WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 37 |
Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара Научные труды № 148Р И. Стародубровская, Д. Лободанова, Л. Борисова, А. Филюшина Стратегии развития старопромышленных городов: международный опыт и перспективы в России под ред. И. Стародубровской Издательство Института Гайдара Москва / 2011 УДК 005.21::[338.124.4:338.45-043.92](100)(091)(066) ББK 65.30(3)-211я54+65.9(3)-971я54 С83 Стратегии развития старопромышленных городов: международный опыт и перспективы в России / И. Стародубровская [и др.]; под ред. И. Стародубровской. – М.: Изд-во Института Гайдара, 2011. – 248 с. : ил. – (Научные труды / Ин-т экономической политики им. Е. Т. Гайдара; № 148Р). – ISBN 978-5-93255-308-4.

I. Стародубровская, Ирина Викторовна.

Агентство CIP РГБ Авторский коллектив: Вступление, Заключение – Стародубровская И.; Главы 1–4 – Лободанова Д.; Глава 5 – Лободанова Д., Филюшина А.; Главы 6–7 – Лободанова Д.; Главы 8–9 – Борисова Л.

Настоящее исследование посвящено социально-экономическому развитию старопромышленных городов в постиндустриальную эпоху. Анализируются как теоретические представления о городском развитии, так и конкретные примеры трансформации экономики старопромышленных городов в западных странах (США, Франция, Италия, Германия, Великобритания). В каждом случае авторы рассматривают этапы индустриального развития города, причины и ход кризиса индустриальной модели, успешные и неудачные стратегии выхода из кризиса. На основе проведенного анализа сделан ряд выводов, важных с точки зрения стратегий старопромышленных городов России и политики городского развития в целом.

I. Starodubrovskaya, D. Lobodanova, L. Borisova, A. Filushina Development Strategy of Old Industrial Cities: International Experience and Prospects in Russia Present research deals with socio-economic development of old industrial cities in postindustrial era. The authors analyze both theoretical ideas of urban development and specific examples of economic transformation in old industrial cities in Western countries (USA, France, Italy, Germany and Great Britain). In each case the authors investigate stages of urban industrial development, causes and evolution of the industrial model crisis, successful and unsuccessful strategies of overcoming the crisis. A number of conclusions based on the analysis and which are important from the point of view of old industrial cities’ strategy and urban development on the whole were made.

JEL Classification: N90, O38, R58, Z10.

Настоящее издание подготовлено и напечатано по материалам исследовательского проекта Института Гайдара в рамках гранта, предоставленного Агентством США по международному развитию (АМР США). Ответственность за содержание несет Институт Гайдара, и мнение автора, выраженное в данном издании, может не совпадать с мнением АМР США или правительства США.

УДК 005.21::[338.124.4:338.45-043.92](100)(091)(066) ББК 65.30(3)-211я54+65.9(3)-971яISBN 978-5-93255-308-4 © Институт Гайдара, СодЕРжанИЕ ВВЕдЕнИЕ...................................................................................................... ЧаСТь 1. СТаРопРомышлЕнныЕ ГоРода В конТЕкСТЕ мИРоВых экономИЧЕСкИх И СоцИальных пРоцЕССоВ........................................................ Глава 1. Современные концепции развития общества и экономики...... 1.1. Основные черты постиндустриальной эпохи....................................... 1.2. Пространственная дифференциация промышленности..................... 1.3. Роль городов в современной экономике............................................. Глава 2. проблематика старопромышленных городов............................ 2.1. Понятие старопромышленных территорий......................................... 2.2. Подходы к анализу причин упадка старопромышленных территорий..................................................................................................... 2.3. Сетевое взаимодействие как форма организации производственного процесса....................................................................... 2.4. Кластеры старопромышленных территорий: создание или реструктуризация................................................................................... 2.5. Специфика институциональных проблем старопромышленных территорий..................................................................................................... 2.6. Выводы: причины упадка старопромышленных городов.................. Глава 3. История развития промышленных городов............................... 3.1. Причины формирования промышленных городов............................. 3.2. Деиндустриализация промышленных городов................................... 3.3. Характеристики и причины субурбанизации..................................... 3.4. Реурбанизация: причины и вызовы...................................................... 3.5. Выводы: «расползание» или возрождение городов............................ Глава 4. Стратегии развития старопромышленных городов.................. 4.1. Стратегические направления развития старопромышленных городов........................................................................................................... 4.2. Стратегии инновационного развития................................................... 4.3. Креативные индустрии как фактор развития городов:

концепции и инструментарий...................................................................... ЧаСТь 2. пРИмЕРы РазВИТИя СТаРопРомышлЕнных ГоРодоВ.......................................................................................... Глава 5. питтсбург и детройт, Сша............................................................ 5.1. Административное деление США....................................................... 5.2. Федеральная политика городского восстановления в США.............. 5.3. Причины и признаки урбанистического кризиса в Питтсбурге........ 5.4. Основные направления политики по выводу Питтсбурга из кризиса...................................................................................................... 5.5. Выводы: результаты городского восстановления. Факторы успеха.. 5.6. Причины и признаки урбанистического кризиса в Детройте......... 5.7. Основные направления политики по выводу Детройта из кризиса 5.8. Выводы: результаты городского восстановления. Факторы неудачи..........................................................................................................Глава 6. манчестер и ливерпуль, Великобритания................................6.1. Административное деление Великобритании и Англии...................6.2. Национальная политика городского восстановления в Великобритании........................................................................................6.3. Причины и признаки урбанистического кризиса в Манчестере..... 6.4. Основные направления политики по выводу Манчестера из кризиса.................................................................................................... 6.5. Ливерпуль............................................................................................. 6.6. Выводы: сравнительная характеристика развития городов............. Глава 7. Города Рура, Германия.................................................................. 7.1. Государственное управление в Германии.......................................... 7.2. Участие различных уровней власти в развитии старопромышленных городов и регионов Германии............................... 7.3. Причины и признаки кризиса городов Рура...................................... 7.4. Основные направления политики по выводу городов Рура из кризиса.................................................................................................... 7.5. Текущие тенденции.............................................................................. 7.6. Выводы: результаты восстановления городов Рура.......................... Глава 8. лилль, Франция............................................................................. 8.1. Система государственного управления во Франции........................ 8.2. Краткая характеристика метрополии Лилля..................................... 8.3. Предпосылки и признаки урбанистического кризиса в метрополии Лилля................................................................................... 8.4. Основные направления политики по выводу метрополии Лилля из кризиса......................................................................................... 8.5. Выводы: результаты городского восстановления............................. Глава 9. Турин, Италия................................................................................. 9.1. Система государственного управления в Италии............................. 9.2. Краткая характеристика Турина......................................................... 9.3. Причины и признаки урбанистического кризиса в Турине............. 9.4. Основные направления политики по выводу Турина из кризиса... 9.5. Выводы: результаты городского восстановления............................. заклюЧЕнИЕ. УРокИ мЕждУнаРодноГо опыТа для РоССИйСкИх ГоРодоВ........................................................ БИБлИоГРаФИя................................................................................... ВВЕдЕнИЕВо всем мире города рассматриваются как центры экономического развития, требующие повышенного внимания властей по причине их исключительной важности в обеспечении конкурентоспособности любого государства. Вопросы городской среды, комфортности городов для жизни, их способности выступать генераторами инноваций в различных областях жизни и точками притяжения для креативного класса активно обсуждаются в среде как исследователей, так и политиков. В России значимость городов также не отрицается, однако контекст обсуждения их проблем во многом другой. До последнего времени в центре внимания оказывались вопросы экономической базы городов, в качестве которой традиционно рассматривались предприятия крупной промышленности.

Лишь в кризис акценты несколько поменялись, однако принципиального сдвига до сих пор не произошло.

Закономерно ли такое различие Можно ли считать, что российские города обречены быть промышленными центрами Какие факторы детерминируют экономическую базу города Очевидно, что это далеко не праздные вопросы. Именно ответы на них будут влиять на российскую стратегию городского развития. И здесь изучение трансформации городов в развитых странах может помочь правильно расставить акценты в определении перспектив и, возможно, продемонстрировать российским городам картину их собственного будущего. Между тем на настоящий 1 Авторы выражают благодарность Марии Жорняк за содействие в написании монографии.

ВВЕДЕНИЕ момент в данной сфере господствуют стереотипы, формирующие представление о будущем городов. Так, в качестве «настоящей», «реальной» экономики рассматривается именно промышленное производство.

Другие виды экономической деятельности, особенно услуги, трактуются как «несерьезные», «нестабильные» источники развития и занятости.

Подобные представления поддерживаются и поверхностными представлениями о характере эволюции западных городов. Отказ от крупной промышленности часто воспринимается как сознательный выбор городских властей либо властей более высокого уровня, связанный с приоритетами качества жизни, хорошей экологии и т.п. В результате создается впечатление, что при иных приоритетах вопросы экономической базы городов могут решаться по-другому.

В данной работе анализируется реальная картина трудной и конфликтной трансформации городов в западных странах, приведшая к далеко не однозначным результатам. Кризис городов, не оставивший городским властям иной альтернативы, кроме поиска новых источников экономического развития; мучительные и не всегда успешные попытки преодоления тенденции к деградации городской среды; необходимость принятия непопулярных мер, иногда приводящих к общественным волнениям, – все это мало напоминает упорядоченный процесс движения в постиндустриальное общество совместными усилиями всех уровней власти. В то же время истории успеха, как, впрочем, и истории неудач в ходе поиска выхода из тяжелейших кризисных ситуаций, содержат чрезвычайно ценный опыт, который может быть использован российскими городами при выработке своих стратегий.

Комплексный анализ данной проблемы не проводился не только в России, но и в других странах. Имеющаяся по вопросам возрождения городов литература часто фрагментарна, противоречива и не всегда сбалансированно отражает объективную ситуацию, делает акцент на успехах и популяризации достижений отдельных политиков, не показывая при этом многообразия процесса трансформации. Тем самым при анализе приходилось использовать большое количество источников, но и это не дает гарантии того, что картина получилась полной. Однако, как нам кажется, представленного материала достаточно для того, чтобы включить международный опыт в контекст дискуссии о будущем российских городов.

Работа состоит из двух частей. В первой анализируются теоретические представления о городском развитии в постиндустриальную эпоху, ведущиеся по данным вопросам дискуссии и вытекающие из них вывоВВЕДЕНИЕ ды. Во второй рассматриваются конкретные примеры возрождения старопромышленных городов, причем выбор примеров осуществлялся по следующим критериям.

Во-первых, географическое разнообразие. Исследование включает примеры городов США, Великобритании, а также стран Европейского союза (Германия, Франция, Италия). В каждом случае на процессы трансформации городов оказывали влияние страновые институциональные условия, принципы административного устройства, а также действующие инструменты городского развития.

Во-вторых, разнообразие стратегий выхода из кризиса. Рассмотренные примеры дают достаточно полное (хотя, безусловно, не исчерпывающее) представление о наборе подобных стратегий, как постиндустриальных, так и неоиндустриальных, а также о возможных их сочетаниях. Приводятся примеры как историй успехов, так и историй провалов, а также поэтапного поиска модели возрождения города, позволившего получить позитивный результат далеко не с первой попытки.

В-третьих, наличие информации. Как уже упоминалось выше, поиск достоверной и полной информации по рассматриваемым проблемам был непростой задачей. По возможности выбирались те примеры, по которым имелось несколько разных источников информации, дополняющих друг друга и создающих возможности для взаимной проверки.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 37 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.