WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

Анализируя сегодняшний этап развития международной обстановки в мире и формирования структур безопасности, можно с достаточной степенью уверенности утверждать, что он характеризуется резким нарастанием взаимозависимости, “проницаемости” по вертикали и горизонтали. Дают о себе знать попытки извлечь корысть из нового соотношения сил на международной арене, затеять очередной тур “геополитических игр” с угрозой возобновления напряженности и гонки вооружений (например, выход США из Договора по ПРО). В то же время мир действительно целостен, и в этом плане возрастает возможность формирования новых структур в сферах политики, коалиционного, информационного и духовного взаимодействия, а также в сфере обеспечения безопасности.

С другой стороны, при формировании более сложных по своей композиции и структуре геополитических конструкций могут произойти без - подчеркнем это - достаточных страхующих механизмов (а это, именно, и есть условия нынешнего переходного периода) нарушения в деятельности всей системы безопасности при “выбытии” (или при сбое в функционировании, ошибках в целеполагании) не только “центральных”, ключевых, но в ряде случаев и периферийных элементов. И в этом кроется серьезная опасность для всей структуры безопасности, ее устойчивости и стабильности по вертикали и горизонтали, в пространстве и времени.

В целом на формирование международной обстановки в мире сегодня воздействуют следующие факторы:

использование военно-силовых акций в качестве средства “гуманитарного вмешательства” без санкций Совета безопасности ООН, в обход общепризнанных принципов и норм международного права;

глобальное распространение террористических и экстремистских движений и групп;

снижение опасности развязывания крупномасштабной войны, в том числе ядерной;

формирование и укрепление региональных центров силы;

нарушение отдельными государствами международных договоров и соглашений в области ограничения вооружений и разоружения;

сохраняющиеся кризисные тенденции экономического и социального развития государств;

межклановые и межэтнические противоречия, дестабилизирующие как внутриполитическое, так и внешнеполитическое положение многих стран центральноазиатского и ближневосточного регионов;

неурегулированность внешних территориальных проблем;

рост влияния исламского фактора на формирование основ как внутренней, так и внешней политики;

использование субъектами международных отношений информационных и других (в том числе нетрадиционных) средств и технологий в агрессивных (экспансионистских) целях);

соперничество государств за раздел сфер влияния в политике и экономике.

Вот, например, как оценил в 2000 г. ситуацию в мировом сообществе министр обороны США в ежегодном докладе президенту и конгрессу: “В настоящее время у США нет глобального соперника и вряд ли он появиться, по крайней мере, до 2015 года”.Возможные угрозы безопасности России в данном контексте могут быть связаны в основном со следующими факторами:

качественным и количественным наращиванием мощи вооруженных сил другими странами в регионах, прилегающих к нашей Государственной границе;

наличием очагов вооруженных конфликтов прежде всего вблизи границ России и ее союзников;

территориальными притязаниями, неурегулированными вопросами о разграничении территории, экономических зон и континентального шельфа;

ущемлением экономических интересов государства и посягательствами на его природные богатства;

интенсивной и противоправной разведывательной деятельностью других государств;

нравственно-психологической экспансией;

международным терроризмом.

См.: Доклад Министра обороны США Президенту и конгрессу. Перевод, М., Москва, 2000, С. 11.

Указанные факторы могут послужить при определенных условиях предпосылками возникновения инцидентов и конфликтов между государствами, локальных и региональных войн, вероятность которых в последнее время резко возросла. Потенциальная угроза их возникновения существует во многих регионах мира, в том числе практически на всем протяжении границ Российского государства.

В качестве справки хотелось бы отметить, что Россия граничит с 16 государствами.

Протяженность границ Российской Федерации 60 тыс. 932,3 км (сухопутных - 14 тыс. 509,км; морских - 38 тыс. 807 км; речных - 7 тыс. 141 км; озерных - 475 км). Площадь исключительной экономической зоны составляет 8,6 млн. км2. Граница, унаследованная от СССР, оформленная в международно-правовом отношении, составляет 9 тыс. 850 км (сопредельных государств). В то же время граница, не оформленная в международноправовом отношении, - 13 тыс. 599 км (8 сопредельных государств). Но и это еще не все. Из 89 субъектов Российской Федерации - 45 (51%) являются приграничными. Из них субъекта оказались приграничными впервые.

Вокруг России образовалось три “кольца” государств, занимающих различные позиции по отношению к национальным интересам России. Первое “кольцо” - ближнее зарубежье - образуют самостоятельные государства, вышедшие из Советского Союза.

Второе “кольцо” образуют северо- европейские государства и государства-участники Организации Варшавского Договора - среднее зарубежье. Третье “кольцо” - дальнее зарубежье - составляют государства на Западе, Юге и Востоке.

Основными геополитическими центрами силы в настоящее время являются США, Германия, Япония, Индия и Китай. У каждого из перечисленных центров отчетливо определились свои интересы в мире и в конкретных регионах. Эти интересы, зачастую, не совпадают с интересами Российской Федерации.

Сегодня можно предположить, что основные внешние угрозы безопасности России обусловлены следующими факторами:

стремлением США и их союзников принизить роль существующих механизмов обеспечения международной безопасности, прежде всего, ООН и ОБСЕ;

опасностью ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире;

укреплением военно-политических блоков и союзов, прежде всего, расширением НАТО на восток;

появлением в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз (Узбекистан, Таджикистан, Грузия, Киргизия);

продолжающимся распространением оружия массового уничтожения и средств его доставки;

усилением центробежных процессов в СНГ;

возникновением и эскалацией конфликтов вблизи Государственной границы России и внешних границ СНГ (Таджикистан, Абхазия, Молдова и др.);

территориальными притязаниями к России.

Преодоление глобального мирового противостояния, начавшийся в конце ХХ века процесс расширения международного сотрудничества в различных областях заложили основы для улучшения международного климата, налаживания партнерского взаимодействия России с другими государствами и значительного снижения угрозы нарушения стабильности в мире. Однако события 1999 и 2001 гг. перечеркнули позитивные изменения в международной обстановке. Агрессии против Ирака, Югославии, терракты в США, антитеррористическая операция США и их союзников в Афганистане, на Филлипинах и в других странах-рассадниках международного терроризма - во всем этом отчетливо просматривается тенденция на усиление борьбы за мировое господство. В этих условиях Североатлантический альянс сделал ставку на слом существующей системы международной безопасности, основанной на принципах Устава ООН и международного права, и создание нового, выгодного только ему мирового порядка, базирующегося на глобальном лидерстве США, опирающегося на военную мощь НАТО.

Трансформация НАТО отражает стремление США сохранить контроль над странами Европы, ограничить их суверенитет и ущемить их экономические интересы. Новый мировой порядок, по утверждению известного американского политолога З. Бжезинского, строится “…при гегемонии США против России, за счет России и на обломках России”.

По мнению военно-политического руководства США роль Америки в обеспечении международной безопасности уникальна. Именно она является основой многих разнообразных союзов и дружественных организаций, обеспечивает поддержание в мире атмосферы стабильности и уверенности, крайне необходимой для экономического процветания, плодами которого пользуется большая часть государств. В своих выступлениях США предупреждает всех тех, кто попытается угрожать их благополучию или благополучию партнеров и союзников США, о том, что попытки насилия и агрессии с их стороны заведомо обречены на провал.

Это подтвердили и события в Югославии в 1999 г. Однако их реальность, как оказалось, не имеет ничего общего с созданными США мифами. Анализ этой агрессии показал, что, во-первых, в самой НАТО нет равноправных членов, а есть США и находящиеся в их прямой зависимости страны Европы. Во-вторых, одновременно США решили и другую стратегическую задачу: создали на десятилетия вперед незаживающую рану для своего главного экономического соперника - Европы, которая непременно будет использоваться как мощный инструмент политического и экономического давления. А заодно и предупредили всех - так будет с каждым, кто вздумает ослушаться. Это теперь называется новый порядок в мировом сообществе.

Как известно, официальные торжества по случаю 50-летия НАТО в Вашингтоне в апреле 1999 г., проходившие на фоне военной агрессии против суверенной Югославии, завершились принятием новой стратегической концепции НАТО. Отныне усилия США и НАТО направляются на опережающее формирование благоприятной стратегической среды, способствующей достижению политических и экономических целей альянса в жизненно важных для них регионах (а это практически весь мир). При этом поводом для военного вмешательства считаются: “угнетение народов; этнические конфликты;

экономические бедствия; крах политического строя; распространение ОМП;

нарушение притока жизненно важных ресурсов”.

В новой “Стратегической концепции НАТО” нет ни слова об “общечеловеческих интересах” или равной безопасности для всех стран. В “Стратегии национальной безопасности” США как ведущей мировой державы со всей определенностью сказано:

“Наша стратегия национальной безопасности формируется, исходя из американских интересов и ценностей. США несут глобальную ответственность за защиту демократии в планетарном масштабе, имеют жизненно важные интересы во всех регионах мира”. Теперь и стратегическая концепция НАТО ориентирована не на оборону, а на превентивные действия за пределами зоны ответственности НАТО. Главный упор в политике делается на военную силу.

В чем же причины, побуждающие НАТО, грубо игнорируя интересы России, стремиться к расширению блока В докладе руководства НАТО, в том числе в выступлениях ее генерального секретаря, постоянно подчеркивается, что задачи НАТО в перспективе будут определяться “рядом важнейших вопросов: единство, сотрудничество, партнерство и расширение НАТО;

предотвращение конфликтов и преодоление кризисов...”. Упор в политической сфере делается на сохранение “единства”, что зачастую воспринимается как дежурная фраза.

Однако на самом деле проблема здесь значительно сложнее. В былые времена единство блока обеспечивалось умело культивировавшимся страхом перед “коммунистической агрессией”. Теперь же этот консолидирующий фактор отсутствует, и закономерно возникает сомнение в целесообразности суммирования в рамках НАТО общих дорогостоящих усилий против несуществующего врага. Исчез основной побудительный мотив, определявший судьбу организации. Это, на наш взгляд, вынуждает НАТО активизировать поиск новых видов своей деятельности, которые обеспечивали и объясняли бы смысл ее дальнейшего сохранения. Блоку НАТО потребовалось срочно подтверждать свое право на существование и способность быть на что-то пригодным, и не только в европейском масштабе. Для этого используются страх перед “непрогнозируемой Россией”, “чеченский кризис”, присвоение себе миротворческих функций ООН в бывшей Югославии, уничтожение международных терроритических организаций в других странах без их согласия и др.

Расширение блока НАТО, являющегося детищем “холодной войны”, которому не сопутствует уточнение или корректировка его политических задач, означает совершенствование тех структур безопасности в Европе, которые имели в течение десятилетий милитаристскую основу и приоритетное использование военной силы при решении спорных проблем. Кроме того, неоднозначное отношение к этому военнополитическому союзу в условиях отсутствия устойчивой стабильности, наличия нерешенных территориальных проблем у восточноевропейских государств, увеличит вероятность возникновения вооруженных конфликтов, создаст побудительные причины для применения военно-силовых способов решения сложных политических проблем.

Дальнейшие практические шаги по реализации концепции в военной сфере намечены и в реформировании военной структуры НАТО. Расширяется Европейское командование. В его зону ответственности дополнительно включены Россия, Эстония, Латвия, Литва, Молдова, Украина, Белоруссия, Грузия, Армения и Азербайджан. В зону ответственности Центрального командования попали государства Персидского залива и Каспийского моря, в том числе Туркменистан, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Следовательно, трансформация НАТО в наступательный блок уже ведет к активизации территориальных и этнических конфликтов, к резкому нарушению стабильности как в Европе, так и на Ближнем Востоке, длительное время находившихся в латентном состоянии.

Таким образом, все постсоветское пространство оказалось в зоне жизненных интересов США и НАТО. И в ближайшем будущем не исключено, что на территории бывших советских республик, да и в самой России может возникнуть ситуация, весьма сходная с югославским кризисом. Так, по данным разведслужбы министерства обороны США, еще в 1994г. прогнозировалась возможность 12 вооруженных конфликтов на территории бывшего СССР. По расчетам в этих конфликтах могло погибнуть в результате военных действий 523 тыс. чел., от болезней - 4, 24 млн. чел., пострадать от голода 88 млн.

чел., число беженцев могут достигнуть 21,67 млн. чел.39 История показывает, что во многом эти прогнозы сбылись (Чечня, Таджикистан, Молдавия, Грузия, Азербайджан, Армения, Абхазия и др.).

Однако, занимая уникальное евразийское положение, Россия, с учетом все возрастающего информационно-психологического давления Запада, не вправе забывать об угрозах с других направлений.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.