WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 38 | 39 || 41 | 42 |   ...   | 67 |

Тел.: (095) 207-39-69, 207-19-317 Калмыкия, Республика Сависько Владислав Алексеевич Самарская обл. Баландин Владимир Николаевич Дом Правительства, к. 416 пл. Куйбышева, пл. Ленина г.Самара, г.Элиста, 358000 Тел.: (8462) 32-82-87, 42-48-21, факс 33-03-Тел.: (84722) 5-28-32, 6-05-15, факс 6-28-80 e-mail: uplsamara@mail.ru e-mail: savisсo.vl@mail.ru Саратовская обл. Ландо Александр Соломонович Кемеровская обл. Волков Николай Алексеевич ул. Челюскинцев, пр-т Советский, 63, к. 225 г.Саратов, г.Кемерово, 650000 Тел.: (8452) 24-15-77, 24-16-Тел.: (3842) 25-43-29 e-mail: ombudsman@gov.saratov.ru e-mail: ombudsman@kemtel.ru Свердловская обл. Мерзлякова Татьяна Георгиевна Коми, Республика Вокуев Леонид Михайлович пл. Октябрьская, ул. Коммунистическая, 8 г. Екатеринбург, г.Сыктывкар, 167010 Тел.: (3432) 17-86-70, 17-88-82, факс 17-88-Тел.: (8212) 24-99-45, факс 24-98-96 e-mail: ombudsman@midural.ru Краснодарский край Козицкий Александр Григорьевич Смоленская обл. Осин Вячеслав Николаевич ул. Советская, 35 ул. Дохтурова, 3, к.г.Краснодар, 350063 г. Смоленск, Тел.: (8612) 53-52-81, 68-02-02, факс 68-26-14 Тел.: (0812) 65-28-85, 29-21-e-mail: osin@admin.smolensk.ru Красноярский край Жмаков Иннокентий Егорович ул. К.Маркса, 122, к. 210 Ставропольский край Селюков Алексей Иванович г.Красноярск, 660021 пл. Ленина, 1, ГДСК Тел./факс (3912) 21-41-64 г.Ставрополь, Тел.: (8652) 37-14-54, 37-14-Ленинградская обл. Писаревский Александр Григорьевич Суворовский проспект, 67 Татарстан, Республика Вагизов Рашит Гаязович г.Санкт-Петербург, 191311 пл. Свободы, Тел.: (812) 274-14-45, факс 276-64-31 Государственный Совет Республики Татарстан г.Казань, Липецкая обл. Бородин Владимир Алексеевич Тел.: (8432) 18-29-53, 18-29-пл. Ленина, e-mail: gossov@kabmin.tatarstan.ru г.Липецк, Тел.: (0742) 27-17-30, факс 72-24-В ряде регионов страны действуют Уполномоченные по праМосковская обл. Крыжов Сергей Борисович ул.Мясницкая, 47, к. вам ребенка. Сложившаяся практика показала, что их статус рег.Москва, гулируется не законами, а положениями, принимаемыми оргаТел.: (095) 207-78-98, факс 207-86-ном исполнительной власти. Соответственно Уполномоченный e-mail: ombumo@ropnet.ru не избирается представительным органом, а назначается главой Пермская обл. Матвеев Сергей Николаевич администрации. Организационно Уполномоченные по правам ул. Ленина, 51, к. ребенка являются подразделениями администрации. Все это стаг.Пермь, вит под большое сомнение принцип независимости, объективноТел.: (3422) 90-14-57, 93-85-e-mail: ombudsman@permreg.ru сти данного института и его эффективность в защите прав детей.

319 Волгоградская обл. Алексеева Татьяна Николаевна Саратовская обл. Милевская Тамара Петровна пр-т Ленина, 9 ул.Челюскинцев, г. Волгоград, 400098 г.Саратов, Тел.: (8442) 36–13-78 Тел.: (8452) 24-15-77, 27-90-e-mail: ombudsman@gov.saratov.ru Ивановская обл. Семенко Валентина Ивановна пл. Революции, 2/1, к. 122 Северная Осетия-Алания, Фидарова Рита Зелимханова г.Иваново, 153000 Республика пл. Свободы, Тел.: (0932) 41-26-15, факс 41-77-02 г.Владикавказ, Тел.: (8672) 53-33-Калужская обл. Струкова Ирина Сергеевна пл. Старый Торг, 2 Чеченская Республика Габа Олег Иванович г. Калуга, 248000 г.Грозный, Тел.: (0842) 56-27-57, факс 53-13-09 Тел.: (095) 777-92-17, факс (095) 777-92-Кемеровская обл. Устюжанина Тамара Васильевна пр. Советский, 60, к. г.Кемерово, Прокуратура Российской Федерации Тел.: (3842) 34-94-52, факс 58-31-Краснодарский край Коновалова Галина Викторовна В большинстве стран со сложившейся системой разделения ул. Мира, 34, к. властей, с действующими институтами правового государства, г.Краснодар, Тел.: (8612) 69-43-80, 69-44-17 прокуратура осуществляет только функцию уголовного преследования и поддержания государственного обвинения в угоКрасноярский край Комович Альбина Дмитриевна ловном судопроизводстве. Российская правовая традиция (со ул. К. Маркса, 122, к. г.Красноярск, времен учреждения прокуратуры Петром I в 1722 году) через Тел.: (3912) 23-60-советский период и до настоящего времени возлагает на прокуг.Москва Головань Алексей Иванович ратуру также функцию общего надзора за исполнением закоул. Петровка, нов. Многие современные юристы считают данную функцию г. Москва, архаичной, свойственной только командно–административной Тел.: (095) 203-83-56, 203-40-системе. При вступлении Российской Федерации в Совет ЕвроНовгородская обл. Лисицина Надежда Александровна пы Парламентская Ассамблея в 1996 году рекомендовала Росул. Левитта, 24, к. сии принять соответствующий стандартам Совета Европы заг.Великий Новгород, кон о роли, деятельности и организации прокуратуры. И, дейТел.: (81622) 3-47-ствительно, уже упоминавшийся факт несоответствия значиСамарская обл. Козлова Татьяна Владимировна тельной части нормативных актов субъектов Российской Федепл. Куйбышева, рации Конституции России, говорит о несостоятельности прог.Самара, Тел.: (8462) 32-75-62, 32-39-куратуры в выполнении ею надзорных функций.

Вместе с тем Федеральный закон РФ «О прокуратуре Российг.Санкт-Петербург Огнева Любовь Дмитриевна Думская ул., 3 ской Федерации» от 17 января 1992 г. (в редакции от 17 ноября г. Санкт-Петербург, 1995 г. и с изменениями на 5 октября 2002 г.) устанавливает, что Тел.: (812) 113-49-44, факс 319-92-предметом надзора является соблюдение Конституции Россий321 ской Федерации и исполнение законов, действующих на терри- свобод человека и гражданина, надзор в сфере экономики и тории Российской Федерации, федеральными органами исполни- экологической безопасности, предупреждение преступных протельной власти, представительными (законодательными) и ис- явлений. Об этом свидетельствует, в частности, и издание Приполнительными органами государственной власти субъектов каза № 39 от 22 мая 1996 года «Об организации прокурорского Российской Федерации, органами местного самоуправления, ор- надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод ганами военного управления, органами контроля, их должност- человека и гражданина» (См. приложение IV, стр.487).

ными лицами, органами управления и руководителями коммер- В течение года все органы прокуратуры России получают ческих и некоммерческих организаций, а также соответствие около полутора миллионов обращений, затрагивающих все законам издаваемых ими правовых актов. По сути дела проку- жизненные проблем нашего общества.

рорский надзор распространяется на все сферы жизни, урегули- Ежегодно органы прокуратуры выявляют более полумилрованные законом. лиона фактов нарушения законов, из них более трети – в сфере Компромиссом между различными подходами к функциям соблюдения прав и свобод человека. В целях устранения нарупрокуратуры явилось включение в Закон о прокуратуре в 1995 г. шений прав человека прокуратура вносит представления, проособого направления надзорной деятельности прокуратуры – тесты, возбуждает уголовные дела, а также применяет другие надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина меры прокурорского реагирования. В последнее время ежегод(глава 2). но прокуроры предъявляют в суды общей юрисдикции около Предметом надзора прокуратуры в этом направлении явля- 250 тыс. исков и заявлений, из них более половины – в интереется соблюдение прав и свобод человека и гражданина феде- сах граждан. 75% дел обычно связано с защитой нарушенных ральными министерствами, государственными комитетами, трудовых, жилищных прав либо прав несовершеннолетних.

службами и иными федеральными органами исполнительной Органы прокуратуры не подменяют иные государственные власти, представительными (законодательными) и исполни- органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль тельными органами субъектов Российской Федерации, орга- за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, и не нами местного самоуправления, органами военного управле- должны вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельния, органами контроля, их должностными лицами, а также ность организаций.

органами управления и руководителями коммерческих и не- При осуществлении этой функции прокурор имеет опредекоммерческих организаций. ленные законом полномочия и задачи:

Прокуратура осуществляет также надзор за исполнением – он рассматривает и проверяет заявления, жалобы и законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную иные сообщения о нарушении прав и свобод человека деятельность, дознание и предварительное следствие с точки и гражданина.

зрения соблюдения ими прав и свобод человека и гражданина. – прокурор должен разъяснять пострадавшим порядок За прокуратурой также закреплено право надзора за испол- защиты их прав и свобод.

нением законов администрациями органов и учреждений, ис- – прокурор принимает меры по предупреждению и преполняющих наказание и назначаемые судом меры принуди- сечению нарушений прав и свобод человека и граждательного характера, администрациями мест содержания за- нина, привлечению к ответственности лиц, нарушивдержанных и заключенных под стражу. ших закон, и возмещению причиненного ущерба.

Прокуратура придает защите прав человека особое значение Осуществляя надзор за соблюдением прав и свобод челои основными направлениями надзорной деятельности считает века и гражданина, прокурор использует и другие полномонадзор за законностью правовых актов, соблюдением прав и чия, закрепленные за ним законом.

323 Если прокурор усмотрит, что нарушение прав и свобод че- лируется внутренним нормативным актом – Инструкцией о половека и гражданина имеет характер преступления, он возбуж- рядке рассмотрения обращений и приема заявителей в органах дает уголовное дело и принимает меры к тому, чтобы лица, его и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержсовершившие, были подвергнуты уголовному преследованию. денной Приказом Генеральной Прокуратуры РФ 24 декабря В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гра- 2001 г. № 80.

жданина имеет характер административного правонарушения, Как установлено этой Инструкцией, заявления, жалобы, прокурор возбуждает производство об административном предложения граждан, должностных и других лиц разрешаправонарушении или передает сообщение о правонарушении ются в срок не позднее 30 дней со дня поступления в прокураи материалы проверки в орган или должностному лицу, кото- туру, а не требующие дополнительного изучения и проверки – рые полномочны рассматривать дела об административных не позднее 15 дней.

правонарушениях. Парламентский запрос, запрос Уполномоченного по праПрокурор также предъявляет и поддерживает в суде или вам человека в Российской Федерации разрешается в срок до арбитражном суде иски в интересах пострадавших, когда по- 15 дней со дня получения.

страдавший по состоянию здоровья, возрасту или иным при- На особом контроле находятся обращения, поступившие от чинам не может лично отстаивать свои права и свободы или Президента Российской Федерации и его помощников, Предкогда нарушены права и свободы значительного числа граж- седателя Правительства Российской Федерации и его заместидан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело телей, Руководителя Администрации Президента, Секретаря особое общественное значение. Совета Безопасности, Председателей Совета Федерации и ГоСистему прокуратуры составляют Генеральная прокурату- сударственной Думы Федерального Собрания Российской ра РФ, прокуроры федеральных округов, прокуратуры субъек- Федерации, их заместителей, членов Государственного Советов РФ, приравненные к ним военные и другие специализиро- та, Председателей Конституционного, Верховного и Высшего ванные прокуратуры, а также прокуратуры городов и районов. Арбитражного Судов Российской Федерации, руководителей В этих органах в соответствии с их полномочиями разреша- федеральных министерств и ведомств, высших должностных ются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие све- лиц субъектов Российской Федерации. Такие обращения дения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, должны разрешатся безотлагательно.

не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Однако не следует обольщаться и ожидать от прокуратуры, Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному что на вашу жалобу своевременно поступит ответ, если он волицу, решения либо действия которых обжалуются. Известно, обще поступит. Прокуратура, которая как раз и стоит на страже что в советское время практика пересылки жалобы тому са- закона, надзирает за соблюдением законов, сама зачастую и намому органу, на который подана жалоба, была распростра- рушает эти законы. Так, например, в сентябре 1999 года Госуненным явлением. дарственная Дума была вынуждена направить парламентский Ответ прокурора на заявление, жалобу и иное обращение запрос к исполняющему обязанности Генерального прокурора должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заяв- РФ В.В.Устинову в связи с неполучением ответов на обращения ления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяс- депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Роснен порядок обжалования принятого решения, а также право сийской Федерации. На протяжении пяти месяцев обращения обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. нескольких депутатов Государственной Думы в прокуратуру Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в орга- города Москвы и Генеральную прокуратуру Российской Феденах прокуратуры Российской Федерации весьма детально регу- рации оставались без рассмотрения, никаких мер прокурорского 325 реагирования на их обращения не было принято. (См. Поста- Как бы ни был несовершенен закон о прокуратуре, как бы новление Государственной Думы Федерального Собрания РФ неадекватно ни регулировал он общественные отношения в от 29.09.1999 № 4375–II ГД). И если ответственные работники новых ценностных, политических, правовых устремлениях прокуратуры столь пренебрежительно относятся к обращениям России, зафиксированных в ее Конституции, какие бы «недосдепутатов Государственной Думы, то нетрудно предположить, татки» ни проявлялись в деятельности прокуратуры, следует каково отношение к обращениям, жалобам рядовых граждан. опираться на действующее законодательство и использовать Если ваша жалоба принята и рассмотрена прокуратурой, то органы прокуратуры в защите своих прав.

прокурор может принести протесты на акты, нарушающие права человека и гражданина, в орган или должностному лиГенеральная прокуратура Российской Федерации цу, которые издали эти акты. Представление об устранении ул. Б.Дмитровка 15а нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится г.Москва прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение.

Pages:     | 1 |   ...   | 38 | 39 || 41 | 42 |   ...   | 67 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.