WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 67 |

Rights) If so, when and with what results Подавались ли материалы об этом нарушении прав человека для рассмотрения в III. State concerned/articles violated/domestic remedies соответствии с другой процедурой расследования или урегулирования (например, в III. Затрагиваемое государство / нарушенные статьи / внутренние Межамериканскую комиссию по правам человека или в Европейский Суд по прасредства правовой защиты вам человека) Если да, когда и с какими результатами..........................................................................................................................

Name of the State party (country) to the International Covenant and the..........................................................................................................................

Optional Protocol against which the communication is directed:

Название государства-участника Международного пакта и Факультативного протоV. Facts of the claim кола, против которого направлено сообщение:

V. Факты претензии...........................................................................................................................

Detailed description of the facts of the alleged violation or violations (inArticles of the International Covenant on Civil and Political Rights allegcluding relevant dates) edly violated:

Подробное описание фактов предполагаемого нарушения или нарушений (включая Статьи Международного пакта о гражданских и политических правах, которые, как соответствующие даты)представляется, были нарушены:

..........................................................................................................................

...........................................................................................................................

..........................................................................................................................

...........................................................................................................................

..........................................................................................................................

Steps taken by or on behalf of the alleged victim(s) to exhaust domestic Author's signature:......................................

remedies – recourse to the courts or other public authorities, when and Подпись заявителя:

with what results (if possible, enclose copies of all relevant judicial or administrative decisions):

Добавьте для описания столько страниц, сколько необходимо.

119 Схема 6: Международный пакт о гражданских и политиIV.2 Комитет по экономическим, социальным ческих правах: процедуры и культурным правам Этому Комитету поручен контроль за выполнением государствами-участниками Международного пакта об экономиМеждународный пакт о гражданских и политических правах ческих, социальных и культурных правах (ПЭСКП), который Доклады государств-участников 1. Сообщение: 1. Сообщение: вступил в силу в 1976 г. В отличие от других договорных орст. 40 (1, 2) государство отдельные лица против государства ганов ООН по правам человека Комитет по экономическим, против ст. 1 и 2 Факультативного протокола государства Генеральный секретарь ООН социальным и культурным правам был учрежден не на осност. 41 (1) (а) Копии докладов вании положений соответствующего договора, а по решению ст. 40 (3) если необходимо, ЭКОСОС в 1985 г.

(необязательно) в пределах после исчерпания всех 6 месяцев Комитет состоит из 18 членов, избранных ЭКОСОС из спидоступных внутренних передаёт доклады для ст. 41 (1) (b) средств правовой защиты рассмотрения, ст. 40(2) ска лиц, выдвинутых государствами-участниками ПЭСКП.

Соответствующие Они избираются для работы в личном качестве как эксперты в специализированные агентства области прав человека. В 2003 г. в составе Комитета работает Комитет по праКомитет по пра- Комитет по прагражданин Российской Федерации Ю.М.Колосов. Комитет вам человека вам человека вам человека обычно собирается два раза в год в Женеве на трехнедельные доведение соображения 2. Решение в течение шести месяцев сообщения по любым сессии в апреле-мае и ноябре-декабре; его заседания открыты о приемлемости письменные объяснения или до сведения замечаниям ст. 41 (1) (с) заявления, разъясняющие ст. 4 (1) для публики. Каждой сессии предшествует однонедельное ст. 40 (5) Факультатив- этот вопрос и любые меры, 3. Установление которые могли быть приняты ного протокола 1. Изучение докладов заседание рабочей группы. Эта группа готовит краткие списки фактов, добрые ст. 4 (2) Факультативного ст. 40 (4) услуги протокола вопросов по государственным докладам, которые будут расзатронутое ст. 41 (1) (е), (f), (g) 2. Доклад Государствосматриваться Комитетом на его последующих сессиях.

и общие замечания участник 4. Доклады ст. 40 (4) Комитет представляет ежегодный доклад о своей деятельзатронутых 2. Решение о приемлемости государств-участников ст. 2, 3 и 5 (2) ности в ЭКОСОС. Среди прочего, в нем содержатся тексты ст. 41 (1) (h) Факультативного протокола заключительных замечаний Комитета по каждому докладу 5. Ст. 42 (необязательно) 3. Изучение полученных государства-участника, чтобы содействовать ЭКОСОС в исежегодный доклад сообщений по ст. 5 (1, 3) о своей работе Факультативного протокола полнении своих обязательств по статьям 21 и 22 Пакта.

ст. 4. Формулировка соображений Специальная Согласительная комиссия: добрые услуги предо- ст. 5 (4) Факультативного протокола Статьи 16 и 17: доклады государств-участников ставляются затронутым государствам-участникам в целях дружественного Комитет рассматривает доклады государств-участников о урегулирования данного вопроса шагах, которые они предприняли по реализации прав человека, доклад по сообщению Государствасформулированных в ПЭСКП (см. схему 7). На апрель 2003 г.

ЭКОСОС затронутое затронутым участники отдельное Государствогосударствам-участникам лицо насчитывалось 146 государств-участников Пакта (подробности участник ст. 42 (7) см. в Приложении X.6, стр.534). Государство-участник должно Генеральная Ассамблея ООН Комитет по правам человека представить всесторонний доклад через два года после вступ(Председатель) ления Пакта в силу для данного государства и далее каждые пять лет. Доклады государств – общедоступные документы; их 121 рассмотрение проводится на открытых заседаниях, на которых ганизаций существует три возможности содействовать работе представители государства вносят доклад и отвечают на вопро- этой группы: перед ее заседанием можно подать информацию сы членов Комитета. Комитет стремится выяснить посредством а) докладчику о ситуации в соответствующей стране; б) в конструктивного диалога, применяются ли содержащиеся в Секретариат для распространения среди всех членов рабочей Пакте нормы должным образом и как государство-участник группы; в) непосредственно сделав устное заявление в первый могло бы улучшить выполнение Пакта. В последний день сес- день на утреннем заседании рабочей группы. Неправительстсии по итогам обсуждения основных тем, вызвавших обеспоко- венные организации с консультативным статусом ЭКОСОС енность, Комитет делает заключительные замечания, вклю- также приглашаются к подаче в Комитет письменной инфорчающие предложения и рекомендации государству-участнику. мации или докладов, которые могли бы внести вклад в полное Чтобы придать четкость процессу подачи и рассмотрения и всеобщее признание и реализацию прав, сформулированных докладов и диалогу с представителями государств-участ- в ПЭСКП.

ников, а также повысить эффективность системы контроля в Для усиления работы с неправительственными организацелом, Комитет разработал в 1991 г. подробные руководящие циями Комитет решил приглашать их на вторые встречи свопринципы относительно формы и содержания докладов госу- их рабочих групп и просил Секретариат уведомлять об этом дарств-участников (E/1991/23, приложение IV). Комитет на- НПО настолько широко, насколько возможно.

стоятельно рекомендует всем государствам-участникам пред- Комитет также повторил свою прежнюю просьбу, чтобы ставлять доклады в соответствии с руководящими принципа- Секретариат посылал копии докладов, ожидающих рассмотми, насколько это возможно. рения, в ряд НПО общенационального уровня в каждую из Комитет сталкивается с серьезными организационными стран, доклад которых ожидается.

проблемами. С одной стороны, имеет место продолжающееся В 1993 г. Комитет утвердил процедуру, относящуюся к отставание в рассмотрении уже полученных докладов, с дру- участию неправительственных организаций в его деятельногой, по состоянию на февраль 2003 г. 102 государства имеют сти (E/1994/23; E/C.12/1993/19, глава VII, параграф 354).

задолженность по докладам, в том числе 63 не подавали док- В 2000 г. Комитет выпустил дополнение, которое служит подлады более 5 лет. Для изменения ситуации Комитет решил, робным руководством для НПО, действующих в области экочто будет рассматривать состояние дел с выполнением обяза- номических, социальных и культурных прав – местных, нательств по Пакту по крайней мере в одном из просрочивших циональных и международных, имеющих консультативный доклад государств на каждой из своих сессий. статус при ЭКОСОС и не имеющих такового (E/2001/22;

E/C.12/2000/21, приложение V). Основные мероприятия КоУчастие неправительственных организаций митета, открытые для участия неправительственных организаций: а) рассмотрение докладов государств-участников; б) В то время как в обсуждении доклада могут принимать день общего обсуждения; и в) разработка общих комментариучастие лишь члены Комитета и представители соответствуев. Мы советуем заинтересованным неправительственным орющего государства-участника, неправительственные органиганизациям внимательно прочитать вышеупомянутое руковозации могут выразить свою обеспокоенность членам Комитета дство. За дальнейшей информацией можно обращаться в Секво время предшествующего сессии заседания рабочей группы ретариат Комитета по следующему адресу:

в отношении государств, доклад которых должен рассматриваться на предстоящей сессии. Для неправительственных ор123 № 1 (1989) – «О представлении докладов государствамиШвейцария – Женева участниками», Secretary to the Committee on Economic, Social and Cultural Rights № 2 (1990) – «О мерах международной технической помощи», Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights № 3 (1990) – «О природе обязательств государств участOffice 1-025, Palais Wilson ников (ст. 2 п. 1 Пакта)», Palais des Nations № 4 (1991) – «О праве на достаточное жилище (ст. 11 п. 8-14 Avenue de la Paix Пакта)», CH-1211 Geneva № 5 (1994) – «Об инвалидах», Switzerland № 6 (1995) – «Об экономических, социальных и культурТел.: +41 (22) ных правах пожилых людей», Факс: +41 (22) 9179046 / № 7 (1997) – «О праве на достаточное жилище (ст. 11 п. E-mail: atikhonov.hchr@unog.ch Пакта): принудительные выселения», № 8 (1997) – «Об экономических санкциях и соблюдении Другая деятельность Комитета экономических, социальных и культурных прав», На каждой сессии Комитет посвящает один день общему № 9 (1988) – «О внутригосударственном применении Пакта», обсуждению одного из прав или одного из аспектов Пакта.

№ 10 (1988) – «О роли национальных учреждений по праЦель двоякая: 1) углубить понимание Комитетом соответствам человека в защите экономических, социальных и кульвующих вопросов, и 2) привлечь к работе все заинтересовантурных прав», ные стороны. В последнее время в фокусе обсуждения нахо№ 11 (1999) – «О планах мероприятий по введению обязадились следующие проблемы: разработка Факультативного тельного бесплатного начального образования (ст. 14 Пакта)», протокола к Пакту (XIII – XV сессии), пересмотр руководя№ 12 (1999) – «О праве на достаточное питание (ст. щих принципов в отношении формы и содержания докладов Пакта)», (XVI сессия), нормативное содержание права на питание № 13 (1999) – «О праве на образование (ст. 13 Пакта)», (XVII сессия), глобализация и ее воздействие на соблюдение № 14 (2000) – «О праве на наивысший достижимый уроэкономических, социальных и культурных прав (XVIII сесвень здоровья (ст. 12 Пакта)», сия), право на образование (XIX сессия), пользование защитой № 15 (2002) – «О праве на воду (ст. 11 и 12 Пакта)».

моральных и материальных интересов, возникающих в связи с любыми научными, литературными или художественными Проект Факультативного протокола к ПЭСКП трудами, автором которых он является (XXIV сессия), и равРазработка проекта Факультативного протокола к ПЭСКП, ное для мужчин и женщин право пользования всеми экономипредоставляющего отдельным лицам или группам право подаческими, социальными и культурными правами, предусмотвать жалобы в связи с несоблюдением Пакта, была рекомендоваренными в Пакте (XXVIII сессия).

на Всемирной конференцией по правам человека в 1993 г. ОбНа своей третьей сессии Комитет решил готовить общие щий принцип правил подачи жалоб согласно международной комментарии, основанные на тех или иных статьях и положепроцедуре в связи с нарушениями экономических, социальных и ниях Пакта с целью помочь государствам-участникам в сокультурных прав не является ни новым, ни творческим. Своим блюдении обязательств по докладам. К настоящему времени источником он имеет прецеденты, существующие в ЮНЕСКО приняты следующие общие комментарии:

(см. V.1, стр.178) и МОТ (см. V.2, стр.193), а также «Процеду125 ру 1503» (см. III.1, стр.86). Если следовать принципу неделимо- Последний по времени доклад Российской Федерации о сти, взаимозависимости и взаимосвязанности гражданских и по- мерах по претворению в жизнь Пакта был представлен в Колитических прав и экономических, социальных и культурных митет по экономическим, социальным и культурным правам в прав применительно к работе ООН, то необходимо создать про- ноябре 2001 г. и будет рассмотрен им в ноябре 2003 г. В янвацедуру жалоб на нарушение ПЭСКП, подобную процедуре Ко- ре 2003 г. был опубликован список вопросов по этому докламитета по правам человека, чтобы ликвидировать дисбаланс, ду. Среди затронутых тем – безработица, условия жизни бесуществующий в настоящее время. Комитет завершил работу по женцев в районе Северного Кавказа, дискриминация на осноподготовке проекта Факультативного протокола в конце 1996 го- ве регистрации по месту жительства, положение коренных да, ив 1997 г. Комиссия по правам человека начала его обсужде- народов, гендерные вопросы, а также ряд других проблем.

ние. В 1998 г. Комиссия обратилась к Верховному Комиссару с По итогам рассмотрения предыдущего доклада Российской просьбой побудить все государства-участники ПЭСКП к подаче Федерации Комитетом были даны рекомендации. Некоторые замечаний по этому проекту. Среди полученных комментариев из них приводятся ниже:

Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 67 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.