WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 19 |

- в слабозаселенных районах (претензии Суринама к соседям, гр. Китая и Индии на плато Аксай Чин в Тибете просто не была проведена).

Функциональные (претензии одной из сторон к режиму функционирования границы, к строгостям пограничного режима и таможенной политики (конфликт между Тадж. и Киргизией по поводу прогона таджикских овец на пастбища в эсклаве киргизской территории) Ресурсные (касаются вопросов использования природных ресурсов приграничных территорий):

- водные (Мали и Буркина Фасо, Чили и Боливия, Сирия и Турция);

- полезные ископаемые (нефть) (конфликт между Латвией и Литвой из-за нефти, обнаруженной на шельфе вблизи государственной границы, Каспий).

6. Морская политическая география (ПГ) Особой отраслью ПГ является морская политическая география, или ПГ океана, ее основной научный интерес связан с юрисдикцией над морским пространством. Исследуются принципы раздела морских пространств между государствами, межгосударственные конфликты на море (Слевич С.Б). Морское пространство делится на несколько зон:

- внутренние воды;

- зона территориальных вод (12 мильная зона);

- прилегающая зона, которая представляет собой собственно морскую границу государства, где оно осуществляет пограничный контроль (не линия, а полоса шириной 12 миль);

- экономическая зона. Здесь суда всех государств имеют право свободного прохода, но только одна страна (приморская) имеет исключительные права на эксплуатацию ресурсов (на расстоянии 200 миль от побережья). Вся остальная часть Мирового океана именуется открытым морем (Рис.

Размежевание вод и дна Мирового океана).

7. Функционализм и эволюционизм в географическом государствоведении В зарубежной ПГ сформировались два крупных направления в исследовании государства. Одно из них рассматривает эволюцию государства и его территории в пространстве (процесс приращения и потери территории; ядро государства – «собирание земель»). Другое - территориальное единство государства, понимая государство как интегрированное сообщество земель - функционализм.

Функционализм. Основная исследовательская задача - поиск факторов консолидации и способов поддержания территориальной стабильности и целостности. Считается, что государство – интегрированная система - существует как результат взаимодействия противоположных сил.

Взаимодействие двух факторов (Ж. Готтманн) «Движение» Иконография Этот фактор провоцирует Выступает как консервативный фактор. Иконография нестабильность связана с системой символов, государственной государств и их границ и идеологией, которые устанавливает стабильный делает границы порядок, делают государственную территорию подвижными устойчивой, границы государства - общепризнанными.

В результате взаимодействия «подвижных» и консервативных факторов в каждый момент времени в мире складывается определенная система государств с их территориями и границами.

Ричард Хартшорн, один из наиболее крупных американских географов, анализировал территориальную интеграцию в контексте взаимодействия двух противоположных сил - центробежных и центростремительных.

Главной центробежной силой считается фактор разнообразия. С центробежными силами связаны понятия: сепаратизм, ирредентизм, регионализм, деколонизация. Сепаратизм - отделение (сецессия) определенной территории от денного государства с целью присоединения к другому государству или образование нового независимого государства, нового государствообразующего центра. Ирредентизм - разновидность сепаратизма, присоединение к др. государству. Создание независимого государства видится как шаг к воссоединению с др. страной, к которой тяготеет, нежели государство, в которое входит. Регионализм - требование предоставить определенной территории автономию, тенденция к ее политическому объединению в рамках единого государства. Деколонизация - обретение независимости колонией.

С интеграцией связаны понятия инкорпорация и интеграция.

Инкорпорация - присоединение новой территории к определенному государству (Тыва к СССР в 1944 г.). Интеграция - добровольное объединение государств (ЕС и др. региональные объединения).

Все центробежные и центростремительные силы являются процессами государствообразования, меняющими политическую карту мира.

Сепаратизм в современном мире Причины сепаратизма: этнические, конфессиональные, территориальные, политические, экономические, социальные, идеологические, т.е. клубок (букет) нерешенных этно-конфессиональных, социально-экономических, историкокультурных проблем.

Цели: получение автономии (регионализм), политической независимости, политическая независимость с дальнейшим присоединением к др. государству (ирредентизм).

Формы и характер проявления: боевые действия, вооруженные столкновения, партизанская война, погромы и уличные бои, террористические акты, общественно-политические акции, парламентская борьба, двусторонний диалог. Мирные и немирные формы движения.

Эволюционизм. Рассмотрим на примере эволюции российской государственности. Историческим ядром России является Волго-Окское междуречье, в котором родилась русская государственность. Первичным ареалом было небольшое Московское княжество, вокруг которого создавалось историческое ядро России за счет присоединения славянских земель (Нижний Новгород, Ярославское, Ростовское, Верховские княжества, Северская земля, земли Пскова, Смоленска, Рязани - 1463-1521 гг.) Таким образом, историческое ядро России сложилось в 15-начале 16 веков, С середины 16 в. начинается новый этап внешней экспансии Российского государства. Формирование мантии вокруг исторического ядра.

Инкорпорация, присоединение, завоевание Поволжья (1550-ые гг.);

Левобережья Украины, Киева, таежных просторов Сибири (17 в.); Прибалтики, Белоруссии, Правобережья Украины, Крыма, Приуральска, частично Причерноморской степи, части Западного и Северного Казахстана (18 в.);

Польши, Молдавии, Финляндии, Кавказа, Сахалина (начало 19 в.); Северного Кавказа, Приморья, Приамурья, Ср. Азии, Южного Казахстана (вторая половина 19 в.); Западной Украины, Западной Белоруссии, вновь Прибалтики (потери после Первой мировой войны и Октября 1917 г.), Тувы, Ю. Сахалина, Курильских островов, Восточной Пруссии (в ходе и после Второй мировой войны).

Возраст территории, продолжительность принадлежности, метод изохронлинии, соединяющие точки, которые показывают одинаковый возраст.

Территория Московского княжества существует как государствообразующий центр более 700 лет. Его первые приобретения - 600700 лет. Возраст большинства территорий исторического ядра России - 500-лет. Земли мордовских, чувашских, марийских, татарских, удмуртских, баш кирских народов Поволжья, Урала, части Западной Сибири - 400-500 лет.

«Молодые районы» государства - Западная Сибирь, Восточная Сибирь, часть ДВ - 300-400 лет. От 200 до 300 лет - Кубань, южно-уральские и западносибирские степи, Алтай (1756 г.), Камчатка. Еще меньше возраст (100200 лет) - горных районов Северного Кавказа, черноморского побережья Кавказа, Приамурья, Приморья, северной части Сахалина. Самые «молодые» районы России, находящиеся в ее составе, менее 100 лет. Это – южная часть Сахалина, Курилы, Тува, Восточная Пруссия.

Итак, вся история России - это непрерывные войны, борьба за территориальное расширение. Историческое ядро обрастает многослойной мантией. Временами поражения чередовались победами, мирные (инкорпорация) и немирные (завоевание) формы наращивания территории, создания империи. Апогей территориального расширения достигнут после Второй мировой войны, BOB. В начале 1990-х годов распад СССР. Империи рождаются и умирают. Таковы законы геополитики, теории циклов территориальной эволюции.

ТЕМА 3. Федерализм в территориально-политической организации общества 1. Понятие и формы современного федерализма.

2. Классификация федераций.

3. Типы федераций в современном мире.

4. Особенности России как федеративного государства.

Одно из важнейших направлений политико-географических исследований – изучение форм организации государства (форма правления и форма административно-территориального устройства).

Все политико-географические единицы (территории, страны, государства примерно 230) Независимые суверенные Несамоуправляющиеся территории, государства (более 190) зависимые (политически) от др.

государств (около 40) Формы организации суверенных государств (государственный строй, государственное устройство) Форма правления Форма АТУ (АТД) Республика Монархия Содружество Джама Унитарное Федерально Конфедерация (подавл. (более 30) (более 50) хирия государство е (федератив (по большинство) (СНЛАД) (абс. большин ное) гос-во конституции ство) (более 20) Швейцарская Конфедерация) прези парла абсо конституци теокра члены глава госуд. – брит дент мент лют онная тичес содруже монарх, представленный ская ская ная (парламент кая ства ген. губ. (16, вкл. Вел. ) ская) Разновидности зависимых территорий – заморские территории, заморские владения, территориальные единицы, свободно присоединившаяся территория, внешняя территория.

В прошлом: колония, доминион, кондоминиум, мандатная территория, подопечная территория.

1. Понятие и формы современного федерализма Отличие федеративного государства от унитарного и конфедерации.

Унитарное государство (УГ) – форма государственного устройства, при которой территория государства не имеет в своем составе самоуправляющихся образований. В таком государстве действуют единая конституция, единая система государственной власти, территориальные (административные) единицы не имеют законодательной власти, обладают только исполнительной властью, единая государственная символика (герб, флаг, гимн).

Конфедерация – это союз (обычно весьма «зыбкий», непродолжительный, недолговечный, короткий, неустойчивый) государств, сохраняющих независимое положение и объединяющихся с целью координации своей деятельности по некоторым вопросам, чаще всего по внешнеполитическим, военным, финансовым. По конституции только Швейцария имеет статус конфедерации (название страны «Швейцарская Конфедерация») Примеры прошлых конфедераций: СенеГамбия (Сенегал + Гамбия) в 19821989гг., ОАР (Египет+Сирия в 1956-1981гг. для противостояния Израилю).

Идет по линии конфедерации Европейский Союз (ЕС) – экономическая и политическая интеграция, единая денежная единица (евро), формирование европейского крыла НАТО (собственно военной составляющей), процесс принятия Конституции ЕС.

СНГ может трансформироваться в Конфедерацию (некоторые из них).

В федеративных государствах (ФГ) наряду с едиными (федеративными законами и органами власти) существуют и другие государственные образования (республики, штаты, земли, провинции, территории), располагающие собственными законами и органами власти, хотя и «второго порядка» (например, конституция). Атрибуты (лат. – присовокупление – существенный признак, неотъемлемая принадлежность) государственности (например, РА): Эл Курултай, Конституция, флаг, герб, гимн, глава (президент), столица, государственный язык, награды, звания, СМИ и т.д.

В большинстве ФГ парламенты состоят из 2-х палат – нижней и верхней (представительство субъектов федерации).

Примеры.

Конгресс (США) Двухпалатный парламент ФРГ Сенат Палата общин Бундесрат Бундестаг (палата земель) Федеральное собрание (РФ) Госдума Совет Федерации Ремарка (примечание, замечание). Довольно широко распространено мнение о том, что федеративная форма характерна, прежде всего, для многонациональных и двунациональных стран (В.П. Максаковский). Да, такие примеры есть – Россия, Бельгия, Индия, Канада, Нигерия… И все же большинство существующих ныне федераций – это страны с более или менее однородным национальным (этнолингвистическим) составом (ФРГ, Австрия, Австралия, Мексика, Венесуэла, Бразилия, Аргентина).

Можно различать, следовательно, национально-этнические (Россия, Индия и др.) и историко-географические (ФРГ, Австрия, Бразилия и др.) федерации.

Другие особенности ФГ мира:

1. Число членов федераций - основные (республики, штаты, провинции, земли) и территории (Канада, Австралия).

2. Наличие федерального округа (Австралия, Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Индия, Канада, Мексика, Пакистан, США).

3. Способ избирания верхней палаты различен (в некоторых дифференциация по основным членам федераций и территориям).

4. Губернаторы (президенты) субъектов федераций избираются (в большинстве) и назначаются (Пакистан, Венесуэла).

5. Наличие судебных властей, собственной Конституции, собственной легислатуры (законодательный орган).

Понятие. Что такое федерация и какие государства считать федеративными Определения федерализма основываются наличием 3-х критериев:

- двухзвенной территориальной структуры государственного управления;

- хотя бы в одной сфере деятельности низшее (региональное) звено не зависит от высшего (общенационального);

- гарантия самостоятельности 2-х уровней управления в пределах их компетенций.

Кроме того, использование территориального принципа в реализации равного политического представительства. Иными словами, конституционное обеспечение участия регионов в процессе принятия решений в общенациональном центре и права регионов на сохранение своей особенности.

Отсюда 2 важных следствия: во-первых, центр не имеет права ликвидировать или изменять границы субъектов федерации, во-вторых, нормальное функционирование федерального государства возможно лишь на основе партнерства, поиска компромиссов, приверженности переговорному процессу, проявления взаимной терпимости, признания законных специфических интересов друг друга. Словом, нужна политическая культура.

Федеральный процесс, таким образом, ярко выраженное политикокультурное измерение.

Одно из емких и лаконичных определений федерализма гласит, что эта форма государственного устройства представляет собой территориальную стратегию социального контроля для обеспечения сосуществования различных этносов и /или регионов (Колосов, Мироненко, 2001, с.381).

Развернутое определение федерализма по формальным признакам дает энциклопедический словарь (Федерализм. Энциклопедический словарь. М., 1997,с. 244-245).

Критерии де-юро федерализма:

1. Составные части государства обладают гарантиями территориальной целостности и нерушимости границ.

2. Обеспечены гарантией равного представительства независимо от реального веса в одной из палат (например, в Совете Федерации).

3. Региональные власти имеют определенные полномочия, не отведенные общегосударственной конституцией к центральной власти.

4. Имеется разделение компетенций между центральными и региональными властями.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 19 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.