WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |
Региональная общественная организация инвалидов «Перспектива» ПОДДЕРЖИВАЕМОЕ ТРУДОУСТРОЙСТВО В ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАНАХ Пособие для специалистов, работающих в сфере трудоустройства людей с инвалидностью Региональная общественная организация инвалидов “ПЕРСПЕКТИВА” 119146 г. Москва, ул.2-я Фрунзенская, д. 8 Пособие выпущено в рамках проекта «Представление и апробация ведущего тел/факс: (495)245-68-79,(495)363-08-39, (499)242-50-94 зарубежного опыта в области трудоустройства людей с инвалидностью», e-mail: rabota@perspektiva-inva.ru реализованного при финансовой поддержке программы малых проектов http://perspektiva-inva.ru Посольства Королевства Нидерландов (Matra/KAP) Москва, 2008 г.

Региональная общественная организация инвалидов «Перспектива» ПОДДЕРЖИВАЕМОЕ ТРУДОУСТРОЙСТВО В ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАНАХ Пособие для специалистов, работающих в сфере трудоустройства людей с инвалидностью Пособие выпущено в рамках проекта «Представление и апробация ведущего зарубежного опыта в области трудоустройства людей с инвалидностью», реализованного при финансовой поддержке программы малых проектов Посольства Королевства Нидерландов (Matra/KAP) Москва, 2008 г.

1 37.047 9(2)240 Автор – составитель Новиков Михаил Леонович Редактор Веселов Михаил Юрьевич Подписано в печать 13.08.2008 Формат 60х90/16 Бумага офсетная Гарнитура MyslC Печать офсетная Усл. печ. л. 9 Тираж 1000 экз.

Отпечатано с диапозитивов в типографии Франциск Скарина Контакты:

119146 Москва, ул. 2_я Фрунзенская, 8 Телефон/факс: (495) 245_68_79, (495) 363_0839, (499) 242_50_94 www.perspektiva_inva.ru E_mail: rabota@perspektiva_inva.ru © РООИ «Перспектива», 2008 ©НовиковМ.Л., 2008 ISBN 978-5-904117-01-6 При оформлении обложки использованы фрагменты фильма, посвящённого поддерживаемому трудоустройству людей с инвалидностью в Голландии «Get Down on It», 2000 (c) Netherlands, Erasmus University / WBM productions BV Авторы фильма: Wim Beyderwellen, Gert De Graat Режиссер (director) Wim Beyderwellen Содержание Рецензия........................................................................................................ Предисловие................................................................................................. Глава 1. Общие принципы........................................................................ 1.1 Терминология.......................................................................................... 1.2 История развития.................................................................................... 1.3 Роль трудового куратора........................................................................ 1.4 Факторы, влияющие на поддерживаемое трудоустройство в разных странах.............................................................................................. 1.5 Ценности и принципы............................................................................ 1.6 Результаты............................................................................................... 1.7 Этические нормы, компетенция, общая информированность специалистов................................................................................................. Глава 2. Система и услуги......................................................................... 2.1 Финансирование..................................................................................... 2.2 Конкуренция............................................................................................ 2.3 Направление соискателей....................................................................... 2.4 Ограничения на участие......................................................................... 2.5 Продолжительность участия в программе........................................... 2.6 Выводы..................................................................................................... Глава 3. Практическая сторона................................................................ 3.1 Какие дополнительные услуги предоставляются................................ 3.2 Сотрудничество с другими компонентами системы реабилитации... 3.3 Компетентность кураторов и условия их работы................................ 3.4 Выводы..................................................................................................... Глава 4. Клиенты поддерживаемого трудоустройства......................... 4.1 Предварительная информация о соискателях...................................... 4.2 Мотивация и альтернативы.................................................................... 4.3 Трудовая история соискателей и поддержка других компонентов системы......................................................................................................... 4.4 Выводы..................................................................................................... Глава 5. Подход к работодателям............................................................. 5.1 Контакты с работодателями...................................................................

5.2 Поиск работы.......................................................................................... 5.3 Кто и как находит работу........................................................................ 5.4 Виды работы............................................................................................ 5.5 Мониторинг и удержание работы.......................................................... 5.6 Финансовая поддержка........................................................................... 5.7 Выводы..................................................................................................... Глава 6. Результаты работы...................................................................... 6.1 Как измеряются результаты................................................................... 6.2 Обязанности кураторов.......................................................................... 6.3 Выводы..................................................................................................... Глава 7. Заключение.................................................................................. 7.1 Вопросы финансирования...................................................................... 7.2 Цели и задачи.......................................................................................... 7.3 Направление участников........................................................................ 7.4 Дополнительные услуги......................................................................... 7.5 Взаимодействие с работодателями........................................................ 7.6 Трудовая практика для соискателей...................................................... 7.7 Обязанности кураторов.......................................................................... 7.8 Подготовка кураторов, обмен опытом и сотрудничество с другими службами....................................................................................................... 7.9 Политическое влияние........................................................................... 7.10 Рекомендации....................................................................................... Рецензия Старобина Елена Михайловна. Доктор педагогических наук.

Руководитель отдела проблем профессиональной и психологической реабилитации инвалидов Федерального государственного учреждения “Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов им. Г.А.Альбрехта” Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию.

Профессиональная реабилитация является важнейшей составной частью комплексной реабилитации инвалидов, а трудоустройство является результирующим элементом, показателем эффективности реабилитации. В условиях рыночных отношений ее роль значительно возрастает, т.к. переход к рыночной экономике вызвал изменения в трудовой занятости и трудоустройстве инвалидов: отмечался высокий процент их увольнения, снижение профессиональной занятости, резкое увеличение числа инвалидов с отрицательной установкой на труд, повышение нерациональности трудового устройства инвалидов. Не только прекратилось строительство новых специализированных предприятий для инвалидов, но и закрываются многие действующие предприятия.

Увеличивается число инвалидов трудоспособного возраста. Из них только 15% вовлечены в производственную деятельность. В том числе по причине невысокой эффективности реабилитационных мероприятий восстановить трудоспособность и устранить ограничения жизнедеятельности удается пока только 3-5 процентам инвалидов.

В настоящее время данные научных исследований и статистики показывают, что в трудовом устройстве – 59,4%, в трудовой адаптации – 25% от общего числа инвалидов трудоспособного возраста.

Целью действующей в настоящее время Федеральной целевой программы “Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы” является увеличение числа инвалидов ежегодно возвращающихся к труду и улучшение качества жизни инвалидов. Для достижения указанной цели предполагается развитие реабилитационной индустрии, создание рынка реабилитационных изделий и услуг, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; государственная поддержка предприятий, общероссийских общественных организаций инвалидов. Однако ежегодно лишь в 3-4% случаев удается восстановить трудоспособность.

Поскольку основную долю инвалидов (64%) составляют инвалиды 2-ой группы, которые требуют специально созданных условий труда, использования вспомогательных технических средств и помощи других лиц, а проблема производственной адаптации, т.е. создание этих специальных условий, адаптации рабочих мест у нас пока не решается никак, кроме специализированных предприятий, то необходимо искать новые пути для выхода из создавшейся ситуации.

И такой выход может быть найден за счет внедрения модели поддерживаемого трудоустройства. Во многих странах мира люди с подобными ограничениями способности к трудовой деятельности, в том числе имеющие интеллектуальные нарушения, успешно работают в условиях открытого рынка труда с помощью программ поддерживаемого трудоустройства. Эти программы не только содействуют поиску работы, но и помогают адаптироваться и закрепиться на рабочем месте, а, следовательно, реабилитироваться как профессионально, так и психологически.

Однако пока у нас в стране не предусмотрено такой службы или системы, которая бы обеспечивала трудоустройство и сопровождение инвалидов в процессе труда с помощью других лиц.

Внедрение подобной практики повысила бы уверенность работодателей в том, что работа, порученная инвалиду, будет выполнена, а, следовательно, их заинтересованность в работникахинвалидах.

Однако, реализация поддерживаемого трудоустройства в нашей стране сопряжена со следующими проблемами:

• отсутствие трудовых рекомендаций у молодых инвалидов с умеренными интеллектуальными нарушениями из-за отсутствие практики их трудоустройства;

• неподготовленность предпринимателей, родителей, врачейэкспертов, педагогов и других специалистов, работающих с инвалидами с интеллектуальными нарушениями, к их трудоустройству в открытом рынке труда;

• отсутствие в стране системы производственной адаптации инвалидов;

• отсутствие системы льгот для предпринимателей, трудоустраивающих инвалидов;

• неподготовленность общества к интеграции инвалидов.

Несмотря на трудности, возникшие проблемы и некоторые негативные моменты, интеграция инвалидов в общество через их трудоустройство, как в открытый рынок труда, так и в социальные фирмы, дает большой положительный эффект. Общество нужно приучать к совместному сосуществованию, к пониманию и сочувствию к такому сложному и социально незащищенному контингенту, каковым являются инвалиды с интеллектуальными нарушениями. Любой опыт по трудоустройству является камнем в фундаменте построения здорового российского общества.

В целом модель поддерживаемого трудоустройства может быть широко внедрена в России на базе:

• Центров дневного пребывания и постшкольных центров для людей с интеллектуальными нарушениями;

• Психоневрологических интернатов и диспансеров, детских домов-интернатов системы социальной защиты;

• Элементы модели могут быть использованы службой занятости, коррекционными школами и специализированными учебными заведениями профессионального образования для содействия трудоустройству людей с инвалидностью.

Как показал анализ рынка труда, имеется достаточно возможностей и вакантных мест для поддерживаемого трудоустройства и обучения на рабочем месте инвалидов с ограниченными возможностями к трудовой деятельности.

Однако работодатели не подготовлены к трудоустройству данного контингента молодых людей. Путем целенаправленной работы необходимо изменять мнение предпринимателей, врачейпсихиатров и врачей-экспертов, педагогов и других специалистов, работающих с инвалидами с интеллектуальными нарушениями, родителей о возможностях данного контингента инвалидов в плане трудоустройства в открытом рынке труда.

Предлагаемое пособие может быть адресовано широкому кругу как специалистов, так и представителей общественных организаций, заинтересованных в трудоустройстве людей с инвалидностью. В пособии изложен зарубежный опыт, отражающий практику многих стран по реализации программ поддерживаемого трудоустройства.

В заключении даются рекомендации по эффективному внедрению данной модели трудоустройства.

Хотелось бы надеяться, что данное пособие явится не только поводом для расширения дискуссии о необходимости внедрения поддерживаемого трудоустройства, но и толчком для государственных структур для разработки новых путей производственной адаптации и трудоустройства людей с инвалидностью. Должно быть многообразие путей и форм трудоустройства, удовлетворяющих особые потребности людей с различными нарушениями функций организма, - не только специализированные предприятия и самостоятельное «плавание» в открытом рынке труда.

Предисловие В настоящем пособии рассматриваются практические аспекты функционирования поддерживаемого трудоустройства в различных странах Европы (Норвегии, Ирландии, Финляндии, Португалии, Шотландии, Голландии и Испании). Целью является рассмотрение методов действий служб поддерживаемого трудоустройства в этих странах и, на основе этих данных, сравнительная оценка методов, а также рассмотрение важных вопросов по поддерживаемому трудоустройству в целом. Мы не стараемся предоставить некую «объективную истину» о состоянии служб поддерживаемого трудоустройства в перечисленных странах, мы лишь хотим показать, что собой представляет практика служб поддерживаемого трудоустройства, в том числе в глазах самих работников служб.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.