WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

Созданные вместо коллективных хозяйств кооперативы (ширкаты) работали неэффективно. Число убыточных ширкатов достигало до 40% в год от их общего числа. В определенной мере это также было связано с применявшимися низкими закупочными ценами на хлопок и зерно, которые в период до 2004 г. нередко были ниже уровня мировых цен. Объем бюджетных и частных инвестиций в сельское хозяйство был ниже большинства других промышленных и социальных отраслей, что не позволяло поддерживать технический уровень мелиоративных систем и насосного хозяйства. Все это предопределило необходимость дальнейшего реформирования сельского хозяйства. Правительством была принята специальная программа, в соответствии с которой был запущен процесс качественных преобразований в сторону реструктуризации низко рентабельных, убыточных ширкатных хозяйств, создание на их базе фермерских. В 2006 году этот процесс затронул реорганизацию не только зерновых и хлопкосеющих ширкатов, но и сельхозпредприятий, специализированных на производстве плодоовощной продукции.

Реформирование сельского хозяйства, проходившее в условиях всеобщего кризиса в стране, отрицательно сказалось на социальном, экономическом и экологическом состоянии сельскохозяйственного производства. В результате произошло резкое сокращение производства в общественном секторе и его увеличение в индивидуальном. Если в 2000 г. на долю сельскохозяйственных организаций приходилось 27,8 %, а на фермерские – 5,5 % производства продукции сельского хозяйства, то в 2008 г. они занимали 2,2 % и 32,5 % соответственно. Значительная часть продукции сельского хозяйства, особенно животноводства, производится в хозяйствах населения (дехканских). Доля этой категории хозяйств в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции составляет около 65 %.

Сельскохозяйственные организации занимают довольно существенные позиции только в Ташкентской (6,1 %) и Навоийской (5,4 %) областях. В остальных регионах страны их доля незначительна. Доминирующая роль принадлежит нетоварным и мелкотоварным дехканским хозяйствам. В ряде регионов страны их доля существенно превышает средние показатели по Узбекистану. Например, в Хорезмской области она составляет 71,0 %.

Экономическая оценка производства в дехканских хозяйствах, условий труда и жизни их членов, содержания сельскохозяйственных угодий и животных свидетельствуют о том, что них преобладает ручной труд, примитивные способы ведения хозяйства. В настоящее время это дает им еще некоторую возможность наращивать объемы производства продукции посредством чрезмерного труда, но при изменении нынешней ситуации, которая не отвечает требованиям цивилизованных рыночных отношений, утверждение о высокой жизнеспособности мелкого производителя будут разрушены.

Четвертое положение, выносимое на защиту, состоит в выявлении социально-экономического значения сельского хозяйства и определение экономической эффективности производства основных видов сельскохозяйственной продукции по административным районам Хорезмской об ласти.

Хорезмская область является одним из самых небольших по площади регионов Узбекистана, находясь на втором месте по этому показателю после Сырдарьинской области. Так, на ее долю приходится всего 1,35 % от общей площади страны и проживает здесь около 5,3 % населения республики. Тем не менее, ее значение в сельскохозяйственном производстве является существенно более значимым. Например, в 2008 г. в Узбекистане было создано продукции сельского хозяйства на уровне 10479,6 млрд. сумм, из них в рассматриваемом регионе - 678,8 млрд. сумм, что составляет 6,5 % от общего объема в целом. При этом по многим видам продукции значение Хорезмской области, несмотря на всю совокупность социальных и экологических проблем, является довольно значимым. За исследуемый период возросла доля производства хлопка-сырца, картофеля, овощей, плодово-ягодной продукции (табл. 3).

Таблица Производство основных видов продукции сельского хозяйства Хорезмской области и Республики Узбекистан, тыс. т 2000 г. 2008 г.

в том числе в Хорезмской в том числе в Хорезмской всего всего Вид продукции области области по по в % к общим пока- в % к общим покастране стране всего всего зателям по стране зателям по стране хлопок-сырец 3002,4 199,0 6,6 3400,6 275,4 8,зерновые 3929,4 195,2 5,0 6621,6 281,5 4,картофель 731,1 20,5 2,8 1398,7 73,8 5,овощи 2644,7 88,3 3,3 5221,3 337,7 6,плоды 790,9 47,0 5,9 1402,7 101,9 7,виноград 624,2 11,2 1,8 792,5 22,0 2,бахчи 451,4 23,3 5,2 981,3 53,5 5,мясо (в живом весе) 841,8 52,3 6,2 1288,0 78,5 6,молоко 3632,5 382,2 10,5 5426,3 567,1 10,яйца, млн. шт 1254,4 104,3 8,3 2431,5 176,0 7,Исследование эффективности производства конкретных видов сельскохозяйственных культур позволило выявить, что традиционное в области хлопководство дает меньшую доходность для фермерских хозяйств, чем производство зерновых. Так, например, в 2007 г. уровень рентабельности производства хлопка составила 2,7 %, а зерна 29,2 %. При этом, посевы зерновых занимают 15 % площадей по сравнению с хлопком. Тем не менее, прибыль от реализации зерна составила 6684 млн. сум, а от реализации хлопка 2563,млн. сумм (табл. 4). Проведенный анализ в разрезе районов свидетельствует о том, что если по зернопроизводству рентабельность реализации варьирует незначительно: от 27,0 % в Хазараспском до 33,3 % в Хиваском, то по хлопководству есть районы, где убыточность составила -18,9 %, и районы, где рентабельность реализации хлопка была на уровне 9,3 %. Все это также сви детельствует о том, что назрела необходимость как с экономической, так и с экологической и социальной точки зрения смещать направление деятельности фермерских хозяйств с производства хлопка в сторону увеличения выращивания пшеницы.

Таблица Экономическая эффективность производства зерна и хлопка в Хорезмской области, 2007 г.

Показатели Зерновые культуры Хлопок Общая посевная площадь, тыс. га 33,7 223,Валовой сбор, тыс.т 146,9 275,Урожайность, ц/га 43,6 25,Полная себестоимость 1 т, тыс. сум 156,0 344,Выручка от реализации, млн. сум 29604 Прибыль от реализации, млн. сум 6684 Уровень рентабельности, % 29,2 2,Нами проведен более тщательный анализ по функционированию отрасли хлопководства на примере фермерских хозяйств, которые обслуживает машинно-тракторный парк имени А.Навои, находящийся в деревне Навхаз Ханкинского Района Хорезмской области. В 2006 г. в его составе было 95, а в 2007 г. – 105 фермеров. Здесь также наблюдалась вариация эффективности производства: в 2006 г. от убыточности в – 31,9 % до рентабельности в 54,% при средней в + 17,7 %; в 2007 г. от убыточности в – 55,3 % до рентабельности в 33,1 % при средней в + 12,2 % (табл. 5).

Таблица Эффективность производства хлопка в фермерских хозяйствах деревни Навхаз Ханкинского района Хорезмской области Наименование фермерского хозяйства Фуркат Файзулла 1,0 1,0 1,0 910,0 871,9 406,5 -504,0 -55,Матякубова Курвонбика 1,0 1,0 1,1 747,0 705,4 413,4 -334,0 -44,Мунисбек Мавжуд 1,0 1,0 1,3 646,0 488,1 514,3 -132,0 -20,Холметов Одилжон 10,0 6,5 16,2 5612,0 345,4 4809,7 -802,0 -14,Жуманиёзов Журабек 1,0 1,0 2,1 858,0 417,7 802,2 -56,0 -6,Низомий Хужаев 19,4 14,2 34,1 11364,0 333,0 11365,6 2,0 0,Кувончнома 13,6 6,5 15,0 5269,0 350,7 5272,0 3,0 0,Хонка Мироб 19,6 12,0 37,2 10951,0 294,2 14017,5 3067,0 28,Мухаммад ота Курбонов 9,3 6,0 18,4 5544,0 300,7 7097,1 1553,0 28,Камараддин Абдуллаев 27,3 15,0 40,7 11774,0 289,6 15600,4 3826,0 32,Мухаммадякуб Пирнафас 10,0 5,0 13,9 3777,0 271,2 5025,2 1248,0 33, сум щадь, га тыс. сум тыс. сум лизации, % ции, тыс. сум под хлопок, га Валовой сбор, т Полная себестои(-) от реализации, Всего затрат, тыс.

Посевная площадь Рентабельность (+), убыточность (-) реаВыручка от реализаПрибыль (+), убыток мость 1 т продукции, Общая посевная плоТаким образом, ситуация в хлопководстве в 2007 г. была существенно хуже, чем в 2006 г. По оценкам ряда узбекских специалистов, ситуация в 2008 г. и в 2009 г. в связи с падением мировых цен на хлопок в результате мирового экономического кризиса намного негативней.

Пятое положение, выносимое на защиту, заключается в обосновании приоритетных направлений государственной поддержки сельского хозяйства депрессивного региона в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

Несмотря на то, что экономические процессы в сельском хозяйстве протекают на основе общих закономерностей, этой отрасли присуще свои особенности, связанные со спецификой функционирования сельскохозяйственного производства (высокая степень зависимости от природноклиматических и прочих условий окружающей среды; использование особых средств производства - растений и животных; сезонность производства;

искусственная невоспроизводимость ограниченных земельных и водных ресурсов; ценовая неэластичность спроса на его продукцию; высокая капиталоемкость; более низкий уровень товарности и т.д.). В этой связи сельское хозяйство по сравнению с другими отраслями развивается наименее устойчиво и требует особого отношения в рамках его организации и управления со стороны местных, региональных и национальных уровней властей. В связи с этим механизм повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства в депрессивных регионах Узбекистана должен быть направлен на достижение трех типов целей: экономических (эффективность и устойчивость развития), социальных (удовлетворение растущих потребностей сельского населения, повышение уровня его жизни, снижение дифференциации населения), экологических (сохранение окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов).

В условиях рыночной экономики развитие сельскохозяйственного производства и повышение его эффективности возможно лишь за счет комплексного подхода к решению экономических, социальных и экологических проблем на государственном, региональном и локальном уровнях путем согласования государственного, конкурентно-рыночного и внутрипроизводственного механизмов. Действия государственных органов власти в Узбекистане должны идти в направлении улучшения законодательства, обеспечения политической стабильности, совершенствования отношении при использовании земли, воды и энергии, и затрагивать нормативно-правовую, экономическую, научно-техническую, социальную, государственно-политическую и сферу защиты внутреннего рынка. В связи с этим задачи государственного регулирования экономического роста в депрессивных регионах видятся, прежде всего, в увеличении его темпов, придании им устойчивого характера, обеспечении его социальной обусловленности и экологической ориентированности.

Одним из приоритетных направлений в республике в целом и в Хо резмской области является создание с участием государства предприятий рыночной и производственной инфраструктуры, которые призваны обслуживать вновь создаваемый фермерский сектор. В последнее время повсеместно организовываются компании, оказывающие фермерским хозяйствам услуги по вспашке и посеву, ветеринарные услуги, услуги страхования, услуги по поставке химических удобрений, горючесмазочных материалов, минибанки. В результате значительно улучшился доступ фермерских хозяйств к этим видам услуг. Вместе с тем, имеется большой нереализованный потенциал в развитии системы закупок и совершенствовании функционирования оптовых рынков сельскохозяйственной продукции. Несмотря на проводимую реорганизацию, еще очень много предстоит сделать для создания соответствующей рыночным реформам системы водопользования и повышения эффективности работы Ассоциаций водопользователей.

Необходимо дальнейшее совершенствование системы авансирования и расчетов с фермерскими хозяйствами за производимую и реализуемую сельскохозяйственную продукцию. Выделение авансовых средств напрямую из специально созданного Фонда по расчетам за продукцию, произведенную по госзаказу, было поэтапно заменено авансированием на рыночных условиях за счет банковских кредитов. В сельской местности распространяется выделение микрокредитов вновь созданным фермерским хозяйствам. Однако существовавшая проблема свободного доступа сельскохозяйственных производителей к финансовым ресурсам не исчерпана. Авансовые кредиты в основном выделяются только под государственный заказ, доступ к авансам для продукции сверх государственного заказа для многих фермеров затруднен. Микрокредиты требуют достаточно большого залогового обеспечения. В связи с высокими издержками в них не всегда заинтересованы коммерческие банки.

Требуется существенный вклад государства и в формировании фермерами различных форм кооперации по переработке производимой ими сельскохозяйственной, в первую очередь, животноводческой и плодоовощной продукции. В последнее время расширяются процессы создания агрофирм, специализирующихся на производстве и глубокой переработке плодоовощной продукции и винограда, учредителями, которых являются фермерские хозяйства, перерабатывающие предприятия и другие хозяйствующие субъекты. Для дальнейшего развития фермерской кооперации требуется, во-первых, преодолеть высокую степень недоверия у фермеров к различным формам кооперации в связи с неудачным опытом в прошлом, вовторых, осуществить широкое обучение фермеров навыкам в организации эффективной кооперации, основанной на рыночных условиях.

Одно из приоритетных направлений повышения эффективности сельскохозяйственного производства в депрессивных регионах является улучшения качества земельных ресурсов. Темпы роста численности населения намного опережают темпы увеличения площади орошаемых земель, что за последние 25 лет привело к сокращению площади орошаемой пашни на одного жителя страны с 0,22 до 0,13 га. Одновременно происходит ухудшение качества сельхозугодий. Около 54% почв загрязнено пестицидами, более 80% имеют повышенное содержание вредных веществ. Как показывают многочисленные исследования, состояние орошаемых земель Узбекистана в подавляющем большинстве случаев «среднее» или «ниже среднего», а в двух регионах – Хорезмской области и Каракалпакстане – «плохое».

Устойчиво неблагоприятное мелиоративное состояние орошаемых земель Хорезмской области, приводит не только к снижению продуктивности земель, экономическим ущербам, но и имеет долгосрочные экологические последствия, обеднение почвенной биоты (за счет засоления) и развитие анаэробных процессов (за счет близкого залегания грунтовых вод) совершенно изменяющих свойства почв и их плодородие. Это, в свою очередь влияет не только на экологическое состояние сегодня, но и на перспективы экономического развития сельского хозяйства региона.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.