WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 23 |

Российская Феде- 142 114,9 8,3 73,1 198 817* рация Южный феде- 22 806,2 38,6 57,0 95 ральный округ Республика Адыгея 441,2 56,6 52,5 66 Республика Даге- 2673,2 53,1 42,5 62 стан Республика Ингу- 496,1 137,8 42,9 29 шетия Кабардино- 891,3 71,3 58,5 56 Балкарская Республика Республика Кал- 286,4 3,8 44,3 58 мыкия Карачаево- 428,1 29,9 43,7 65 Черкесская Республика Республика Север- 702,0 87,8 64,3 76 ная Осетия – Алания Чеченская Респуб- 1196,4 76,7 35,1 39 лика * Сумма ВРП по субъектам Российской Федерации.

Источник: данные Росстата.

Как видно из табл. П-1.2, наибольшую численность населения среди рассматриваемых территорий имеют Республика Дагестан и Чеченская Республика, в остальных регионах проживает менее миллиона человек в каждом. Наименьшая численность населения, не достигающая 300 тыс. человек, в Республике Калмыкия. В отличие от подавляющего большинства российских территорий, республики Северного Кавказа характеризуются высокой плотностью населения, кое-где на порядок превышает среднероссийскую. При этом в регионах, где значительная доля населения проживает в горных районах, продолжается процесс миграции горцев на равнину, порождающий дополнительное напряжение в системе расселения. Исключение составляет Республика Калмыкия, относящаяся к малонаселенным регионам.

В то же время уровень урбанизации на рассматриваемых территориях достаточно низок. Более чем в половине республик доля городского населения не достигает 50%, в то время как в среднем по России она приближается к 75%. При этом необходимо учитывать, что городами в полном смысле этого слова можно считать только региональные столицы. Остальные относимые к городам населенные пункты в целом не отличаются от крупных деревень. Уникальная система расселения сложилась в Республике Ингушетия: при том что менее половины населения республики проживают в городах, 95% живут в пределах часовой доступности от столицы, а 80% – в пределах 30-минутной доступности.

Демографические показатели рассматриваемых регионов также имеют существенные отличия от среднероссийских. Для большинства из них характерны положительные показатели естественного прироста населения и отрицательные – миграционного прироста.

Особенно высокий естественный прирост характерен для Дагестана, Ингушетии и Чечни, где, судя по всему, еще не закончен демографический переход. Наиболее близки к среднероссийским показатели по Республике Адыгея, где преобладает русское население.

Подобные демографические характеристики предопределяют и другую возрастную структуру населения: с более высокой долей молодых возрастов. Данные табл. П-1.3 демонстрируют правильность этого предположения.

При этом наиболее низка доля населения моложе трудоспособного возраста в Республике Адыгея, тогда как в Дагестане, Ингушетии и Чечне она превышает 25% (при среднероссийском показателе 15,8% в 2007 г.). Однако что касается населения трудоспособного возраста, то его доля незначительно превышает среднероссийскую лишь в двух регионах – Кабардино-Балкарии и Калмыкии, в остальных случаях она несколько ниже, достигая минимального уровня в Чечне и Адыгее. Что касается показателя населения старше трудоспособного возраста, то на одном полюсе здесь находятся Адыгея и Северная Осетия, где доля данного населения сопоставима со среднероссийской или превышает ее (22,3 и 20,6% соответственно при среднероссийском значении 21% в 2007 г.), а на другом – Дагестан, Ингушетия и Чечня, где она практически в 2 раза ниже (11,1, 8,4 и 8,2% соответственно).

Таблица П-1.Некоторые демографические показатели по субъектам ЮФО в 2007 г.

Коэффици- КоэффициДоля населения в возрасте ент естест- ент мигра венного ционного моложе старше трудоспотрудоспо- трудоспо- прироста (на прироста (на собном 1000 чел.) 1000 чел.) собного собного Российская 15,8 63,2 21,0 –3,3 1,Федерация Южный феде- 18,6 61,9 19,5 0,8 1,ральный округ Республика 17,0 60,7 22,3 –2,8 2,Адыгея Республика 26,2 62,7 11,1 11,3 –0,Дагестан Республика 29,9 61,7 8,4 13,4 0,Ингушетия Кабардино- 19,5 64,4 16,1 3,3 –3,Балкарская Республика Республика 21,0 64,1 14,9 3,5 –9,Калмыкия Карачаево- 19,6 62,2 18,2 3,4 –6,Черкесская Республика Республика 18,6 60,8 20,6 2,5 –1,Северная Осетия – Алания Чеченская Рес- 32,9 58,9 8,2 22,4 –1,публика Источник: данные Росстата.

Национальные республики Южного федерального округа относятся к наименее развитым субъектам Федерации в составе России.

По уровню подушевого ВРП они устойчиво входят в десятку наиболее отсталых регионов. Отличия данной группы субъектов Федерации по структуре ВРП наглядно видны из табл. П-1.4.

Таблица П-1.Структура ВРП в субъектах ЮФО в 2007 г.* (в %) Промышлен- Государствен- Предоставленость (вклю- Сфера услуг ное управле- ние прочих Сельское хо- чая производ- (кроме вклю- ние, образова- коммуналь зяйство и ры- ство электро- ченных в ние, здраво- ных, социальболовство энергии и столбцы 5 охранение, ных и персостроитель- и 6) социальное нальных ство) обеспечение услуг Российская 5,2 39,5 43,2 10,4 1,Федерация Южный фе- 13,7 30,8 39,3 15,0 1,деральный округ Республика 17,0 27,2 30,0 24,4 1,Адыгея Республика 17,6 24,2 41,9 14,6 1,Дагестан Республика 10,3 17,6 24,9 46,3 0,Ингушетия Кабардино- 23,6 23,5 31,3 20,6 1,Балкарская Республика Республика 30,6 13,4 22,1 32,4 1,Калмыкия Карачаево- 23,3 28,6 25,8 21,0 1,Черкесская Республика Республика 15,5 28,8 31,9 22,6 1,Северная Осетия – Алания Чеченская 9,0 31,2 21,5 37,5 0,Республика * Группировка отраслей для определения структуры ВРП раскрыта ниже в Приложении к данной таблице.

Источник: данные Росстата, расчеты авторов.

По сравнению с другими российскими регионами эти субъекты характеризуются более высокой долей сельского хозяйства, а также бюджетных услуг при более низкой доле прочих (небюджетных) услуг и промышленности. В Республике Калмыкия сельское хозяйство и бюджетные услуги составляют более 60% ВРП, при этом вклад данных отраслей в ВРП примерно одинаков. Сопоставима доля этих двух секторов и в Республике Ингушетия, однако здесь пропорция совершенно иная. Бюджетные услуги по официальной статистике в 2007 г. составили более 46% ВРП, сельское хозяйство – всего 10,3%. Схожа ситуация и в Чеченской Республике, где доля сельского хозяйства в ВРП еще меньше. Очевидно, что эти данные вряд ли можно признать достоверными. Занижение доли сельского хозяйства является в первую очередь результатом господства в этих регионах теневой экономики1.

В остальных регионах ситуация не столь вопиющая, хотя и радикально отличается от среднероссийской. Так, доля сельского хозяйства в ВРП колеблется от 17–18% в Республике Адыгея и Республике Дагестан до более 23% в Кабардино-Балкарии и КарачаевоЧеркесии, при том что в среднем по России она составляла в 2007 г.

5,2%, а по Южному федеральному округу – 13,7%. Вклад в ВРП государственного управления и бюджетных услуг в среднем по России составляет 10,4%, по регионам Южного федерального округа – 15%.

Что касается национальных республик ЮФО, то в них он везде, за исключением Республики Дагестан, превышает 20%. СоответственВ ходе визита осенью 2008 г. в Республику Ингушетия выяснилось, что лица, считающиеся безработными, занимаются выращиванием фруктов практически в промышленных масштабах. В сезон сбора плодов приезжают фуры и забирают урожай в крупные города. Естественно, вся эта деятельность относится к теневому сектору.

На схожесть экономической деятельности людей, формально считающихся занятыми и безработными, исследователи также обращают внимание и применительно к Северной Осетии. См.: Грачева Р., Нефедова Т. От выживания к развитию. Можно ли остановить демографическую катастрофу в горных поселениях Северной Осетии // Дружба народов. 2007. №7. // http://magazines.russ.ru/druzhba/2007/7/gr9pr.html. Данный фактор действует и в других рассматриваемых регионах: с высокой степенью вероятности можно предположить, что в них во всех доля сельского хозяйства в ВРП выше, чем это отражается официальной статистикой.

но совокупный вклад сельского хозяйства и бюджетных услуг в ВРП по данным субъектам колеблется примерно от 38 до 45%, что в 2,5–раза превышает среднероссийский.

В отличие от рассмотренных выше регионов Республика Дагестан характеризуется вкладом данных отраслей в ВРП на уровне, сопоставимом со средним по ЮФО. При этом в регионе по сравнению с другими республиками экстремально высока доля других (не финансируемых из бюджета) услуг – она находится почти на среднероссийском уровне. Это обусловлено гораздо более высоким, чем по другим северокавказским регионам (и даже превышающим среднероссийский уровень), вкладом в ВРП таких секторов, как оптовая и розничная торговля, а также транспорт и связь.

Низкий уровень развития национальных республик Северного Кавказа обусловливает целый комплекс экономических и социальных проблем, в том числе экстремально высокую безработицу, низкий уровень официальных доходов населения. В то же время, как видно из табл. П-1.5, здесь имеются достаточно существенные региональные различия.

Официальные данные по уровню безработицы в двух республиках – Ингушетии и Чечне – вызывают серьезные сомнения: в соответствии с ними доля незанятого населения приближается к 50% либо превышает этот уровень. В остальных регионах, по данным выборочных обследований, в 2007 г. она колебалась примерно от 10% в Северной Осетии и Адыгее до 20% в Дагестане (при среднем уровне по России в 6,1%). Трудовая миграция населения из рассматриваемых регионов и теневая экономика несколько снижали давление на рынок труда, однако ситуация характеризовалась высокой напряженностью.

Обращает на себя внимание, что при сравнении приведенных выше данных с результатами выборочных обследований мая 2009 г.

обнаруживается, что во всех рассматриваемых субъектах Федерации, за исключением Республики Калмыкия, кризис не оказал существенного влияния на ситуацию с занятостью. В Северной Осетии рост уровня безработицы оказался незначительным. В остальных регионах (за исключением Республики Ингушетия, по которой, как уже неоднократно отмечалось, информацию нельзя считать достоверной) официальные данные регистрируют достаточно существенное снижение безработицы, которая в Республике Адыгея, например, стала ниже среднероссийской. Данные за сентябрь демонстрируют смешанную картину: в Адыгее и Дагестане безработица по сравнению с маем несколько увеличилась, хотя и осталась на уровне ниже 2007 г. В Кабардино-Балкарии, в соответствии с официальными данными, она продолжает устойчиво снижаться, в КарачаевоЧеркесии остается примерно на том же уровне. В республиках Калмыкия и Северная Осетия уровень безработицы после всплеска вернулся на прежний уровень или даже несколько снизился. Более полную картину можно будет получить лишь по результатам за год.

Таблица П-1.Показатели занятости по субъектам ЮФО в 2007–2009 гг.

Уровень безра- Уровень безраУровень безработицы в ботицы в мае ботицы в авгу2007 г., % 2009 г., % сте 2009 г., % зарегист- выборирован- рочные выборочные выборочные ный на обследо- обследования обследования конец года вания 2,1 6,1 8,5 7,Российская Федерация 5,3 11,7 11,5 10,Южный федеральный округ 4,0 10,3 7,9 8,Республика Адыгея 4,3 20,2 11,1 14,Республика Дагестан 28,4 47,3 50,3 52,Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская 7,1 17,6 12,0 8,Республика 4,0 14,4 19,1 14,Республика Калмыкия 3,7 18,3 11,6 11,Карачаево-Черкесская Республика 5,9 9,7 10,5 8,Республика Северная Осетия – Алания 66,0 53,0 33,9 32,Чеченская Республика Источник: данные Росстата.

Как следует из предшествующего анализа, по уровню доходов населения национальные республики ЮФО отличаются в худшую сторону от среднероссийских показателей. Соответствующие данные представлены в табл. П-1.6.

Таблица П-1.Доходы населения по субъектам ЮФО в 2007–2009 гг.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2007 г.

Прожиточный минимум в 2007 г., руб.

в % к прожиточному руб.

минимуму Российская Федера- 12 601 327,5 3 ция Южный федеральный 8 713 н/д н/д округ Республика Адыгея 5 755 170,7 3 Республика Дагестан 7 981 272,2 2 Республика Ингушетия 4 006 131,3 3 Кабардино-Балкарская 6 643 228,8 2 Республика Республика Калмыкия 4 466 139,3 3 Карачаево-Черкесская 6 939 230,6 3 Республика Республика Северная 7 872 270,7 2 Осетия – Алания Чеченская Республика н/д н/д 3 Источник: данные Росстата, расчеты авторов.

Даже в лучших из них по этому показателю – в Республике Северная Осетия – Алания и Республике Дагестан – среднедушевые денежные доходы населения в 2007 г. составили менее 2/3 среднероссийских, а в наиболее бедных – около трети. Аналогичную ситуацию демонстрирует и степень превышения среднедушевыми доходами прожиточного минимума: если в среднем по России она составила 3,3 раза, то по рассматриваемым регионам – от 2,7 до 1,раза. По данному показателю также лидируют Дагестан и Северная Осетия.

Подобный вывод нуждается в объяснении. Если лидирующее положение по доходам населения Северной Осетии достаточно закономерно, то ситуация с Дагестаном не имеет простого объяснения.

Как показал предшествующий анализ, Дагестан является аутсайдером или «середняком» по многим из рассматриваемых показателей.

Так, ВРП на душу населения в Дагестане почти на 20% ниже, чем в Северной Осетии. При этом темпы роста экономических показателей в Дагестане за последние годы чрезвычайно высоки: так, с по 2005 г. ВРП республики вырос более чем в 2 раза, что существенно превышает как средние темпы роста по России, так и динамику данного показателя в других республиках Северного Кавказа. За 6 лет, с 2000 по 2006 г., уровень бедности в Дагестане сократился феноменально: с 73 до 12%. Причем это происходило в условиях, когда до последнего времени безработица была чрезвычайно высока.

Эксперты считают, что это нельзя объяснить только плохой статистикой. «Реальная причина кроется в резком увеличении федеральной помощи Дагестану.., что позволило значительно повысить социальные выплаты малоимущему населению … Следовательно, феномен успеха республики имеет внеэкономическую основу, это следствие особой федеральной поддержки властей»1.

Приложение к табл. П-1.Соответствие ОКВЭД и группировки отраслей в табл. 1.Раздел ОКВЭД Группировка в табл. 1.Раздел A Сельское хозяйство, охота и лесное Сельское хозяйство хозяйство и рыболовство Раздел B Рыболовство, рыбоводство Раздел C Добыча полезных ископаемых Промышленность (включая производство электроэнергии Раздел D Обрабатывающие производства и строительство) Раздел E Производство и распределение электроэнергии Раздел F Строительство Социально-экономическое развитие республик в составе РФ: сравнительный анализ // Социальный атлас российских регионов / Портреты регионов.

http://atlas.socpol.ru/print.aspf=/portraits/r_rf.shtml.

Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 23 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.