WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи

Хохлов Олег Борисович ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТОВ И ПРОГРАММ РЕНОВАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Новосибирск 2006 1

Работа выполнена на кафедре экономики строительства Томского государственного архитектурно-строительного университета

Научный консультант: доктор экономических наук, доцент Овсянникова Татьяна Юрьевна

Официальные оппоненты: доктор технических наук, профессор Жаворонков Евгений Павлович кандидат экономических наук, доцент Малюгин Алексей Николаевич

Ведущая организация: Институт развития ЖКХ в районах Севе­ ра, Сибири и Дальнего Востока (г. Томск)

Защита диссертации состоится «20» декабря 2006г.

в 15.30 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.171.04 в Новосибирском государственном архитектурно-строительном универ­ ситете по адресу: 630008, г. Новосибирск, ул. Ленинградская, 113, НГАСУ (Сибстрин), ауд. 239.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета.

Автореферат разослан «18» ноября 2006г.

Ученый секретарь диссертационного совета, к.э.н., профессор В.А. Семенихина 2

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования.

Одной из основных задач национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» является улучшение жилищ­ ных условий населения, приведение существующего жилищного фон­ да в соответствие с современными требованиями к уровню качества и комфортности. Для решения поставленной задачи необходимо совер­ шенствование механизма управления жилищным комплексом, эффек­ тивное использование экономических ресурсов, обеспечивающее сохранение и обновление жилищного фонда.

Актуальность проблемы сохранения и обновления жилищного фонда обусловлена также нарастанием негативных процессов в жи­ лищном комплексе. Так, в Томской области за последние 15 лет почти в 2 раза уменьшились объемы нового строительства, снизились объемы капитального ремонта жилых зданий, при этом потребность в капремонте зданий в 1,5-2 раза превышает фактические объемы работ.

По-прежнему в незначительном количестве реализуются проекты ре­ конструкции и модернизации жилых зданий. Вследствие этого, общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда увеличилась за этот период в 1,5 раза.

С развитием рыночных отношений и последующим снижением государственных инвестиций в жилищный комплекс все большую ак­ туальность приобретают вопросы привлечения внебюджетных источ­ ников финансирования строительства и реконструкции жилья, опти­ мального распределения ограниченных бюджетных ресурсов, оценки эффективности процесса обновления жилищного фонда с учетом ин­ тересов всех участников рыночных отношений.

Одним из основных факторов, сдерживающих реализацию проек­ тов и целевых программ реновации в жилищном комплексе, является отсутствие методик по их экономическому обоснованию. Оценка эф­ фективности инвестиций в обновление жилья имеет особенности, обу­ словленные, прежде всего, тем, что жилье является объектом особой социальной значимости. Методические рекомендации, используемые в настоящее время для оценки эффективности инвестиционных проек­ тов, в большей степени применимы для проектов производственной сферы. Методы оценки эффективности обновления жилищного фонда, разработанные в условиях плановой экономики, также неприменимы для решения практических задач в современных условиях.

В связи с этим разработка методических основ оценки эффектив­ ности проектов и программ реновации жилищного фонда приобретает важное социально-экономическое значение.

Актуальность и практическая значимость данной проблемы опре­ делили выбор темы, логику и структуру диссертационной работы.

Объектом исследования являются процессы реновации и вос­ производства жилищного фонда.

Предметом исследования являются экономические отношения в жилищном комплексе, возникающие в процессе реновации жилищно­ го фонда.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследо­ вания является разработка методики оценки эффективности проектов реновации жилых зданий с учетом интересов субъектов инвестици­ онного процесса и методическое обеспечение экономического обосно­ вания и формирования программ реновации жилищного фонда.

Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:

• уточнение содержания категорий «функции жилища», «каче­ ство жилища», «реновация жилищного фонда», «доступность реновации жилища»;

• исследование содержания и технико-экономических особен­ ностей процесса реновации жилых зданий;

• исследование проблем воспроизводства жилища и анализ со­ стояния жилищного фонда;

• разработка методики оценки эффективности проекта ренова­ ции жилого здания;

• выявление и анализ форм государственного (муниципально­ го) участия в процессе реновации жилищного фонда;

• разработка методических основ экономического обоснования программы реновации жилищного фонда.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития жилищных отношений в рыночной экономике, формирования качественной жилой среды, воспроизводства жилищ­ ного фонда, по вопросам экономического обоснования проектов об­ новления жилищного фонда; методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов; методические документы по вопросам капитального ремонта, реконструкции, нового строитель­ ства.

Проблемы обновления и воспроизводства жилищного фонда на­ шли свое отражение в работах Бабакина В.И., Бессоновой О.Э., Бузы­ рева В.В., Жукова Д.М., Зотова В.Б., Кияненко К.В., Костецкого Н.Ф., Кутукова В.Н., Панибратова Ю.П., Пчелинцева О.С., Руди Л.Ю., Смирнова Е.Б., Чекалина В.С., Черняка В.З. и других ученых.

Вопросы экономического обоснования проектов обновления жи­ лья и оптимального распределения ресурсов в жилищном комплексе рассматривались в работах Блеха Е.М., Боровкова И.И., Бубеса Э.Я., Овсянниковой Т.Ю., Попова Г.Т., Прокопишина А.П., Селюти­ ной Н.Г., Соколова В.К., Черняка А.В., Чикишевой Н.М., Шарлыги­ ной Г.Т. и других.

Для обоснования выдвинутых в диссертации положений применя­ лись общенаучные методы познания – анализ, синтез, логический ме­ тод, системный анализ, экономико-математические методы, балансо­ вые модели, статистический метод исследования экономических про­ цессов.

Информационную базу исследования составили данные Феде­ рального агентства по строительству и ЖКХ, Госкомстата РФ (Росста­ та) и г. Томска, Департамента градостроительства и перспективного развития администрации г. Томска, Департамента ЖКХ администра­ ции г. Томска, нормативные и законодательные акты РФ, специализи­ рованные отчеты, публикации в журналах и отраслевых газетах, ин­ формационные ресурсы интернета.

Основные научные результаты, полученные лично автором.

Научная новизна исследования состоит в разработке автором методи­ ческих положений по оценке эффективности проектов реновации жи­ лых зданий и экономическому обоснованию программ реновации жи­ лищного фонда. К основным элементам научной новизны, составляю­ щим предмет защиты, относятся следующие:

• выявлены и систематизированы особенности и параметры процесса реновации жилых зданий и его роль в воспроиз­ водстве жилищного фонда;

• на основе анализа специфики процесса реновации выявлены основные методические особенности экономического обосно­ вания проектов реновации, обусловленные социальной значи­ мостью жилых объектов, длительностью горизонта расчета, включающего все стадии жизненного цикла объекта, разно­ направленностью экономических интересов субъектов про­ цесса реновации;

• разработана методика оценки эффективности проектов рено­ вации жилых зданий, позволяющая учитывать экономические интересы субъектов процесса реновации жилищного фонда на основе выявления и оценки финансовых потоков, возникаю­ щих на любой стадии жизненного цикла объекта;

• предложен методический подход к разработке и экономиче­ скому обоснованию целевых программ реновации жилищного фонда, позволяющий учесть различные формы государствен­ ного (муниципального) участия в процессе реновации жилищ­ ного фонда на основе оценки эффективности проектов рено­ вации жилых зданий.

Достоверность и обоснованность полученных результатов обусловлена использованием комплексного подхода, заключающегося в выделении основных субъектов процесса реновации жилищного фонда, установлении экономических связей и отношений между ними, анализе финансовых потоков, образуемых при реализации проектов обновления жилья и оценке эффективности участия субъектов в проектах реновации жилищного фонда.

Практическая значимость работы заключается в том, что предлагаемые автором рекомендации по оценке эффективности про­ цесса реновации жилищного фонда позволяют оценивать различные проекты реновации жилья, обеспечивать оптимальное распределение ограниченных инвестиционных ресурсов, разрабатывать схемы фи­ нансирования проектов с учетом интересов всех участников процесса реновации жилья.

Предложенные методические рекомендации также можно исполь­ зовать при экономическом обосновании программ обновления жилой застройки.

Выводы и рекомендации, полученные в результате исследования, могут быть использованы при формировании муниципальной жилищ­ ной политики администрациями городов и регионов.

Основные положения диссертации использованы в учебном про­ цессе при преподавании дисциплин: «Экономика строительства», «Экономика недвижимости», «Управление проектами», «Планирова­ ние городского хозяйства».

Апробация работы. Основные положения и результаты исследо­ вания докладывались и получили одобрение на научно-технических конференциях: «Проблемы современной экономики» (Новосибирск, 1998), «Архитектура и строительство» (Томск, 1999), на 56-й, 57-й, 58й, 59-й научно-технических конференциях профессорско-преподава­ тельского состава НГАСУ (Новосибирск, 1999, 2000, 2001, 2002 г.г.).

Практическая апробация работы проведена на трех объектах ре­ новации – жилых зданиях. Результаты работы использованы при раз­ работке муниципальной целевой программы «Реконструкция жилых домов первых массовых серий» г. Томска.

Выполненное исследование соответствует паспорту специально­ сти 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: эконо­ мика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплек­ сами (строительство):

п.15.59. Теоретические, методологические и методические осно­ вы определения эффективности инвестиционных проектов.

п.15.77. Экономические проблемы реконструкции и восстановле­ ния основных фондов ЖХ различных форм собственности.

п.15.78. Вопросы эффективности функционирования жилищного фонда, его ремонта и модернизации.

Публикации. Основные положения диссертационного исследова­ ния изложены в 11 публикациях общим объемом 2,6 п. л.

Структура, содержание и объем диссертации определены по­ ставленной целью, задачами и логикой исследования. Диссертацион­ ная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографи­ ческого списка из 169 наименований. Текст диссертации изложен на 187 страницах, включая 38 таблиц, 16 рисунков, 3 приложения.

Во введении диссертации обоснована актуальность темы иссле­ дования, поставлены цель и задачи диссертационной работы, опреде­ лены объект и предмет исследования, теоретические и методологиче­ ские основы, определена научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Социально-экономические проблемы ренова­ ции жилищного фонда» рассматривается сущность понятий «жили­ ще», «жилищный фонд» «реновация жилищного фонда», «доступ­ ность реновации жилищного фонда» как категорий социально-эконо­ мического исследования; проводится экономический анализ процес­ сов воспроизводства и реновации жилищного фонда; рассматриваются формы и источники финансирования процесса реновации, выполняет­ ся анализ состояния жилищного фонда и выявляются проблемы его обновления.

Во второй главе «Эффективность проекта реновации жилого здания» рассматриваются существующие методические подходы к оценке эффективности обновления жилищного фонда и анализируют­ ся возможности их применения в современных рыночных условиях.

На основе данного анализа обосновывается новый методический под­ ход к оценке эффективности жилищных инвестиций и приводится раз­ работанная автором методика оценки эффективности проектов рено­ вации жилых зданий.

В третьей главе «Экономическое обоснование программ рено­ вации жилищного фонда» рассматриваются формы государственно­ го участия в процессе реновации жилищного фонда. Обосновывается необходимость применения программно-целевого подхода для реше­ ния задач воспроизводства жилищного фонда. Предлагается методи­ ческий подход к формированию программы реновации жилищного фонда, учитывающий цели реновационной политики, расчеты эффек­ тивности и применение оптимизационных методов.

В заключении кратко излагаются основные научные результаты диссертационной работы.

В приложениях приведены результаты апробации предложенной методики на примере проектов реновации трех жилых объектов.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ 1. В работе выявлены технико-экономические особенности процесса реновации жилых зданий и его роль в воспроизводстве жилищного фонда.

Реновация жилищного фонда является важнейшим и необходи­ мым условием создания качественной жилой среды для населения.

Под реновацией жилых зданий в работе понимается процесс заме­ щения и восстановления выбывших в результате морального и физи­ ческого износа элементов жилищного фонда (жилых зданий и их ча­ стей) новыми элементами или объектами.

Реновация жилищного фонда является циклическим процессом, включающим последовательность преобразований – методов ренова­ ции: капремонт, модернизацию, реставрацию, реконструкцию, снос зданий и возведение новых объектов. Параметры процесса реновации зависят от характеристик объекта реновации – жилого здания, а также – от способа его дальнейшего использования (рис. 1).

Pages:     || 2 | 3 | 4 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.