WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 25 |

Оздоровление д предприятия Финансовое Возможоздоровление ность восстановления платежеспособности Прекращение нет процедуры д банкротства Положительный эффект н не Мировое Внешнее Конкурсное соглашение управление производство да не Положительный эффект Внесение записи в государственный реестр о ликвидации предприятия, как юридического лица Рис. 1.3. Механизм регулирования несостоятельности предприятия К числу новинок в Законе № 127-ФЗ относится новая процедура банкротства – финансовое оздоровление. Она предназначена для восстановления платежеспособности должника и погашения, в соответствии с графиком, задолженности. Эта процедура вводится определением арбитражного суда.

Подробнее о ней будет сказано ниже. Впервые появляется и понятие «административный управляющий». Это арбитражный управляющий, который занимается осуществлением процедуры финансового оздоровления. Его обязанностями являются контроль над ходом выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности и своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов, то есть требований, которые возникли (или срок их исполнения наступил) после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. До принятия нового законодательства арбитражного управляющего назначал арбитражный суд. Теперь он не назначается, а утверждается судом.

Законом № 127-ФЗ введены новые, более строгие, требования к кандидатуре арбитражного управляющего. Прежде арбитражным управляющим мог быть любой индивидуальный предприниматель, имеющий специальные знания. Теперь управляющий должен иметь высшее образование, двухлетний стаж руководящей работы, а также стажировку в течение шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего.

Кроме этого он должен быть членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Это установлено ст. 20 Закона № 127-ФЗ.

В соответствии со ст. 23 Закона № 127-ФЗ кредиторы могут предъявить к кандидатуре арбитражного управляющего дополнительные требования, связанные со спецификой предприятия-банкрота16. Например, они вправе требовать, чтобы у кандидата имелось не просто высшее, а высшее юридическое, экономическое образование или образование по специальности, связанной со сферой деятельности должника, чтобы кандидат имел определенный стаж руководящей работы в соответствующей отрасли экономики. Кредиторы также могут требовать, чтобы им были представлены такие кандидаты, которые уже провели определенное количество процедур банкротства в качестве арбитражного управляющего.

Закон № 127-ФЗ вводит минимальный размер вознаграждения арбитражного управляющего. Оно не может составлять меньше 10 тыс. руб. в месяц. Процедура рассмотрения дела о банкротстве в суде, в целом, осталась неизменной. Единственное изменение - это уменьшение числа лиц, участвующих в деле о банкротстве и увеличении участников арбитражного процесса по этому делу. Ст. 34 Закона № 127-ФЗ устанавливает, что в деле о банкротстве участвуют должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления и лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления. Таким образом, новым лицом, участвующим в деле о банкротстве, является лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

В соответствии с новым законодательством, для возбуждения дела о банкротстве необходимо, чтобы сумма денежных требований к должнику – юридическому лицу была не менее 100 тыс. руб. и 10 тыс. руб. к должнику – гражданину. Это установлено п. 2 ст. 33 Закона № 127-ФЗ. Напомним, что ранее минимальная сумма неисполненных требований, допускающая возбуждение дела о банкротстве, определялась в минимальных заработных платах и составляла 500 МРОТ для юридического лица и 100 МРОТ для гражданина. Теперь заявление конкурсного кредитора о признании долж А. А.Гальченко. Документы и комментарии № 22, 13 нояб. 2002 г ника банкротом должно содержать помимо сведений о документах, подтверждающих наличие у кредитора оснований для обращения с заявлением, также наименование и адрес саморегулируемой организации арбитражных управляющих, которая должна представить в суд для утверждения кандидатуру временного управляющего и размер его вознаграждения.

В отличие от прежнего порядка назначения арбитражным судом кандидатуры арбитражного управляющего, Закон № 127-ФЗ предусматривает утверждение арбитражным судом такой кандидатуры. Саморегулируемая организация, указанная кредитором-заявителем, получив определение арбитражного суда, представляет суду список из трех своих членов, наиболее соответствующих требованиям, предъявленным кредитором (заявителем). Затем на судебном заседании должник и представитель собрания кредиторов каждый вправе заявить отвод одной из кандидатур.

Оставшаяся кандидатура утверждается арбитражным судом. Суд вправе самостоятельно выбрать управляющего только в том случае, если ни представитель собрания кредиторов, ни должник не воспользовались правом на отвод кандидатуры арбитражного управляющего.

Закон № 127-ФЗ предусматривает пять процедур банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение. Рассмотрим подробно, как вводятся эти процедуры в соответствии с новым законодательством.

Наблюдение. Закон № 6-ФЗ предусматривал введение наблюдения сразу же после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Если же должник возражал против требований кредитора, то арбитражный суд рассматривал его возражения в судебном заседании. Иными словами, должник никак не мог препятствовать введению наблюдения до рассмотрения его возражений, так как вопрос о принятии судом заявления о признании должника банкротом рассматривался судом вне судебного заседания. Теперь процедура изменилась. В соответствии с п. 1 ст. 62 Закона № 127-ФЗ наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя в порядке, предусмотренном ст. 48 этого Закона. В частности, арбитражный суд выносит определение об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если отсутствуют заявления иных кредиторов о признании должника банкротом и если на дату заседания арбитражного суда неисполненное требование заявителя удовлетворено или такое требование признано необоснованным. Таким образом, новый порядок введения наблюдения лучше защищает должников и не позволяет необоснованно препятствовать хозяйственной деятельности предприятия.

Пример: 1 февраля 2003 г. кредитором общества с ограниченной ответственностью «Инвестмаг» в арбитражный суд было подано заявление о признании этой компании банкротом. Основанием этого кредитор указал, что в соответствии с договором поставки ООО «Инвестмаг» обязано было выплатить ему 120 тыс. руб. не позднее 1 июля 2002 г. Решение арбитражного суда о взыскании этой суммы вступило в законную силу 1 сентября 2002 г. Исполнительный лист был предъявлен в службу судебных приставов 15 сентября 2002 г. До сих пор от ООО «Инвестмаг» не поступили денежные средства в счет погашения задолженности.

Арбитражный суд принял заявление к рассмотрению и назначил судебное заседание для рассмотрения обоснованности требований заявителя на 1 марта 2003 г. На судебном заседании представителем ООО «Инвестмаг» было представлено платежное поручение о перечислении 120 тыс. руб.

во исполнение указанного договора поставки, датированное 28 февраля 2003 г.

В соответствии с договором поставки моментом исполнения обязанности по оплате считался день предъявления должником в банк платежного поручения на оплату товара. Арбитражный суд отказал во введении наблюдения и прекратил производство по делу о банкротстве, так как на дату судебного заседания требование кредитора было удовлетворено, а заявлений от других кредиторов не поступало.

Последствиями введения наблюдения, как и в прежнем Законе о банкротстве, является установление ограничений свободы деятельности органов управления должником. По-прежнему с согласия временного управляющего совершаются сделки, связанные с приобретением, отчуждением; распоряжением или возможностью отчуждения имущества со стоимостью, превышающей определенную сумму. Правда, теперь эта сумма составляет не 10, а 5 % от стоимости активов должника.

Существенными отличиями нового порядка ведения процедуры наблюдения от старого являются основания и последствия отстранения руководителя должника от должности. Если раньше арбитражный суд был вправе отстранить руководителя предприятия-должника, как по ходатайству временного управляющего, так и по собственной инициативе, то теперь в соответствии с п.1 ст. 69 Закона № 127-ФЗ арбитражный суд вправе отстранить руководителя должника только по ходатайству временного управляющего. Но в любом случае временный управляющий не может занять место отстраненного руководителя должника. Также изменились последствия такого отстранения. В соответствии с прежним Законом в случае отстранения руководителя от должности его полномочия переходили к временному управляющему с момента такого отстранения. Теперь же п. ст. 69 Закона № 127-ФЗ предусматривает, что полномочия руководителя должника будут переходить к исполняющему обязанности руководителя должника. Кандидатура исполняющего обязанности руководителя должника предлагается суду представителем участников должника (общего собрания) или иного коллегиального органа управления должником. Суд обязан утвердить такую кандидатуру в случае удовлетворения ходатайства временного управляющего. Исполняющий обязанности также может быть отстранен от исполнения обязанностей арбитражным судом по ходатайству временного управляющего. В этом случае его место должен занять предложенный коллегиальным органом управления должника кандидат.

Финансовое оздоровление. Данная процедура является новой для отношений в сфере банкротства. Финансовое оздоровление в соответствии с п. 1 ст. 75 Закона № 127-ФЗ может быть введено арбитражным судом по окончании наблюдения по решению собрания кредиторов. Если решение собранием кредиторов по этому вопросу не принято, то на основании п. 2 ст. 75 Закона № 127-ФЗ арбитражный суд вводит финансовое оздоровление, если имеется ходатайство участников должника, уполномоченного государственного органа либо третьего лица, предоставившего обеспечение погашения требований кредиторов. Такое обеспечение должно превышать по стоимости весь объем их требований не менее чем на 20 %. По правилам Гражданского кодекса РФ обеспечение может быть предоставлено, например, в форме залога определенного имущества. Финансовое оздоровление может быть введено даже в том случае, если собранием кредиторов принято решение о введении внешнего управления или признания должника банкротом. Это возможно, если об этом имеется ходатайство лиц, указанных выше, при условии, что имеется банковская гарантия в качестве обеспечения погашения требований кредиторов на сумму, превышающую требования кредиторов не менее чем на 20 %. График погашения задолженности должен предусматривать начало погашения не позднее месяца с момента введения финансового оздоровления. Эта возможность предусмотрена п. 3 ст. 75 Закона № 127-ФЗ. Срок финансового оздоровления не может превышать два года. После введения процедуры финансового оздоровления на отношения должника с третьими лицами накладываются определенные ограничения.

Так, требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил на дату введения финансового оздоровления, могут быть предъявлены только в порядке, определенном Законом № 127-ФЗ. Также отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов. Должнику запрещается совершать ряд действий, например, выплачивать дивиденды, выкупать размещенные на рынке акции. Органы управления не вправе совершать без согласия совета кредиторов и административного управляющего те же сделки, что и при наблюдении. Обязательным условием введения процедуры финансового оздоровления является наличие плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности. Этот график должен предусматривать порядок и сроки погашения требований кредиторов, а план финансового оздоровления - содержать указание на источник получения средств, которыми, должник будет гасить задолженность. План финансового оздоровления утверждается собранием кредиторов, а график – арбитражным судом.

Процедура финансового оздоровления не влечет за собой прекращения полномочий руководителя, других органов управления предприятиябанкрота. Их полномочия только ограничиваются. Однако, в случае нарушения требований Закона № 127-ФЗ, арбитражный суд своим определением может по ходатайству собрания кредиторов, административного управляющего или лиц, предоставивших обеспечение погашения задолженности отстранить руководителя предприятия от выполнения своих функций. Последствия такого отстранения аналогичны последствиям отстранения руководителя-должника в ходе наблюдения. Финансовое оздоровление может прекратиться досрочно в результате погашения всех требований кредиторов, а также в случае неоднократного или существенного (более чем на 15 дней) нарушения графика погашения. За месяц до истечения срока финансового оздоровления должник предоставляет административному управляющему отчет об итогах финансового оздоровления. На основании отчета административный управляющий составляет заключение. Собрание кредиторов принимает решение о введении внешнего управления или о признании должника банкротом. Рассмотрев результаты финансового оздоровления, а также жалобы кредиторов, арбитражный суд при наличии возможности восстановить платежеспособность должника выносит определение о введении внешнего управления.

Обратите внимание: в соответствии с п. 2 ст. 92 Закона № 127-ФЗ совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать два года. Если с даты введения финансового оздоровления до даты рассмотрения арбитражным судом вопроса о введении внешнего управления прошло более чем 18 месяцев, арбитражный суд не может вынести определение о введении внешнего управления.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 25 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.