WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 17 |

Фаворитизм в решениях правительственных чиновников 106 Как показывает мировая практика, кластерный подход Эффективность законодательных учреждений 80 Серьёзность бюрократических рогаток 90 предлагает эффективные инструменты для экономического Надёжность полицейской службы 99 развития – увеличение занятости, заработной платы, отчислеКоммерческие потери, связанные с организованной преступностью 101 Качество аудита и стандартов финансовой отчётности 89 81 ний в бюджеты различных уровней, повышение устойчивости Роль налогов как стимула для работы или инвестиций 81 и конкурентоспособности промышленности. Выгоды для бизСвобода прессы 96 неса от развития кластера – снижение издержек от текущей Государственные учреждения — коррумпированность Нерегулярные выплаты в: экспорт и импорт 83 деятельности, повышение гибкости инновационного потенциаСбор налогов 69 ла, эффективности системы поставок, качества и доступности Государственные контракты 82 Судебные решения 76 специализированного сервиса, доступ к финансовым ресурсам, Отвлечение государственных средств 87 доступность специализированных и производительных человеКоммерческие потери, связанные с коррупцией 109 Доверие народа к политикам 94 76 ческих ресурсов, появление возможности для более успешного World Economic Forum, Global Competitiveness Report, 2004, выхода на международные рынки.

При этом тенденции развития предприятий, входящих в Специалистами Института исследования экономики Финкластеры, легко спрогнозировать, упрощается и механизм их ляндии (ETLA) методами анализа таблиц «затраты – выпуск» государственной поддержки. Преимущество кластеров состоит были идентифицированы девять основных кластеров: лесной, в том, что развитие одного или нескольких головных предприинформационный и телекоммуникационный, металлургичеятий ведет за собой развитие предприятий всей цепи: поставский, энергетический, бизнес-услуг, здравоохранения, машино 33 ляющих сырье, осуществляющих сбыт, конструкторских и на- Миграция возникает в ответ на различия в доходах в реучных учреждений, а также обеспечивающих кадрами. гионах и является следствием поиска более высокооплачиваеС другой стороны, в современном мире в лучшем поло- мой работы. Если выгоды превышают издержки, индивид бужении находится не тот, кто производит товары, а тот, кто дет мигрировать, выбирая новое место жительства, которое управляет их потоками, кто привлекает финансы, права, наибо- принесет наибольшие доходы. Выгоды и издержки могут быть лее квалифицированные кадры, кто придумывает и распро- как денежными (например, стоимость переезда), так и психолостраняет технологии. Для территории способность влиять на гическими (например, издержки, связанные с нахождением глобальные обмены конвертируется в стоимость активов, к ко- вдали от семьи и друзей). В регионе с высокими доходами наторой добавляется своеобразная региональная рента: возмож- блюдается чистый приток населения, а в регионе с низкими доность более эффективно и диверсифицировано распорядиться ходами – чистый отток. Соответственно, чем выше уровень финансами, получить большую плату за рабочую силу, обеспе- жизни населения, тем более конкурентоспособной является чить большую ликвидность недвижимого имущества. Это вы- территория.

ражается в направленности перемещения в пространстве эко- Города и страны с высокой долей городского населения номической активности, когда одни регионы сознательно вы- являются концентраторами почти всех видов потенциалов.

носят за пределы своей территории определенные виды хозяй- «Они являются важными политическими, культурными, экоственной деятельности, передавая их на аутсорсинг другим номическими и иными центрами, приносят основной доход в территориям [126]. бюджеты своих регионов» [75]. Помимо этого городской образ Например, в г. Москве реализуется специальная програм- жизни имеет еще ряд особенностей. Это: размещение как местма по выводу со своей территории части существующих про- ных, так и региональных органов власти, множественность и мышленных мощностей. Все это компенсируется ростом тор- насыщенность информационной среды, обеспеченность совреговли, коммуникационного бизнеса, сосредоточением финан- менными городскими удобствами, коммунальными благами, совых ресурсов. Регионы-производители технологий домини- высокая стоимость жизни и земли, напряженное состояние руют над регионами-производителями товаров. Торговые ре- экологии [80]. В то же время городские поселения являются гионы доминируют над промышленными. Главными являются фактором территориальной концентрации не только энергии регионы – финансовые центры, сосредотачивающие у себя общества, но и всех напряжений и конфликтов [57].

функцию управления глобальными обменами и оценки цирку- «При всей благодатности сельской жизни мир стремилирующих в них ценностей. тельно урбанизируется, город всегда остается «на виду», и поИ. Бегг пишет, что нет точных критериев и признаков знание каждой страны проходит через городские образы». По оценки конкурентоспособности территории. Иногда она осно- статистике ООН, в городах проживает 47 % населения земного вывается на чувствах. Он выдвигает тезис, что именно мигра- шара, а к 2025 г. доля возрастет до 61 %. При этом в индустриция населения является основным индикатором оценки конку- ально развитых странах этот показатель поднимется до 84 %, а рентоспособности территории. «Большинство людей имеет ин- в развивающихся до 57 %. Будет расти количество мегаполисов.

стинктивное понимание, что некоторые экономики функцио- Если сейчас в мире 22 города с населением свыше 9 млн. челонируют лучше, чем другие … Интуиция сообщает нам, что од- век, то к 2015 г. таких городов будет уже 31, из них 15 городов на территориальная единица лучше другой, и мы приравниваем населением более 15 млн. человек в каждом [80].

это к конкурентоспособности» [128].

35 В ежегодно публикуемом рейтинге инвестиционной при- минимальным риском. В первой десятке находятся почти все влекательности российских регионов журнала «Эксперт» [97] регионы – доноры федерального бюджета. Последние места мы видим, что сельская Россия занимает последние места. За- занимают автономные округа, автономная область, слаборазвиметим, что в Российской Федерации превалирует городское тые национальные республики. Значительно повышается рейнаселение (73,3 % согласно Всероссийской переписи населе- тинг экспортоориентированных, сырьевых регионов.

ния). Доля сельского населения превышает 50 % всего в 9 ре- В настоящее время город по отношению к сельской местгионах России. В основном это национальные республики, ук- ности выполняет ряд «кураторских» функций. Город снабжает лад которых предполагает ведение сельского хозяйства. К ним село средствами производства, готовит наиболее квалифицироотносятся: Чеченская республика (89 место), Агинский Бурят- ванную часть его кадров, обеспечивает сельское население инский автономный округ (87 место), Эвенкийский автономный формацией и т. д. В 2004 г. Организация объединенных наций округ (84 место), Усть-Ордынский Бурятский автономный ок- установила тему Всемирного дня Хабитат как «Города – двигаруг (83 место), Республика Алтай (82 место), Республика Кал- тели развития сельских районов». Генеральный секретарь ООН мыкия (79 место), Карачаево-Черкесская республика (77 место), К. Аннан в своем послании говорил, что понятия «городской» Республика Ингушетия (76 место), Республика Дагестан (54 и «сельский» следует воспринимать не как отдельные элеменместо). В этих регионах наблюдается низкая оценка трудового ты, а как составные части единого целого, определяемого экопотенциала, т. е. на рынке труда сельские жители могут пред- номическим и социальным развитием. Взаимодействие городов ложить только профессионально неподготовленную рабочую и сельских районов происходит по многим направлениям. Мисилу, единственное преимущество которой относительная де- гранты, живущие и работающие в городах, посылают деньги шевизна. Выпускники сельскохозяйственных вузов, как, впро- своим семьям, проживающим в сельских районах. В городах чем, и остальных, не стремятся продолжать свою деятельность оседает избыточное сельское население, действуют рынки для по профилю в сельской местности. Низкий потребительский сбыта сельскохозяйственной продукции и других продуктов, потенциал обусловлен тем, что население живет преимущест- произведенных на селе. В городах обеспечиваются услуги и венно натуральным хозяйством. Частота приобретения непро- возможности – например, университетское образование и довольственных товаров ограничена низким уровнем дохода. больничное обслуживание – которые, возможно, отсутствуют Неразвитость производственного потенциала связана с диспа- или не могут быть предложены в сельских районах. Города ритетом цен на сельскохозяйственную продукцию и необходи- также являются центрами основных глобальных инвестиций, мыми для ее производства промышленными ресурсами и не где растет спрос на товары, рабочую силу и другие вводимые конкурентоспособностью отечественной сельскохозяйственной ресурсы, обеспечиваемые сельскими районами. В течение слепродукции. Финансовый потенциал складывается из доходов дующих 25 лет практически весь прирост численности населебюджетов территории. Его невысокая величина является след- ния будет происходить в крупных городах мира и в основном в ствием убыточности сельскохозяйственных предприятий и городах развивающихся стран. В числе наиболее быстрорастунизких доходов населения. щих городов будут вторичные и рыночные города, которые Оценка показателей инвестиционного потенциала и риска ближе всех расположены к сельских районам.

отразила высокую дифференциацию инвестиционных условий Сельская местность, окружающая города, все более инрегионов. Вне конкуренции для инвесторов находятся Москва тегрируется в особую форму организации расселения, хараки Санкт-Петербург, обладающие максимальным потенциалом и терную для постиндустриального общества, и превращается в 37 региональный город. Это своего рода переходная зона, лежа- При существующем административно-территориальном щая между застроенными городским и пригородным ареалами устройстве нередко приграничная периферия – окраина одного центрального города и сельскохозяйственным хинтерландом региона тяготеет к центру другого региона и имеет больше [127]. В поселениях вблизи крупных городов уже не так интен- взаимодействующих связей. В данном случае существует несивно занимаются сельским хозяйством, а для проживающего сколько основных факторов тяготения приграничных районов там населения характерна маятниковая миграция. В основном к другим регионам, по существу, не отличающихся от отношездесь проживает население, работающее в городах. Их привле- ний и связей, возникающих между городом и сельской местнокает относительная дешевизна жилья, потребность в отдельном стью. Это: близость ядра-центра и наличие высокоплотной доме, возможность проживать на природе, в более экологиче- транспортной сети, товарно-производственные связи, миграциски чистых районах растить детей, возможность содержать жи- онные связи, обусловленные высоким уровнем жизни, конценвотных. То есть отдельные сёла и деревни, в связи с быстрым трацией рабочих мест, наличием престижных высших учебных развитием урбанизации, становятся «спутниками-спальнями» заведений, множеством способов провождения досуга и т. д.

близлежащих городов. Сельская местность все чаще использу- Такая ситуация возможна при условии экономической развитоется в рекреационных целях. Расширяются территории, зани- сти соседнего региона.

маемые дачами, спортивно-оздоровительными комплексами. Представителями теории расселения давно подмечен тот Однако способностью формировать вокруг себя пригородные факт, что основная часть сельского населения все больше стярайоны обладают далеко не все города. Степень их влияния на гивается к транспортным магистралям. Близость транспортных окружающую территорию зависит от их размера и географиче- (автомобильных, железнодорожных сетей), крупных железноских условий. На уровне административных районов измене- дорожных узлов, морских (речных) портов обеспечивает неконие характеристик сельской местности можно увидеть лишь торую экономическую защищенность для населения. В связи с при наличии центра с населением свыше 50 тысяч человек. этим в теории пространственной экономики возникло понятие Удаленность от центров обусловливает уровень благо- «коридоры роста», или «коридоры развития». Так, в США в приятного социально-экономического развития территории. середине 1980-х годов появился новый тип поселения, основДостаточно развитый город создает некоторый пояс экономи- ным элементом которого становится «коридор роста», тянуческой безопасности для близлежащих районов. Следовательно, щийся вдоль транспортных артерий. В этот период в пригорочем удаленней территория от урбанизированных зон, тем силь- дах, помимо строительства предприятий производственной нее выражается проблематичность социально-экономического сферы, отмечается значительное расширение строительства развития. В то же время крайняя удаленность и труднодоступ- конторских зданий. Среди причин столь бурного строительства ность приграничных и северных территорий формирует некую офисов выделяются следующие: увеличение занятости в сфере изолированность развития с весьма слабыми связями с центром услуг, дерегулирование и проведение новой налоговой политирегиона. К тому же фактор удаленности и труднодоступности ки, благоприятствующих инвестированию в недвижимость, явился причиной «бегства» государственных структур с терри- строительству транспортных коммуникаций с использованием торий. Снижение государственного финансирования приводит последних технических достижений, вдоль которых и возникак сокращению количества таких учреждений, как почта, регио- ли «коридоры роста» с сосредоточенными на их территориях нальные казначейства, налоговые инспекции именно в таком крупнейшими офисами. В результате здесь наблюдается рост типе районов. населения и экономической активности. Построенные крупные 39 промышленные комплексы с соответствующим конторско- 2. На формирование конкурентоспособности сельского управленческим аппаратом, создание административно- муниципального образования влияют следующие факторы: меделовых центров и развитие системы культурно-бытового об- сторасположение, транспортная доступность, природнослуживания сделали ненужными для миллионов живущих ресурсный потенциал, экономический потенциал, специализаздесь американцев поездки в центральные города[134]. ция производства, уровень инвестиций, уровень жизни населеОдну из основных ролей усиления конкурентных пре- ния, степень взаимодействия экономических субъектов в рамимуществ территории должно играть местное правительство. ках территориального кластера.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 17 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.