WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 17 |

увеличилось на 32,5 %. Причем за счет естественного прироста В среднем по России этот показатель составляет 69,26 %, по на 45 %, а 55 % за счет мигрантов. Пик заселенности в районах Сибирскому федеральному округу 66,55 %, по Иркутской обзоны БАМ пришелся на 1985 год (рис.3). ласти – 83,05 %, по Читинской области – 61,12 %.

К сокращению общего числа занятых в народном хозяйстве привели спад промышленного производства, кризисная ситуация во многих отраслях российской экономики, в некоторых районах в 2-3 раза. Для современного рынка труда в республике характерны: высокая концентрация рабочей силы на убыточных предприятиях, низкая эффективность труда, низкий уровень заработной платы, снижение доли занятых в высокотехнологичных и наукоемких видах деятельности.

Как показано в таблице 10, в пригородных и северных годы районах РБ за три года произошло снижение уровня занятости населения на 2-9 %. В Иволгинском районе показатель снизилБау нтовский Му йск ий Север обайкальский ся на 21 %. Увеличение занятости населения наблюдается в Джидинском районе – 23 %, Еравнинском – 21 %, ТункинРис. 3. Динамика численности населения северных муниципальных ском – 13 %, Закаменском – 11 %. В северных районах уровень районов Бурятии зоны БАМ занятости населения колеблется от 0,7 в Северобайкальском районе до 1,86 в Окинском районе.

За 20 лет (1985-2004 гг.) численность населения в целом Результаты анализа показали, что в некоторых районах уменьшилась в 1,3 раза, что составляет почти 20 тысяч человек.

наблюдается большая доля временно занятого населения. В осНапример, в Северобайкальском районе численность городсконовном это работники, нанятые вахтовым методом. Районы, го населения уменьшилась в 1,35 раза, Баунтовском районе в привлекающие временных работников, преимущественно с 1,74 раза, в Муйском – в 1,2 раза.

сырьевой золотодобывающей специализацией и высоким уровМиграция возникает в ответ на различия в доходах в ренем дохода – Баунтовский, Муйский, Окинский. В Окинском гионах и является следствием поиска более высокооплачиваерайоне сложилась критическая ситуация – местное население мой работы. Если выгоды превышают издержки, индивид бупрактически не занято в добывающей бюджетоообразующей дет мигрировать, выбирая новое место жительства, которое отрасли, имеет низкие доходы, так как в основном здесь занято принесет наибольшие доходы. Выгоды и издержки могут быть 75 численность населения, тыс.

чел.

привлеченное более квалифицированное население. В резуль- В Баргузинском, Бичурском, Иволгинском, Кижингинтате происходит вывоз денежных средств за пределы района. ском, Кяхтинском, Тарбагатайском, Тункинском районах 15-% населения выезжает за пределы районов. Большинство из Таблица них это сельскохозяйственные районы с высокой долей насеУровень занятости населения (У ) ления, занятого в домашнем хозяйстве.

зн 2003 г.

№ Район 2001 г. 2002 г. 2003 г. к 2001 Таблица г.

Уровень незанятости (У ) и временной занятости (У ) нзнтр взн 1. Баргузинский 0,42 0,40 0,40 0,трудоспособного населения 2. Баунтовский 0,93 0,89 0,87 0,2001 г. 2002 г. 2003 г.

3. Бичурский 0,43 0,48 0,47 1,№ Район У У У У У У 4. Джидинский 0,45 0,46 0,55 1,нзнтр нзнтр взн нзнтр взн взн 5. Еравнинский 0,49 0,60 0,59 1,1. Баргузинский 0,23 0,27 0,22 0,27 0,19 0,6. Заиграевский 0,55 0,53 0,53 0,2. Баунтовский 0,07 -0,06 0,19 -0,14 0,18 -0,7. Закаменский 0,50 0,56 0,55 1,3. Бичурский 0,31 0,21 0,25 0,19 0,24 0,8. Иволгинский 0,53 0,44 0,42 0,4. Джидинский 0,52 -0,01 0,56 -0,06 0,45 -0,9. Кабанский 0,54 0,55 0,54 1,5. Еравнинский 0,32 0,14 0,36 -0,03 0,35 -0,10. Кижингинский 0,59 0,63 0,63 1,6. Заиграевский 0,28 0,08 0,31 0,05 0,28 0,11. Курумканский 0,47 0,46 0,44 0,7. Закаменский 0,27 0,20 0,27 0,08 0,26 0,12. Кяхтинский 0,51 0,53 0,54 1,8. Иволгинский 0,23 0,00 0,23 0,12 0,21 0,13. Муйский 0,62 0,90 1,00 1,9. Кабанский 0,34 0,04 0,34 0,04 0,34 0,14. Мухоршибирский 0,74 0,76 0,75 1,10. Кижингинский 0,08 0,21 0,08 0,15 0,04 0,15. Окинский 1,56 1,85 1,86 1,11. Курумканский 0,30 0,13 0,41 0,09 0,44 0,16. Прибайкальский 0,55 0,58 0,59 1,12. Кяхтинский 0,18 0,24 0,20 0,19 0,18 0,17. Северобайкальский 0,68 0,76 0,70 1,13. Муйский 0,25 0,08 0,25 -0,25 0,21 -0,18. Селенгинский 0,43 0,43 0,44 1,14. Мухоршибирский 0,05 0,13 0,17 -0,01 0,16 0,19. Тарбагатайский 0,46 0,46 0,42 0,15. Окинский 0,09 -0,66 0,10 -0,95 0,09 -0,20. Тункинский 0,54 0,55 0,61 1,16. Прибайкальский 0,38 0,01 0,34 0,02 0,34 0,21. Хоринский 0,56 0,55 0,55 0,17. Северобайкальский 0,20 0,13 0,25 0,00 0,26 0,18. Селенгинский 0,37 0,14 0,39 0,11 0,36 0,Как показано в таблице 11, уровень временной занятости 19. Тарбагатайский 0,33 0,14 0,35 0,13 0,37 0,составляет –0,95. Это означает, что 95% от численности заня20. Тункинский 0,21 0,21 0,19 0,22 0,15 0,того населения района привлекаются к работе из других рай21. Хоринский 0,31 0,05 0,35 0,00 0,34 -0,онов республики и России. В то же время в остальных районах с сельскохозяйственной специализацией была выявлена значиВ сельском хозяйстве Бурятии в 2004 году уровень занятельная доля неучтенного населения. Данную группу населетости населения составлял всего 5,9 %. Такое положение обуния мы причислили к временно занятому населению в других словлено высокой убыточностью и несостоятельностью многих районах и регионах.

сельскохозяйственных предприятий, что вызвано диспаритетом 77 цен приобретаемых ресурсов и реализуемой продукции. Так, в В таблице 13 показана доля занятого населения в домохо1999 году фактические цены машин и оборудования для жи- зяйствах. Наибольший удельный вес занятых в личных домовотноводства увеличились по отношению к уровню 1994 год в хозяйствах наблюдается в районах с сельскохозяйственной на7,4 тыс. раз, а цены реализации продукции животноводства в правленностью: Баргузинском, Джидинском, Иволгинском, 1,6 тыс. раз. Существующий порядок предоставления и ставки Кижингинском, Кяхтинском, Мухоршибирском, Прибайкальдотаций на сельскохозяйственную продукцию не в полной ме- ском, Тункинском. В Баунтовском, Джидинском и Еравнинре компенсируют затраты и не стимулируют товаропроизводи- ском районах доля занятых в домохозяйствах увеличилась в 3-телей на расширение объемов производства. раз.

Таблица Фактически в сельском хозяйстве происходит перемещеДоля занятых в домохозяйствах в общей численности ние производства сельскохозяйственной продукции из общестзанятого населения (%) венного сектора в частный сектор. Если ранее характерными чертами сельского образа жизни являлась «двойная заня2001 г. 2002 г. 2003 г. 2003 г.

№ Район тость» – в общественном производстве и личном подсобном к 2001 г.

хозяйстве, то в настоящее время, когда произошло повсемест1 Баргузинский 0,00 8,74 18,84 0,ное снижение занятости населения, она уже не характеризуется 2 Баунтовский 1,63 5,00 5,01 2,как актуальная проблема. Именно личные подсобные хозяйства 3 Бичурский 6,70 6,63 6,59 1,4 Джидинский 3,97 8,81 21,87 6,становятся одним из способов увеличения занятости и источ5 Еравнинский 3,86 10,53 10,55 3,ником дохода жителей сельской местности. Они стали основой 6 Заиграевский 7,75 8,69 8,95 1,развития сельскохозяйственного производства. Так, хозяйства7 Закаменский 2,45 2,71 2,68 1,ми населения производится и реализуется подавляющая часть 8 Иволгинский 16,79 22,86 22,86 1,животноводческой продукции – 86,07 % молока, 43,75 % яиц, 9 Кабанский 1,59 1,00 1,06 0,83,47 % скота и птицы (см.табл.12).

10 Кижингинский 19,40 22,69 23,28 1,11 Курумканский 2,17 2,91 3,34 1,Таблица 12 Кяхтинский 24,96 24,24 27,37 1,Некоторые показатели состояния хозяйств населения Бурятия 13 Муйский 0,00 0,29 0,34 0,Показатель Хозяйства Хозяйст– Хозяйства населе14 Мухоршибирский 20,82 24,94 24,88 1,всех кате- ва насе- ния в % к хозяйст15 Окинский 0,30 0,27 0,29 1,горий ления вам всех категорий 16 Прибайкальский 0,00 2,79 14,01 0,Крупный рогатый 17 Северобайкальский 7,58 7,84 8,45 0,372473 295781 79,скот, голов 18 Селенгинский 0,00 0,00 0,00 0,Свиньи, голов 111722 82547 73,19 Тарбагатайский 3,38 4,20 5,09 1,Овцы и козы, голов 224124 93852 41,20 Тункинский 28,32 27,55 31,66 1,Реализовано скота и 21 Хоринский 1,16 1,33 1,64 1,птицы на убой в жи- 56279 46977 83,вом весе, тонн Официальный уровень безработицы в сельской местности Валовый надой мо232091 199751 86,довольно низкий по сравнению со средним уровнем в стране. В лока, литров то же время все исследователи отмечают, что сельские жители Получено яиц, штук 60465 26455 43, 79 не регистрируются как безработные. Особенно сложная ситуа- 2002 г. это соотношение составило 39,1%. Причем после 1999 г.

ция складывается с занятостью молодежи и женщин. реальная заработная плата в социальной сфере (образование и Безработица наблюдается при значительном существова- здравоохранение) стала ежегодно прирастать на 25%, в то врении вакантных мест. На рынке труда увеличивается спрос на мя как в сельском хозяйстве только на 18%. Крайне низкая альвысококвалифицированную рабочую силу, которую не могут в тернативная стоимость рабочей силы в сельской местности: в настоящий момент предложить сельские жители. В сельской селе практически отсутствует неаграрная занятость, а неразвиместности отмечается острая нехватка специалистов в сфере тость коммуникаций в большинстве случаев препятствует маздравоохранения – терапевтов, педиатров, окулистов, акуше- ятниковой миграции, позволяющей получить работу в городе.

ров-гинекологов, психологов. В сфере образования – учителей Наконец, важным фактором согласия сельского работника на иностранного языка, информатики, истории, физики, химии. В заниженную заработную плату является и то, что значительсельском хозяйстве – технологов, менеджеров и других квали- ную часть его дохода составляет доход от личного подсобного фицированных специалистов, знающих законы рыночной эко- хозяйства, а работа в сельскохозяйственном предприятии, пономики и владеющих навыками работы с компьютером. Как мимо заработка, дает еще и доступ к ресурсам для домашнего следствие, происходит старение кадров, отсутствует преемст- производства [95].

венность – замена работникам, уходящим на пенсию. Лишь 70- Проведенный анализ социально-экономического развития 80 % школ полностью обеспечены учителями, из них только районов выявил ряд проблем. На основе материалов программ 50-60 % имеют высшее образование. Укомплектованность вра- социально-экономического развития муниципальных образочами составляет 40-60%. Происходит сокращение численности ваний мы определили 21 наиболее упоминаемую проблему.

среднего медицинского и обслуживающего персонала, что ска- 1. Перестройка отраслевой структуры хозяйства. Этот зывается на обеспечении населения полноценными услугами способ решения проблем 5 районов поставили на первое место по охране здоровья. Главными причинами являются – отсутст- и один район на второе: Баргузинский, Закаменский, Муйский, вие жилья, низкая оплата труда, слабая социальная защищен- Прибайкальский, Северобайкальский и Тарбагатайский районы.

ность работников, отсутствие работы для членов семьи. 2. Создание благоприятного инвестиционного климата.

Бедность населения является основной и повсеместной Шесть районов поставили эту проблему на первое место (Баунсоциальной проблемой сельской местности. Доля населения товский, Кабанский, Мухоршибирский, Селенгинский, Тарбасельской местности Бурятии, живущего ниже уровня прожи- гатайский, Хоринский). Заиграевский и Кижингинский районы точного минимума, колеблется от 35 % до 75 % в зависимости поставили на второе место. Еравнинский и Закаменский – на от района и в среднем составляет 57 %. Крайняя бедность в третье место. Курумканский, Кяхтинский и Тункинский райбольшинстве случаев пространственно не локализована. Она оны поставили его на одну из последних позиций в своем раннаблюдается как в пригородных, так и в удаленных районах. ге – на 9-10 место.

Одной из наиболее значимых причин снижения уровня 3. Создание благоприятного предпринимательского клидоходов в сельской местности является сокращение относи- мата. Три района – Баунтовский, Кабанский и Селенгинский тельного уровня заработной платы в сельском хозяйстве как поставили на первое место. На вторую позицию поставили отрасли специализации. Если в предреформенный период зара- Муйский, Прибайкальский и Тарбагатайский районы. На ботная плата в сельском хозяйстве составляла более 95% сред- третье место ее отнесли Еравнинский, Кяхтинский и Окинский него уровня заработной платы по народному хозяйству, то в 81 районы. На одну из последних позиций этот ответ был отнесен 11. Оздоровлением экологии обеспокоены в 11 районах.

в Курумканском районе. Высокие места ответу были присвоены в прибайкальских рай4. Развитие перерабатывающей промышленности являет- онах – Баргузинском, Прибайкальском и Северобайкальском.

ся одной из насущных проблем развития районов. В семи рай- 12. Развитие туристско-рекреационного комплекса один онах она на первом месте (Бичурский, Заиграевский, Закамен- из основных способов решения проблем в Тункинском районе ский, Кабанский, Кижингинский, Муйский, Прибайкальский). (1 место), Баргузинском (2 место), Еравнинском, Кяхтинском, Баунтовский, Северобайкальский, Тарбагатайский и Тункин- Мухоршибирском районах (3 место).

ский отнесли на 2 место. Третье место отдали Еравнинский, 13. Решение существующих проблем путем эффективного Кяхтинский, Мухоршибирский, Окинский, Хоринский районы. использования муниципального имущества предполагают в 5. Развитию сельского хозяйства свои предпочтения отда- районах. В особенности в Селенгинском, Тарбагатайском райли Бичурский, Заиграевский, Закаменский, Кабанский, Кижин- онах (1 место), Еравнинском и Курумканском районах (2 мегинский, Прибайкальский районы. У шести районов этот ответ сто).

оказался на третьем месте – Еравнинском, Кяхтинском, Му- 14. Содействовать занятости и повышению доходов насехоршибирском, Окинском, Тарбагатайском, Хоринском. ления планируют в 10 районах. Почти у всех районов это одна 6. Развитию торговли и потребительского рынка свое из актуальных проблем. Так, в Джидинском, Еравнинском, Запредпочтение отдали практически все районы, но на первое каменском, Кяхтинском, Окинском районах этому ответу отдаместо этот ответ поставили только Бичурский и Кабанский ли 1 место. В Кабанском и Муйском – второе место. В Заиграрайон. В основном он занимает среднее положение. евском – третье место.

7. Развитию транспорта и связи свое внимание уделили 15. Расширению внешнеэкономических связей предпочтолько четыре района – Баунтовский (8 место), Северобайкаль- тение отдали Закаменский, Кабанский, Муйский, Окинский, ский (4 место), Селенгинский (4 место) и Тункинский (8 место) Прибайкальский и Селенгинский районы. Но присвоенные районы. места этому ответу колеблются от 5 до 8.

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 17 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.