WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

В то же время экономический базис в большинстве регионов составляет перерабатывающий сектор промышленности. Именно в нем, а не сырьевом секторе промышленности, задействовано более 76 % всего промышленнопроизводственного персонала, более 64 % всех основных фондов промышленности. Однако, в результате заниженного курса национальной валюты, предприятия этих отраслей, продукция которых ориентирована, в основном, на внутренний спрос, находятся в крайне невыгодном положении. При этом высокие доходы, получаемые в сырьевом секторе, отвлекают инвестиционные потоки от перерабатывающей промышленности. Объем инвестиций в основные фонды сырьевых отраслей составляет более 55 % от объема всех инвестиций в промышленные основные фонды. Отсутствие активных инновационных процессов в этих производствах ведет к «проеданию» ресурсов труда и капитала, не закладывает основу для дальнейшего воспроизводства, что, в некотором смысле, также является ресурсопотребляющим развитием.

Рис.3. Вклад регионов в создание добавленной стоимости России в 2003 г.

Высокий уровень Высокий уровень Перерабатываю Сырьевой сектор щий сектор 24% Очень высокий 13% уровень.

Сырьевой сектор Средний уровень 8% Перерабатываю щий сектор Оффшорные 5% регионы Очень низкий 2% уровень.

Средний уровень Сырьевой сектор Сырьевой сектор 1% 27% Низкий уровень.

Перерабатывающий сектор 20% Однако в процессе распределения регионов по кластерам была выделена группа регионов с высоким уровнем, экономика которых ориентирована на созидающее развитие: Самарская, Нижегородская, Ярославская и Московская области. Суммарный ВРП этих регионов – «перерабатывающих» лидеров – составляет около 13 % всей добавленной стоимости России. В этих регионах производится более 88 % всех легковых автомобилей страны, развито производство электродвигателей, металлорежущих станков. Регионы являются центрами химической, нефтехимической и фармакологической промышленности.

Высоко развито производство бытовой техники: холодильников, телевизоров и др. Для промышленности этих регионов характерен высокий объем инвестиций, что говорит о внедрении новых технологий, которые позволят более эффективно использовать ресурсы труда и капитала. Научно-технический прогресс является основным производственными фактором, благодаря которому возрастает доля добавленной стоимости в объеме промышленной продукции. Экономика описываемых регионов движется по пути созидающего развития.

Однако большинство богатых регионов развивается за счет бесконтрольного потребления ресурсов. Экономическое положение в них характеризуется как крайне неустойчивое. Любое колебание мировых цен на экспортируемые ресурсы может привести к нарушению экономической безопасности и вывести экономическую систему страны из состояния равновесия. Вместе с тем, использование природных ресурсов в процессе хозяйственной деятельности, будь то добыча полезных ископаемых или выбросы промышленных отходов в атмосферу и водные объекты, неизбежно ведет к постепенному истощению природного капитала: сокращаются запасы природных ресурсов, снижается ассимиляционная способность экосистем. В свете концепции устойчивого развития региональный доход, создание которого повлекло за собой загрязнение окружающей среды и причинило ущерб экономической системе в виде внешних издержек, упущенной выгоды, не является свидетельством высокого уровня развития территории.

Из этого следует, что дальнейшая оценка уровня устойчивого развития экономической системы и роли природного капитала в нем должна осуществляться с учетом потребления природного и физического капитала.

Проведенный анализ традиционных макроэкономических показателей необходимо дополнить расчетом эколого-экономических показателей, в частности, показателем экологически отрегулированного ВВП из системы эколого-экономического учета – ВВПЭ.

В третьей главе «Оценка эколого-экономического развития регионов РФ.

Роль природного капитала в устойчивом развитии региона» производится корректировка величины валового внутреннего продукта и чистого внутреннего продукта на объем ресурсов природного и основного капитала, потребленных в процессе создания добавленной стоимости. Расчет показателей был осуществлен как в целом по стране, так и для каждого из 86 регионов. Метод расчета экологически отрегулированных показателей на региональном уровне аналогичен расчету на макроуровне.

Экологически отрегулированный ВРП представляет собой ВРП, скорректированный на величину потребления природного капитала:

ВРПЭ = ВРП – истощение природного капитала = = ВРП – качественное истощение – количественное истощение = = ВРП – ущерб – рента.

Экологически отрегулированный ЧРП дополняет ВРПЭ, отражая выбытие и природного, и основного капитала в процессе хозяйственной деятельности экономики региона:

ЧРПЭ = ВРП – истощение основного капитала – истощение природного капитала.

В каждом из регионов были рассчитаны величины ущерба, наносимого экономике в результате хозяйственной деятельности на территории региона, и рентных доходов, получаемых от добычи и экспорта природных ресурсов территории, а также амортизация основных производственных фондов экономики за расчетный период.

Оценка ренты была произведена в соответствии с методикой, предложенной в В.А. Волконским, А.И. Кузовкиным и А.Ф. Мудрецовым. Авторы оценивают величину ренты в основных рентообразующих отраслях, к которым относят нефтяную промышленность, газовую, черную и цветную металлургию. Расчет величины рентного дохода представляет собой сопоставление дохода, получаемого предприятием природопользования, с величиной нормального или среднего дохода. Авторы особо отмечают, что для расчета ренты вместо показателя прибыли, который появится только после уплаты НДС, акцизов, налога на добычу ископаемых и т.д. (в терминологии СНС – «налоги на продукты», «другие налоги на производство и импорт») необходимо использовать показатель первичного дохода до уплаты этих налогов.

На основе полученной оценки величины ренты была определена приблизительная доля рентного дохода в объеме промышленной продукции отраслей. Информация об объемах промышленного производства по регионам позволила определить величину рентного дохода в каждом из регионов.

Поскольку основу современного экономического развития составляет добыча и экспорт минеральных ресурсов, то высокие макроэкономические индикаторы обеспечиваются в основном за счет высоких рентных доходов от эксплуатации природного капитала. В 10 % регионов с самым низким уровнем экономического развития объем рентных доходов составляет, в среднем, около 5 % ВРП (табл. 3). В 10 % наиболее развитых регионов этот показатель в 5 раз выше: доля ренты от добычи и экспорта минерального сырья в среднем по группе составляет 25 %. В тройке регионов – «сырьевых» лидерах (Ханты-Мансийском, Ненецком и Ямало-Ненецком АО) промышленность имеет моноотраслевую структуру: на долю нефтегазовой промышленности приходится более 90% всей промышленной продукции региона. В этих регионах рентные доходы составили 39-65 % объема ВРП.

На основе данных об общероссийской структуре промышленного производства за 2003 г. была дана приблизительная оценка величины рентных доходов от добычи и экспорта минерального сырья в целом по стране. Она составила около 1,1 трлн. руб. – 8,5 % ВВП России.

В расчете величины ущерба были использованы отраслевые коэффициенты ущерба от загрязнения атмосферы и водных объектов. Значения этих коэффициентов и отраслевой состав промышленного производства в каждом регионе позволили оценить величину ущерба, наносимого экономике будущих периодов в результате загрязнения окружающей среды.

Таблица Влияние уровня развития на величину рентного дохода, ущерба и амортизации в ВРП ВРП на ЧРПЭ на в % к ВРП Группы регионов по ВРП на душу душу амортизация душу населения рентный ущерб от населения, населения, основного по 10%-ным группам доход загрязнения тыс. руб. тыс. руб. капитала 1 группа (с наименьшим ВРП) 20,0 18,6 2,2 4,0 0,2 группа 30,9 26,1 1,5 12,5 1,3 группа 35,5 30,5 1,3 11,1 1,4 группа 38,6 31,7 1,6 14,3 2,5 группа 42,7 35,0 3,4 12,7 1,6 группа 48,4 35,0 6,9 18,0 2,7 группа 52,1 40,6 5,3 14,9 1,8 группа 60,0 40,9 15,8 13,9 2,9 группа 68,3 46,7 13,5 15,6 2,10 группа (с наибольшим ВРП) 112,3 53,9 30,8 17,0 4,Во всех промышленно развитых регионах ущерб, наносимый в результате промышленных выбросов, очень велик. В 10 % наименее развитых регионов величина ущерба сопоставима с 4 % ВРП (табл. 3). В 10 % регионов с наиболее высоким уровнем развития этот показатель более чем в 4 раза выше: стоимость ущерба, наносимого экономике в результате промышленного производства, составляет 17 % от стоимости валового регионального продукта.

Но еще большее влияние на величину ущерба оказывает отраслевая структура промышленности, сложившаяся в регионе. Ущерб, по своей величине превышающий 20 % объема ВРП, отмечается в регионах с сырьевой ориентацией промышленности (табл. 4). Более 60 % промышленной продукции этих регионов – продукция топливной и металлургической отраслей.

Таблица Регионы с наиболее высоким ущербом от загрязнения Уд. вес сырьевых отраслей в Регионы РФ Ущерб, в % к ВРП промышленном выпуске, % Ханты-Мансийский АО 20,67 87,Ненецкий АО 21,73 97,Челябинская область 22,72 66,Липецкая область 27,14 64,Вологодская область 28,69 62,Кемеровская область 33,32 69,В целом по стране ущерб был оценен в 1,3 трлн. руб. – 10 % в сравнении с ВВП. Анализ отраслевой структуры ущерба на уровне страны также показал, что наибольший ущерб наносится в результате деятельности сырьевого сектора промышленности (рис. 4). На его долю приходится около 70 % всего ущерба, наносимого производством. При этом удельный вес ущерба от производства в машиностроении составляет значительно меньшую величину – 7 %, а в химической и нефтехимической отрасли еще меньше – 4 %.

Рис.4. Отраслевая структура ущерба в России в 2003 г.

Электроэнергетика Топливная 29% промышленность 23% Химическая и нефтехимическая 4% Черная и цветная металлургия Лесная, 15% деревообрабатыва ющая и целлюлозноПрочие отрасли бумажная промышленности 7% Машиностроение, 8% Пищевая металлообработка 7% 7% Сумма величины ущерба от промышленной деятельности и рентных доходов от добычи и экспорта минерального сырья представляет собой приблизительную оценку истощения природного капитала в каждом из регионов. В результате корректировки ВРП на эту величину был получен показатель экологоэкономического учета – экологически скорректированный валовой региональный продукт – ВРПэ. Этот показатель отражает действительный уровень дохода, получаемый регионом, с учетом потребления природного капитала.

Для приблизительной оценки потребления основного капитала были использованы общероссийские коэффициенты амортизации в целом по отраслям и объемы промышленного производства в каждом из регионов. Наиболее высокое потребление основного капитала наблюдается в регионах с сырьевой ориентацией промышленности. В этом секторе идут наиболее активные инвестиционные процессы: около 50 % инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования приходится на долю одной только топливной промышленности.

В связи с этим объемы амортизационных начислений наиболее высоки в последней, наиболее развитой группе регионов, в которой топливная отрасль занимает лидирующее место в структуре промышленного производства (табл. 3).

Оценка потребления основного и природного капитала в каждом из регионов позволила рассчитать такие показатели эколого-экономического учета, как экологически скорректированные валовой региональный продукт и чистый региональный продукт: ВРПЭ и ЧРПЭ.

Межрегиональные сопоставления ВРПЭ и ЧРПЭ в расчете на душу населения показали, что регионы страны более однородны по данным экологоэкономическим показателям развития, чем по традиционному показателю среднедушевому ВРП: коэффициент вариации снизился с 81,7 % до 44,25 % и 42,6 % соответственно. Существенное изменение вариации вызвано элиминированием фактора природного капитала в создании регионального дохода. Это говорит о том, что использование факторов труда и капитала по всем регионам страны имеет более или менее сходную эффективность, а сильнейшая дифференциация в уровне экономического развития регионов в значительной степени обусловлена наличием или отсутствием на территории региона богатой природно-ресурсной базы.

Расчет экологически скорректированных показателей в среднем по выделенным кластерам (табл. 5) дополнил анализ устойчивости развития, осуществленный при помощи традиционных макроэкономических показателей.

Лидерами эколого-экономического развития, по-прежнему, остаются ведущие сырьевые регионы кластера VII: Ханты-Мансийский, Ненецкий и ЯмалоНенецкий АО. Это связано с тем, что методика, применяемая в данной работе для расчета ВРПЭ и ЧРПЭ, дает приближенную и несколько заниженную оценку истощения природных ресурсов и ущерба. Даже после корректировки регионального дохода на величину потребления природного и основного капитала уровень развития в этих регионах превышал общероссийский уровень в 2 раза.

Таблица Показатели эколого-экономического учета по кластерам Кластеры Очень низкий уровень.

I 4 18,8 18,1 18,0 6,0 6,Сырьевой сектор II Низкий уровень.

34 35,7 32,8 32,2 13,4 15,Перерабатывающий сектор III Средний уровень.

18 48,5 36,8 35,7 24,2 26,Сырьевой сектор IV Средний уровень.

5 46,3 38,5 37,6 16,1 18,Перерабатывающий сектор V Высокий уровень.

15 68,0 43,8 42,0 34,9 37,Сырьевой сектор VI Высокий уровень.

4 62,0 49,0 47,9 16,0 17,Перерабатывающий сектор VII Очень высокий уровень.

3 264,5 89,3 73,8 67,9 73,Сырьевой сектор В среднем по 86 регионам 86 53,0 39,0 37,7 26,5 28, Э Э ВРП, % тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

Удельная бления, % в кластере населе-ния, населе-ния, населе-ния, ВРП на душу ресурсопотреВРП на душу ЧРП на душу Интенсивность Число регионов природо-емкость Расчет абсолютных значений экологически отрегулированных показателей не позволяет объективно оценить вклад потребления природного и физического капитала на уровень сбалансированного развития в регионе. Более показательным для этой цели является сопоставление этих показателей с традиционным показателем регионального развития – ВРП. В качестве показателей сравнения могут выступать следующие показатели: удельная природоемкость, интенсивность ресурсопотребления.

Показатель удельной природоемкости отражает вклад природного капитала в создание ВРП. Наиболее значительный вклад отмечается в регионах с сырьевой ориентацией промышленности. В кластере «Очень высокий уровень развития» ВРП в среднем более чем на 67 % представляет собой истощение природного капитала.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.