WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 29 |

Успешность и результативность развития России как федеративного государства зависит от эффективности реализации экономической и структурной политики на региональном уровне, одновременно являясь результатом ее реализации. С этой точки зрения развитие субъектов федерации должно быть направлено на достижение стратегических целей, согласованных по основным ориентирам, приоритетам и ресурсам их реализации. При этом четкую, логичную и понятную региональную экономическую политику можно построить только на основе детального знания о потенциале, факторах производства и ресурсах, которыми располагает территория, и которые представляют собой реальные и потенциальные ее активы.

Также следует учитывать ограничения и возможности использования активов в хозяйственной деятельности и формирования на их основе региональных цепочек создания стоимости.

Как уже было указано выше, совокупный региональный капитал складывается из отдельных составляющих (различных территориальных активов) и имеет немаловажное значение для обеспечения инвестиционной привлекательности территории, для возможностей привлечения внешнего капитала и ресурсов.

Сегодня, хотя и существуют отдельные подходы и методы, основанные на сведении отдельных видов капитала (активов) территории в некие интегральные показатели, используемые с частными прикладными целями, но в целом комплексные методики оценки совокупного регионального капитала отсутствуют (по крайней мере, авторы их не обнаружили при оценке ситуации на первой стадии проводимого исследования). Имеются различные рекомендации по определению величины капитала или стоимости его отдельных составляющих. Это работа требует трудоемкого и глубокого исследования.

Однако дать приблизительную стоимостную оценку отдельных видов активов в регионе, не прибегая к трудоемким и дорогостоящим исследования, все же представляется возможным. В частности, авторами при разработке Стратегии развития Республики Карелия до года такая предварительная работа была проведена (хотя авторы не настаивают не бесспорности используемого подхода).

Для укрупненной оценки совокупного регионального капитала региона был применен упрощенный вариант расчета на основе имеющихся научных исследований и статистики по методике, предложенной Г.А. Фоменко в работе «Учёт и оценка природных ресурсов в Ярославской области» с некоторыми поправками и дополнениями авторов. Так, совокупный капитал территории на основании предлагаемого подхода определяется по следующей формуле:K = Km + Kh + Kn где:

Km — капитал, созданный человеком (техногенный) – включает здания, сооружения, оборудование, инфраструктуру и др.;

Kh — человеческий капитал – (квалификация, знания, опыт и др.);

Kn — природный (экологический) капитал – топливно-энергетический потенциал, возобновляемые и невозобновляемые природные ресурсы.

Показатели данной формулы, отражающие частные формы регионального капитала сами по себе рассматриваются в качестве суммирующих показателей и могут быть наполнены различным содержанием. В приведенном примере оценки совокупного регионального капитала (табл. 2.6.) использованы уже имеющиеся данные исследований и статистики по Республике Карелия (причем в данной таблице отражены далеко не все виды территориальных активов, а лишь те, по которым уже существуют предварительные стоимостные оценки).

Фоменко Г.А. Учёт и оценка природных ресурсов в Ярославской области (Тезисы выступления на семинаре по инвестициям в администрации Ярославской области); Фоменко Г.А., Фоменко М.А. Денежные оценки ресурсов окружающей среды на микроуровне для управления региональным развитием // Полюса и центры роста в региональном развитии. Cб. статей под ред. Ю.Г. Липеца. – М.: Издательство Института Географии РАН, 1998, с. 117–Таблица 2.6.

Пример стоимостной оценки совокупного капитала Республики Карелия на 2004 год Совокупный региональный капитал № Показатель п/п Млн. руб. Млн. дол. Млн. евро 1. Km (техногенный капитал) 1.1 Основные фонды экономики по полной 198480,0 6705,4 4789,балансовой стоимости 1.2 Жилищный фонд (15532,4 тыс. кв. м Х 7766,2 262,4 187,50000 руб.) 1.3 Объем промышленной продукции 48456,6 1637,0 1169,1.4 Объем продукции сельского хозяйства 2676,2 90,4 64,1.5 Объем подрядных работ 4494,7 151,8 108,1.6 Объем розничной торговли 24267,2. 819,8 585,1.7 Объем общественного питания 816,4 27,6 19,1.8 Объем платных услуг населению 7180,8 242,6 173,1.9 Доходы населения 49114,5 1659,3 1185,1.10 Объем инвестиций в основной капитал 13623,9 460,3 328,1.11 Объемы банковских ресурсов 15300,0 516,9 369,Итого (Km) 372176,5 12573,5 8981,2. Kh (человеческий капитал) 2.1 Человеческий капитал (при численности 26021,0 879,1 627,ЭАН 385,5 тыс. человек)Итого (Kh) 26021,0 879,1 627,3. Kn (природный капитал) 3.1 Расчетная лесосека (9,2 млн. куб. м) 8372,0 282,8 202,3.2 Земельный фонд (18052 тыс. га) 108312,0. 3659,2 2613,3.3 Полезная емкость аккумулированной 1860000,0 62837,8 44884,воды (18,6 куб. км) 3.4 Подземные хозяйственно-питьевые воды 2354,0 79,5 56,(43,1 тыс. куб. м / сутки) 3.5 Стоимость недр90 710918,0 24017,5 17155,3.6 Эксплуатационный запас ягод (60 тыс. тонн) 4014,0 135,6 96,3.7 Эксплуатационный запас лекарственных 40,0 1,4 1,растений (4 тыс. тонны) 3.8 Эксплуатационный запас грибов 982,5 33,2 23,(65,5 тыс. тонн) 3.9 Эксплуатационные рыбные ресурсы 22,0 0,7 0,(55,7 тонн) Итого (Kn) 2695014,5 91047,8 65034,Всего 3093212,0 104500,4 74643, Человеческий капитал представлен в виде совокупного размера оплаты труда в 2004 году, который в данном используемом подходе рассматривается в качестве эквивалента затраченного объема наемного труда Бархатов А.В., Шеков В.А. Основы стоимостной оценки минерально-сырьевых ресурсов Карелии. – Петрозаводск, 2002. – 261 с.

Таким образом, на основе предварительной оценки совокупного капитала Республики Карелия можно сделать вывод, что его примерная стоимость (по кругу использованных при расчете показателей, отражающих размер соответствующих активов территории) на 2004 год составила 3093,2 млрд. руб. (или 104,5 млрд. долларов США, 74,6 млрд. евро, соответственно).

Естественно, что данная оценка в большой степени достаточно условна и отражает стоимость совокупного капитала региона на момент проведения оценки, при существующих уровне и способах его использования. Однако один и тот же вид активов территории может быть оценен по-разному, в зависимости от сферы его приложения.

Поэтому оценка уровня капитализации территории не должна ограничиваться только ситуационной стоимостной оценкой, а должна носить вариативный и прогнозный характер, показывая наиболее эффективные способы использования капитала для создания стоимости. С этой точки зрения в совокупности с этим методом можно использовать подход на основе вовлечения актива в цепочки создания стоимости с оценкой их концентрации в регионе.Тем не менее, на основании использования рассмотренного метода и результатов проведенной оценки появляется возможность сопоставления структуры совокупного капитала стран и регионов.

Так, структура совокупного капитала России и Германии приведены в таблице 2.7.

Таблица 2.Сравнение структуры совокупного капитала стран и регионов, в %Территория К Km Kh Kn Германия 100 20 60 Россия 100 14 14 Различия в структуре -6 -46 +совокупного капитала Данные, приведенные в таблице 2.7., показывают принципиально различные подходы к стратегии развития Германии и России. В Германии сделана ставка на человеческий капитал, а в России на исполь Данный подход рассмотрен выше (см. Главу 2, раздел 2.2.) На основе расчетных данных, представленных в: Фоменко Г.А. Учёт и оценка природных ресурсов в Ярославской области.

зовании ресурсного потенциала. Аналогичным образом можно сопоставлять структуру совокупного регионального капитала (в частности, данный подход удобен для использования при региональном сопоставлении схожих по структуре экономики регионов, при применении метода эталонов при планировании развития региона).

Полученные данные по величине совокупного регионального капитала, показывают, что, даже не смотря на «размытость» понятия и границ некоторых видов капитала в регионе, все же можно (хотя и с определенной степенью аппроксимации) оценить их совокупную стоимость, а также отслеживать изменения структуры совокупного регионального капитала. А потому данная методика может быть дополнена, детализирована в рамках дальнейших исследований и достаточно успешно применена на практике. Особенно интересным будет ее использование в качестве инструмента мониторинга реализации региональной структурной политики, направленной на преобразование структуры экономики и изменение ее специализации на внешних рынках.

Таким образом, мы логично подошли в своем исследовании к вопросу: В чем заключается сущность региональной экономической политики, направленной на капитализацию активов территории, и какие инструменты целесообразно использовать для решения этой задачи Попытаемся дать достаточно развернутый ответ на него в следующей главе. Но перед этим, также как и в предыдущей главе, выделим наиболее существенные выводы из наших умозаключений по поводу подходов оценке регионального капитала и управлению активами территории.

Выводы по второй главе 1. Категория регионального капитала включает такие его виды, как заемный капитал территории, свободный денежный капитал, предпринимательский капитал, «мертвый» и невостребованный капитал. Все виды и формы капитала, располагающиеся на территории и используемые в целях ее развития, представляют собой совокупный региональный капитал.

2. Использование понятие капитализация применительно к территориальному субъекту – это новое и в недостаточной степени проработанное явление. Данный термин имеет особое значение при решении задач пространственного развития и стратегического планирования, поскольку позволяет сформулировать количественные цели повышения инвестиционной привлекательности, эффективности использования местных ресурсов и потенциала.

3. В рамках развития информационного общества приоритетное значение из существующих форм капитала приобретают его нематериальные формы – знания, интеллект, опыт, культура.

Обретая конкретного носителя и юридический статус, нематериальные формы капитала конвертируются в инкорпорированный капитал, что дает возможность их вовлечения в хозяйственный оборот и преобразования в различные виды объективированного капитала. В контексте данного процесса осуществляется переход от индустриальных (материальных форм капитала) к постиндустриальным (нематериальным формам). Данный процесс также носит название когнитивной капитализации.

4. Увеличить капитализацию региона можно только за счет углубления переработки добываемых на его территории ресурсов, выстраивая собственную производственную и товарную логистику с использованием резидентных структур. В результате реализации этих мероприятий повышается не только физическая стоимость актива, но также его относительная стоимость и эффективность использования.

5. За счет повышения значимости нематериальных активов в современной глобальной экономике транснациональные компании способны управлять не только собственными активами, размещая их на территориях с наиболее выгодными условиями их функционирования и определяя специализацию территорий на глобальном рынке, но и возможность управлять потребительской культурой, системой ценностей, а, следовательно, и формировать необходимую рыночную среду. Т.е. на первый план выходят интересы корпоративного капитала, связанные с манипуляцией рынками.

6. Назначение и смысл территориального актива заключается в его возможности генерировать денежные потоки и приносить его собственнику доход и прибыль в той или иной форме. Для этого необходимо наиболее полное включение актива в хозяйственный оборот, что во многом зависит от правильной оценки актива и его увязки с другими активами.

7. Ввиду того, что существенная доля активов находится в частной собственности, система управления активами региона приобретает особую форму и является не прямым управлением производственными и иными видами активов, а опосредованным, то есть через создание условий для более эффективного использования активов действующими на территории региона хозяйствующими субъектами.

8. Производительность капитала в рамках технологической цепочки существенно изменяется. Начальные этапы характеризуются высокой капиталоемкостью, низкой доходностью и длительным сроком оборота капитала. Ближе к концу цепочки стадии менее капиталоёмкие, и наблюдается увеличение доходности (эффективности использования) капитала. Это подтверждается фактами деятельности ТНК на глобальном рынке, где основная стоимость создается на стадиях распределения и реализации продукции. Т.е. на начальных стадиях цепочки приоритет закрепляется за использованием объективированного капитала, а на завершающих стадиях цепочки стоимость создается, в основном, за счет использования инкорпорированного капитала.

9. Поскольку на разных стадиях реализации технологической цепочки приоритет имеют различные формы капитала (объективированный и инкорпорированный капитал), то капитализация может быть охарактеризована как процесс соединения разных видов объективированного и инкорпорированного капитала в ходе осуществления производственного процесса, позволяющий достичь качественно нового состояния объекта управления (компании, территории). Исходя из этого, уровень капитализации территории можно охарактеризовать как степень вовлечения ее активов в экономическое пространство.

10. На региональном уровне при постановке задачи капитализации территориальных активов с отдельными адаптационными изменениями применима концепция управления, нацеленная на создание стоимости (VBM), под которой понимается концепция, направленная на качественное улучшение стратегических и оперативных решений на всех уровнях управления за счет концентрации усилий всех лиц, принимающих решения, на ключевых факторах стоимости. Основным же инструментом в рамках данной концепции является сбалансированная система показателей (BSC).

11. В основу оценки стоимости активов территории может закладываться коэффициент их вовлечения в цепочки создания стоимости. Чем выше данный показатель, тем большая часть цепочки создания стоимости сконцентрирована в регионе, и большая часть денежных потоков генерируется в ее пределах.

Тем большую дополнительную стоимость способны генерировать вовлеченные активы. В итоге стоимость территориального актива на основании данной логики сводится к оценке коэффициента его участия в цепочках создания стоимости.

Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 29 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.