WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 23 |
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА Научные труды № 129Р Казакова М.В., Синельников-Мурылев С.Г., Кадочников П.А.

Анализ.структурной.и.конъюнктурной.

составляющих.налоговой.нагрузки.

в.российской.экономике ИЭПП Москва УДК [338.121+336.22](470+571) ББК 65.9(2Рос)-962+65.261.4(2Рос) К14 Казакова, Мария Владимировна. Анализ структурной и коньюктурной составляющих налоговой нагрузки в российской экономике / Казакова М. В., Синельников-Мурылев С. Г., Кадочников П. А. – М. : ИЭПП, 2009. - 208 с. : ил. - (Научные труды / Ин-т экономики переходного периода ; № 129P). - ISBN 978-5-93255-279-7.

I. Синельников-Мурылев, Сергей Германович II. Кадочников, Павел Анатольевич.

Агентство CIP РГБ В работе анализируются методологические проблемы выделения структурной и конъюнктурной составляющих экономических показателей; а также разрабатывается методология их оценивания. Подход к выделению структурной и конъюнктурной составляющих экономического роста в России, предложенный в настоящей работе, основан на исследовании влияния благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры на темпы экономического роста в терминах моделей экономического роста, теории производственной функции и модели равновесия денежного и товарного рынков.

Kazakova M.V., Sinelnikov-Murylev S.G., Kadochnikov P.A.

Analysis of Structural and Business Component of the Tax Burden in Russian Economy In this publication authors analyze methodological issues of revealing structural and business component for economic indices and develop methodology for there evaluation.

Approach to structural and business component for economic growth in Russia offered in this publication is based on the analyses of influence of favorable foreign economic situation on the rates of economic growth in terms of economic growth models, production function theory and model for monetary and commodity markets equilibrium JEL Classification: E20, F43, H61, OНастоящее издание подготовлено по материалам исследовательского проекта Института экономики переходного периода, выполненного в рамках гранта, предоставленного Агентством международного развития США.

УДК [338.121+336.22](470+571) ББК 65.9(2Рос)-962+65.261.4(2Рос) ISBN 978-5-93255-279-7 © Институт экономики переходного периода, Содержание Введение.

.........................................................................................................Раздел.1..Обзор.теоретических.работ.

в.области.анализа.структурной.

и.конъюнктурной.(циклической).компонент.

макроэкономических.показателей.

.................................................. 1.1..Понятие.структурной.и.конъюнктурной.

составляющих.экономических.показателей...................................1.1.1. Структурная составляющая........................................................ 1.1.2. Уровень NAIRU, структурный дефицит государственных финансов и потенциальный ВВП........................1.1.3. Конъюнктурная составляющая.................................................. 1.2..Основные.эконометрические.методы,.используемые.

для.выделения.структурной.и.конъюнктурной.

компонент.временного.ряда................................................................ 1.3..Анализ.результатов.применения.методов.выделения.структурной.конъюнктурной.компонент.макроэкономических.

показателей.............................................................................................1.3.1. Оценка уровня NAIRU................................................................... 1.3.2. Оценка потенциального ВВП и разрыва в выпуске............................................................................... 1.3.3. Оценка структурного дефицита государственного бюджета................................................................. 1.3.4. Оценка конъюнктурной компоненты экономических показателей............................................................... Раздел.2..Методологические.проблемы.выделения.

структурной.и.конъюнктурной.составляющих.

экономических.показателей..............................................................2.1.Особенности.учета.вклада.нефтегазового.сектора.

в.динамику.экономических.показателей.в.России.

в.мировой.практике................................................................................2.2..Моделирование.влияния.цен.на.нефть.

на.экономический.рост......................................................................... 2.3..Экономическая.модель.влияния.мировых.цен.на.энергоносители.на.экономический.рост:.долгосрочный.и.краткосрочный.

эффекты..................................................................................................Раздел.3..Анализ.динамики.структурной.и.конъюнктурной.

компонент.экономического.роста.РФ.в.1999–2007.гг................3.1..Используемые.данные.................................................................... 3.2..Оценка.экономической.модели.влияния.мировых.цен.на.

энергоносители.на.экономический.рост.в.России......................... 3.2.1. Оценка зависимости темпов роста ВВП от цен на нефть на основе коинтеграционного соотношения........................................................................................... 3.2.2. Оценка зависимости темпов роста ВВП от колебаний цен на нефть в краткосрочной периоде.................................................................... 3.3..Разложение.темпов.роста.ВВП.на.структурную.

и.конъюнктурную.компоненты.

............................................................ 3.3.1. Разложение темпов роста ВВП на структурную и конъюнктурную составляющие в долгосрочном периоде.................................................................................................... 3.3.2. Выделение конъюнктурной составляющей темпов роста ВВП, объясняемой прочими факторами............................................................................ 3.4..Интерпретация.полученных.результатов.разложения.темпов.

роста.ВВП.на.структурную.и.конъюнктурную.составляющие за.период.1999–2007.гг..

........................................................................ Раздел.4..Структурная.и.конъюнктурная.компоненты.

налоговых.поступлений.в.бюджетную.систему.РФ.

за.период.2002–2007.гг..

.......................................................................4.1..Оценка.структурной.и.конюнктурной.компонент.

уровня.ВВП.в.реальном.выражении.

за.период.1999–2007.гг.........................................................................4.2..Расчет.величины.поступлений.основных.налогов.

с.учетом.реформирования.законодательства............................4.2.1. Налог на прибыль организаций...............................................4.2.2. Налог на добавленную стоимость..........................................4.2.3. Налог на доходы физических лиц........................................... 4.2.4. Единый социальный налог........................................................4.3..Исследование.прогрессивности.поступлений.

основных.налогов.по.цене.на.нефть.

............................................... 4.4..Разложение.налоговых.поступлений.в.бюджетную.

систему.РФ.на.структурную.и.конъюнктурную.

составляющие.за.период.2002–2007.гг............................................ 4.4.1. Раложение поступлений налогов, непрогрессивных по цене на нефть................................................4.4.2. Раложение поступлений налогов, прогрессивных по цене на нефть................................................... Заключение..............................................................................................Список.использользованной.литературы.

.................................. Приложения.............................................................................................. Приложение.1..Результаты.оценки.экономической.модели.

влияния.мировых.цен.на.энергоносители.на.

экономический.рост.в.России:.долгосрочный.

и.краткосрочный.эффекты.

............................................................... Приложение.2..Результаты.оценки.экономической.модели.

влияния.мировых.цен.на.энероносители.

на.экономический.рост.в.России:.

долгосрочный.и.краткосрочный.эффекты.................................... Приложение.3...Процедура.коррекции.ряда.прироста.

реального.ВВП.на.“выбросы”.

в.первых.кварталах.2005–2007.гг..

...................................................... Приложение.4..Исследование.прогрессивности.налоговых.

поступлений.в.долях.ВВП.по.цене.на.нефть................................... Введение Влияние высоких цен экспортируемых товаров на экономический рост в развивающихся странах и странах с переходной экономикой неоднозначно и зависит от продолжительности анализируемого периода, структуры и особенностей экономики, этапа развития страны.

Для России важнейшим индикатором внешнеэкономической конъюнктуры являются цены на нефть (цены на газ для поставок в Европу «привязаны» к ценам на нефть). Несмотря на несомненное наличие тормозящего по отношению к экономическому росту эффекта, вызываемого укреплением реального обменного курса национальной валюты, высокие цены на товары традиционного российского экспорта положительно влияли на экономический рост России в первую очередь вследствие растущего спроса, стимулирующего загрузку мощностей, и расширения границы производственных возможностей за счет осуществляемых инвестиций.

Устойчивость государственных финансов предполагает долгосрочную сбалансированность доходов и расходов государственного бюджета. Сильная зависимость налоговых поступлений от экспорта сырьевых ресурсов в условиях значительных колебаний цен на них придает проблеме поддержания баланса доходов и расходов бюджетной системы особую остроту. Большая доля доходов российской бюджетной системы, определяемая экспортом энергоносителей, свидетельствует о наличии серьезных рисков возможной дестабилизации государственного бюджета РФ.

Подтверждением серьезности подобных рисков может служить сокращение доходов бюджетной системы в конце 2008 г., обусловленное ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры и падением цен на нефть. Если по итогам 2007 г. доходы и расходы бюджетов всех уровней выросли по сравнению с аналогичными показателями 2006 г. (и составили соответственно 40,2 и 34,1% ВВП – для бюджета расширенного правительства и 23,6 и 18,1% ВВП – для федерального бюджета)1, то в IV квартале 2008 г. на фоне мирового финансового кризиса было отмечено существенное сокращение по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. доходов бюджета расширенного правительства (35,1% ВВП против 45,0% ВВП) и федерального бюджета (19,4% ВВП против 27,9% ВВП). Тенденция сокращения доходов бюджетной системы, начавшаяся в конце 2008 г., продолжилась и в 2009 г. Так, в I квартале 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. доходы бюджета расширенного правительства и федерального бюджета сократились на 0,8 п.п. ВВП, составив 36,9 и 21,1% ВВП (против 37,7 и 21,9% ВВП в I квартале 2008 г.), соответственно2, что свидетельствует о высокой степени зависимости российской бюджетной системы от динамики мировых цен на энергоносители.

Профицит государственного бюджета в период благоприятной экономической конъюнктуры не должен восприниматься как свидетельство возможности в долгосрочной перспективе для снижения налоговой нагрузки и/или повышения государственных расходов, так как в случае ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры возникнет необходимость значительно сокращать государственные расходы и/или увеличивать налоговую нагрузку на экономику. В то же время подобные резкие изменения могут привести к росту недоверия бизнеса к власти, оттоку иностранных инвестиций и бегству отечественного капитала за границу.

Значительное снижение налогов и/или повышение расходов в период благоприятной экономической конъюнктуры может восприниматься как увеличение риска того, что при ухудшении внешнеэкономических условий «правила игры» существенно изменятся.

Таким образом, можно сказать, что налоговые поступления в бюджетную систему РФ можно разложить на две составляющие:

поступления, которые будут существовать при среднемноголетней внешнеэкономической конъюнктуре, и поступления, обусловленные благоприятной динамикой мировых цен на энергоносители.

Это подразумевает возможность разделения налоговых доходов на соответственно структурную и конъюнктурную составляющие.

В настоящей работе будет осуществлено разложение темпов рос1 См. [Российская экономика в 2008 г., 2009, с. 50–51] (доступно также на сайте www.iet.ru).

2 По данным Минфина России; см. также [ИЭПП, 2009, с. 21] (доступно на сайте www.iet.ru).

та ВВП в РФ на структурную и конъюнктурную составляющие, а затем аналогичное разложение будет проведено для налоговой нагрузки. При этом объектом анализа в работе являются налоговые поступления в федеральный бюджет и бюджет расширенного правительства, а также поступления основных налогов (НДФЛ, ЕСН, налога на прибыль организаций и НДС) в бюджетную систему России.

Данная работа структурирована следующим образом. В первом разделе приводится определение структурной и конъюнктурной компонент динамики экономических показателей, а также дается краткий обзор основных методов, изучаемых в современной экономической литературе и используемых на практике, выделения этих компонент. Во втором разделе нами описываются данные и методология, использованные в исследовании. Основные результаты выделения структурной и конъюнктурной составляющих темпов роста ВВП и налоговой нагрузки в РФ описываются в третьем и четвертом разделах соответственно. В заключении формулируются основные выводы1.

1 Авторы выражают глубокую признательность С.М. Дробышевскому, В.П. Носко, М.Ю. Турунцевой и Р.М. Энтову за ценные комментарии.

Раздел.1..Обзор.теоретических.работ.в.области.

анализа.структурной.и.конъюнктурной.

(циклической).компонент.

макроэкономических.показателей В данном разделе будет проведена систематизация теоретических работ в области разложения рядов экономических показателей на структурную и конъюнктурную компоненты.

В первую очередь будет дано определение структурной и конъюнктурной компонент экономических показателей. Затем будут рассмотрены основные эконометрические методы, которые используются на практике для выделения структурной и конъюнктурной компонент временного ряда. Наконец, будет проведен анализ особенностей применения отдельных методов оценки структурной и конъюнктурной компонент динамики макроэкономических показателей в различных условиях.

1.1..Понятие.структурной.и.конъюнктурной.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 23 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.