WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |

Одной из форм социальной защиты населения является индексация денежных доходов и сбережений населения, поскольку в условиях высокой инфляции (роста цен на товары и услуги) реальные доходы существенно снижаются. Цель индексации — поддержать покупательную способность денежных доходов (зарплаты, пенсий, стипендий) и сбережений граждан путем их периодического увеличения. С этой целью рассчитывается индекс потребительских цен на товары и услуги и цен прожиточного уровня для разных категорий населения (трудоспособных граждан, пенсионеров, детей до лет). Порог индексации — значение индекса прожиточного минимума, с которого начинается индексация, установлен в настоящее время в размере 6%.

Минимальный потребительский бюджет определяется прожиточным минимумом и представляет собой стоимостную оценку минимального натурального набора потребительских товаров, а также услуг, с учетом расходов на налоги и другие обязательные платежи. Его величина устанавливается как в целом по стране, так и по регионам, в соответствии с федеральным законом 1997 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и постановлением правительства Российской Федерации 1999 г. «Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения».

Потребительская корзина включает в себя 25 наименований наиболее распространенных потребительских товаров и услуг: минимальных наборов продуктов питания, одежды и обуви, лекарств и предметов гигиены, мебели, предметов культурно-бытового назначения, жилищно-коммунальные, транспортные и другие виды услуг по определенным законодательством нормам.

Минимальный потребительский набор рассчитывается по 16 зонам в соответствии с установленными стандартами потребления, которые учитывают физиологические потребности, природно-климатические условия, национальные традиции и т.п. Ивановская область входит в 11-ю зону вместе с другими областями Центрального региона и Москвой. Прожиточный минимум, установленный в соответствии с Законом, на второй квартал 2002 г. составляет: для всего населения – 1719 р. (для Ивановской области – 1767 р., в Москве – 2566 р.), для трудоспособного возраста – 1865 р. (для Ивановской области 1927 р., для Москвы – 2853 р.), для пенсионеров – 1313 р. (для Ивановской области 1353 р., для Москвы – 1893 р.), для детей до 16 лет – 1722 р.

(для Ивановской области 1818 р., для Москвы – 2513 р.). Самый высокий прожиточный минимум установлен в Корякском АО – 4144 р., самый низкий – в Осетии-Алании – 1342 р.

Стоимость потребительской корзины фактически равнялась в 2001 г.

для страны в целом — 1576,4 р., для Ивановской области 1497 р., (см. Приложение, табл.8). Наиболее высок размер прожиточного минимума в северных регионах: в Камчатской области — 3050 р., Чукотском округе — р., в Магаданской области — 2359 р., а также в Москве — 2385 р.

Весьма важное значение в осуществлении социальной политики государства играет реализация специальных социальных программ. В настоящее время выполняются 15 наиболее значимых программ: «Продовольствие», «Жилище», «Дети России», «Социальная поддержка инвалидов», которых в России насчитывается около 10 млн. чел, «АнтиСПИД», «Развитие экономики малочисленных народов Севера» и др.

Социальная помощь отдельным группам населения осуществляется через предоставление различного рода льгот: по оплате жилищнокоммунальных услуг и бесплатном проезде в муниципальном транспорте для ветеранов, военнослужащих, пострадавших в ходе боевых действий и чернобыльской аварии и т.п., через выплаты на детей, льготы матерям-одиночкам, жертвам стихийных бедствий, учащимся. Доля социальных трансфертов ныне составляет 13,3 % в общих доходах населения страны. В социальной помощи все возрастающую роль играет благотворительная и спонсорская деятельность. Федеральный закон 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» расширяет возможности аккумуляции добровольных пожертвований предпринимателей и населения для этих целей.

Показатели социального развития. Уровень социального развития характеризуется системой показателей, отражающих качество жизни населения, включая и так называемый человеческий потенциал, т.е. не только уровень жизни, но и степень развития социальной сферы. Наиболее важными показателями социального развития, учитываемыми статистикой, являются:

• среднедушевые доходы;

• средняя заработная плата;

• коэффициент уровня жизни населения, определяемого соотношением среднедушевого дохода (средней заработной платы и других выплат) и величины прожиточного минимума;

• уровень бедности;

• коэффициент расслоения и др.

Среднедушевые доходы наиболее высоки в Москве — 12137 р. (см.

Приложение, табл. 8), Тюменской области — 7102 р., наиболее низкие доходы в Ингушетии — 882 р., Ивановской области — 1264 р., Дагестане – 1317 р.

Коэффициент уровня жизни наиболее высок в Тюменской области – 5,7, в Москве 5,1, при общероссийском показателе -–2,16. Низкий уровень жизни наблюдается в Ингушетии – 0,5, Читинской и Ивановской областях — 0,8, что в 2,7 раза ниже общероссийского показателя и в 6,3 раза, чем в Москве. Ивановская область по уровню жизни населения занимает 77 ранг среди 79 регионов. Группировка регионов России по уровню покупательной способности населения представлена в табл. 4.2.

Уровень бедности, рассчитываемый как доля населения со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума, составил в 2001г. по России в целом 29,1 %, наиболее высок уровень бедности в Ингушетии — 95,1%, Читинской области — 88, 8 %., республике Тыва — 78,6 %. Самый низкий уровень бедности в Тюменской области — 17,8, Мурманской – 19,8.

В Ивановской области уровень бедности составил 64,9 %, что соответствует 69-му рангу из 79 регионов.

Таблица 4.2.

Группировки субъектов РФ по уровню покупательной способности населения (2002 г.; в разовых единицах прожиточного минимума) Уровень покупаКолительной способно- Субъект чество сти Высокий (более ПМ) Высокий средний Москва; Тюменская область; Ханты-Мансийский автономный округ; (3-6 ПМ) Ямало-Ненецкий автономный округ Низкий средний Республика Коми; Санкт-Петербург; Республика Башкортостан; Рес- (2-3 ПМ) публика Татарстан; Пермская область; Самарская область; Красноярский край; Республика Саха (Якутия) Высокий низкий Белгородская область; Липецкая область; Московская область; Орлов- (1.7-2 ПМ) ская область; Смоленская область; Тамбовская область; Тульская область; Ярославская область; Республика Карелия; Ненецкий автономный округ; Вологодская область; Мурманская область; Республика Северная Осетия -Алания; Ростовская область; Нижегородская область;

Иркутская область; Кемеровская область; Омская область; Томская область; Магаданская область Средний низкий Брянская область; Воронежская область; Костромская область; Курская (1.3-1.7ПМ) область; Рязанская область; Архангельская область; Новгородская область; Псковская область; Республика Адыгея; Кабардино-Балкарская республика; Карачаево-Черкесская республика; Краснодарский край;

Ставропольский край; Астраханская область; Волгоградская область;

Удмуртская республика; Оренбургская область; Саратовская область;

Ульяновская область; Свердловская область; Челябинская область; Республика Алтай; Республика Бурятия; Республика Хакасия; Алтайский край; Таймырский автономный округ; Эвенкийский автономный округ;

Хабаровский край; Камчатская область; Сахалинская область; Еврейская автономная область; Чукотский автономный округ Низкий (менее 1,3 Владимирская область; Ивановская область; Калужская область; Твер- ПМ) ская область; Калининградская область; Ленинградская область; Республика Дагестан; Республика Ингушетия; Республика Калмыкия; Республика Марий Эл; Республика Мордовия; Чувашская республика; Кировская область; Пензенская область; Коми-Пермяцкий автономный округ; Курганская область; Республика Тыва; Усть-Ордынский Бурятский автономный округ; Новосибирская область; Читинская область;

Агинский Бурятский автономный округ; Приморский край; Амурская область; Корякский автономный округ По: Экономист, 2003. №7. С. 19.

Показатели неравномерности распределения доходов рассчитываются через коэффициент расслоения, определяемый как соотношение доходов 10ти процентов наиболее обеспеченных и 10-ти процентов наиболее бедных слоев населения (децильный коэффициент) и коэффициент Джини – показа тель концентрации доходов населения (чем выше неравенство в обществе, тем он ближе к 1). Децильный коэффициент в России составляет 13,8, но реально он превышает 20, что свидетельствует о высоком расслоении нашего общества.

Социальное развитие страны характеризуется и показателями состояния социальной сферы: обеспеченность врачами, количество койко-мест в больницах, развитие образования и сферы культуры, уровень преступности и др. Показатели развития социальной сферы России в 2001 г. выглядят следующим образом: численность больничных коек — 1653, 4 тыс. или 115,4 на 10 тыс. чел.; численность врачей 677,8 тыс. чел. или 47,3 на 10 тыс. населения; заболеваемость населения — 104322 тыс. или 725,6 на 10000 чел.; численность населения, размещенного в санаторно-курортных организациях — 25394,7 тыс. чел.; число зарегистрированных преступлений 2968,3 тыс. чел.

или 20,5 на 10 тыс. населения.

В международной практике используется так называемый индекс развития человеческого потенциала, рассчитываемый как взвешенная величина трех индексов: ожидаемой продолжительности жизни при рождении, уровня образования и реального ВВП на душу населения. По уточненной методике 1999 г. индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) рассчитывается как усредненное значение трех обобщающих показателей: индекс ожидаемой жизни (долголетия) при рождении – Iж; индекс достигнутого образования – Iо и индекс уровня жизни, равного скорректированному реальному ВВП на душу населения – Iд:

I + Iо + I ж Д I = Индекс ожидаемой продолжительности жизни-Iж определяется по формуле:

Iж=X-Xmin / Xmax- Xmin ;

где X, Xmin, Xmax - соответственно максимальная (85 лет) и минимальная (25 лет) продолжительность жизни Индекс достигнутого уровня образования (грамотности) населения (Io) рассчитывается как совокупный индекса грамотности взрослого населения, доля грамотного населения (Iг) и совокупной доли учащихся первого, второго и третьего уровней:

2 * I + Iд.у.

г Iо = где Iд.у. – доля учащихся в возрасте от 7 до 24 лет (охват населения образованием всех трех ступеней).

Индекс скорректированного реального дохода (ВВП) на душу населения (Iд) определяется соотношением Iд= (log y- log ymin)/(log y max- log ymin);

где ymin, y max, y – соответственно минимальный (40 долл.), максимальный (40 тыс. долл.) и фактический доход на душу населения.

Россия по совокупному индексу развития человеческого потенциала в 2001 г. — занимала 60-е место в мире, в 2000 г. — 74. Индекс долголетия равен 0,7 (при при среднем сроке жизни россиянина – 67 лет). Наиболее высокое значение индекса образования – 0,893 (уровень грамотности – 99,8%, доля учащихся в возрасте от 7 до 24 лет составляет 70,8%). Индекс дохода на душу населения составил 0,589 (душевая величина ВВП по паритету покупательной способности – 6,7 тыс.долларов), ИЧРП США – 0,927, Японии – 0,924, Франции и Великобритании - 0,918, Германии - 0,906, КНР – 0,701, Украины – 0,721, Индии – 0,545.

Аналогичный показатель может быть рассчитан и для регионов. В табл. 9 приложения представлен индекс человеческого потенциала по регионам России, рассчитанного по более широкому кругу показателей, включающим также и уровень показателя бедности, и уровень безработицы. Для России в целом его величина составила - 0,666609, наиболее высокий рейтинг имеют Тюменская область - 0,77734, Самарская - 0,70171, Мурманская - 0,69245, республика Татарстан - 0,68637, Коми - 0,68379, Саха (Якутия) - 0,68345. Москва не выделена и рассматривается в составе Московской области, чей рейтинг — 12-й (0,66944).

Низкий уровень человеческого развития характерен для Ингушетии - 0,47282, республики Тыва - 0,50654, Калмыкии - 0,53336. Ивановская область по уровню человеческого потенциала занимает 55-й ранг среди 75 регионов (0,61818), принятых для сравнения. Показатели социально-экономического развития Ивановской области и ее потенциал показаны в табл. 4.3.

Таблица 4.Потенциал и показатели социально-экономического развития Ивановской области в 2001 г.

№ Показатели Россия Ивановская Доля, %, п/п область ранг 1 Население, тыс. чел. 143954,4 1191,2 0.2 Численность ЭАН, тыс. чел. 70816 588 0,3 Среднегодовая численность занятых, тыс. чел. 64709,5 490,6 0,4 Численность безработных, тыс. чел. 6416 33,1 0,5 Основные фонды, млрд. руб. 20557 92,6 0,6 Основные фонды на душу населения, тыс. руб. 149,7 77,7 60 ранг 7 Инвестиции в основной капитал, млн. руб. 1599469 2413 0,8 Число организаций научно-исследовательского характера, 4037 36 0,шт.

9 Численность научно-исследовательского персонала, чел. 885568 1574 0,10 в том числе с учеными степенями, чел. 104414 279 17,11 Внутренние затраты на НИОКР, млн. руб. 105261 112,8 0,12 Выдано патентов на изобретения, шт. 13777 43 0,13 Число инновационно-активных предприятий, шт. 2622 19 0,14 Объем инновационной продукции, млн. руб. 102705 412,6 0,15 Численность студентов вузов, тыс. чел. 5426,9 45,0 0,16 Численность студентов вузов на 10 000 человек населения, 332 374 8 ранг чел.

17 Численность аспирантов, чел. 128420 1000 0,18 Численность учащихся средних учебных заведений, тыс. 2409,8 17,6 0,чел.

19 Численность учащихся общеобразовательных школ, тыс. 19429 140,7 0,чел.

20 ВРП, млрд. руб. (2000 г.) 6277,8 18,1 0,21 Объем промышленной продукции, млрд. руб. 5881 41,6 0,22 Продукция сельского хозяйства, млрд. руб. 962,6 4,9 0,23 Среднедушевые доходы, руб. в месяц 3060 1264 0.24 Среднемесячная душевая зарплата, руб. 3240,4 1763,8 0,1574 1497 0,25 Величина прожиточного минимума, руб. в месяц 2,16 0,91 0,26 Коэффициент уровня жизни 6416 33,1 0.27 Численность безработных, тыс. чел.

9,1 5,6 61,28 Уровень безработицы, % 29 Заболеваемость на 1000 человек населения 725,6 795,9 1,30 Численность населения на одного врача, чел. 211,5 195,9 0,31 Численность зрителей театров на 1000 человек населения, 214 181 0,чел.

32 Число зарегистрированных преступлений на 100000 2051 2341 27 ранг человек, шт.

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.