WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 11 |

исполнением местного бюджета и утверждение отчета об К особенностям состава доходов местных его исполнении. бюджетов следует отнести введение нового источника Существующая система разграничения собственных доходов, а именно, средства самообложения бюджетных полномочий между разными уровнями граждан. Под последними понимаются разовые платежи управления позволяет определить тот уровень граждан, осуществляемых для решения конкретных бюджетной системы, за счет которого должно вопросов местного значения.

происходить финансирование деятельности того или Уровни бюджетной обеспеченности поселений иного объекта. могут иметь значительные различия. Для их выравнивания Значительную часть своих бюджетных полномочий предусмотрен механизм предоставления дотаций из органы власти осуществляют через соответствующие соответствующих фондов финансовой поддержки финансовые институты, как существующие, так и вновь поселений и/или введения дополнительных нормативов создаваемые. отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленных для бюджетов поселений.

2.3. Развитие местного самоуправления и Фонды финансовой поддержки поселений местные бюджеты образуются в составе расходов соответствующих бюджетов. Так, в составе расходов бюджета субъекта РФ Важным направлением построения предусматривается формирование регионального фонда демократического общества в России является развитие финансовой поддержки поселений; в составе расходов местного самоуправления. Местное самоуправление бюджетов муниципальных районов - формирование предполагает самостоятельное (в пределах районных фондов финансовой поддержки поселений.

установленных действующим законодательством) и под Размеры дотаций из регионального фонда свою ответственность решение населением финансовой поддержки определяются для поселений (непосредственно или через органы местного субъекта РФ в расчете на одного жителя городского, самоуправления) вопросов местного значения исходя из сельского поселения.

интересов населения с учетом исторических и иных Дотации из районных фондов финансовой местных традиций. поддержки поселений распределяются между поселениями, Общими принципами организации местного которые входят в состав соответствующего самоуправления в РФ установлено, что экономическую муниципального района, расчетная бюджетная основу местного самоуправления составляют обеспеченность которых не превышает установленного находящиеся в муниципальной собственности критерия в соответствии с методикой, утверждаемой законом субъекта РФ в соответствии с Бюджетным Порядок перечисления субвенции может быть кодексом РФ. заменен централизацией части доходов и сборов и/или Дополнительные нормативы отчислений от снижением для данного поселения, муниципального района федеральных и региональных налогов и сборов, (городского округа) нормативов отчислений от устанавливаемых для бюджетов поселений, могут федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, полностью или частично заменить дотации из обеспечивающего поступление средств в соответствующий регионального фонда финансовой поддержки поселений. фонд финансовой поддержки в размере указанных Механизм выравнивания уровня бюджетной субвенций. Размер субвенций ограничен предельной обеспеченности муниципальных районов (городских величиной, которая определяется расчетным путем.округов) также предусматривают порядок предоставления Наряду с предоставлением дотаций из дотаций из региональных фондов финансовой поддержки региональных фондов финансовой поддержки поселений, муниципальных районов (городских округов), а также муниципальных районов (городских округов) возможно полную или частичную замену этих дотаций привлечение иных средств финансовой помощи местным дополнительными нормативами отчислений от бюджетам из бюджетов других уровней. Так, в составе федеральных и региональных налогов и сборов в бюджеты бюджета субъекта РФ может быть образован фонд муниципальных районов (городских округов). муниципального развития. Он формируется в целях К новым элементам механизма выравнивания предоставления местным бюджетам субсидий для долевого уровня бюджетной обеспеченности поселений и финансирования инвестиционных программ и проектов муниципальных районов (городских округов) можно развития общественной инфраструктуры муниципальных отнести введение порядка встречного движения средств из образований. В составе бюджета субъекта РФ может быть бюджетов указанных административно-территориальных образован фонд софинансирования социальных расходов. В подразделений в региональные фонды финансовой его задачи входит предоставление субсидий бюджетам поддержки поселений и муниципальных районов. Речь муниципальных образований для долевого финансирования идет о перечислении субвенций из бюджетов поселений и приоритетных социально значимых расходов.

муниципальных районов (городских округов) в Реформирование системы местного соответствующие региональные фонды финансовой самоуправления в России не может быть одномоментным поддержки. процессом. Подготовительный период будет продолжен до Подобная мера вводится только для тех 1 января 2006 года, а в последующие годы, включая поселений, муниципальных районов (городских округов), год, в части, касающийся местных бюджетов, будут уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых в действовать переходные положения.

отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по данному субъекту РФ.

Более подробно см. ст. 60 и ст. 61 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Раздел II. Бюджетный учет - формирование инструментов контроля бюджетного процесса;

Глава III. Основы регулирования и - формирование механизма реализации принципа организации бюджетного учета в Российской Федерации единства бюджетной системы страны.

Бюджетная классификация включает несколько 3.1. Бюджетная классификация видов классификаций:

Важнейшим условием обеспечения единства - классификацию доходов бюджетов РФ;

системы бюджетного учета является его организация в - функциональную классификацию расходов разрезе статей бюджетной классификации. бюджетов РФ;

Бюджетная классификация – законодательно - экономическую классификацию расходов устанавливаемая группировка доходов и расходов бюджетов РФ;

бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а - классификацию источников внутреннего также источников финансирования дефицитов этих финансирования дефицитов бюджетов РФ;

бюджетов, используемая для составления и исполнения - классификацию источников внешнего бюджетов и обеспечивающая сопоставимость финансирования дефицитов федерального бюджета и показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы. бюджетов субъектов РФ;

В настоящее время применяется Бюджетная - классификацию видов государственных классификация, построение которой внутренних долгов РФ и субъектов РФ, видов регламентируется Федеральным законом «О бюджетной муниципального долга;

классификации Российской Федерации» от 15 августа - классификацию видов государственных внешних 1996г. (№ 115-ФЗ) с последующими изменениями и долгов РФ и субъектов РФ, а также государственных дополнениями (от 2, 26 марта 1998г., 5 августа 2000г., 8 внешних активов РФ;

августа 2001г., 7 мая 2002г., 6 мая 2003г.). Она является - ведомственную классификацию расходов группировкой доходов и расходов бюджетов всех федерального бюджета;

уровней с присвоением объектам группировочных кодов. - структура расходов бюджетов субъектов РФ и Разработка и применение Бюджетной муниципальных образований.

классификации ориентированы на решение следующих Законодательные (представительные) органы задач: власти субъектов РФ и органы власти местного - контроль за составом и структурой доходов и самоуправления утверждают бюджетную классификацию расходов федерального бюджета и бюджетной системы в соответствующих бюджетов, основываясь на единой целом; структуре Бюджетной классификации РФ. Они вправе - получение сводной бюджетной информации, производить дальнейшую детализацию объектов сопоставимой по всем уровням бюджетной системы; классификации в соответствии с общими принципами построения Бюджетной классификации РФ.

Министерство финансов РФ имеет право вносить зачисляемый в федеральный бюджет» (1010101), «Налог изменения в Бюджетную классификацию РФ, не влекущих на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты ее структурных изменений. субъектов РФ» (1010102).

Классификация доходов бюджетов РФ является К неналоговым доходам относят: доходы от группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной использования имущества, находящегося в государственной системы РФ и основывается на законодательных актах РФ, и муниципальной собственности; доходы от продажи или определяющих источники формирования доходов иного возмездного отчуждения имущества, бюджетов всех уровней. находящегося в государственной или муниципальной Классификация доходов бюджетов РФ собственности; доходы от платных услуг, оказываемых подразделяется на группы, подгруппы, статьи и подстатьи. соответствующими органами государственной власти, Группы - это наиболее крупные местного самоуправления, а также бюджетными подразделения. Они состоят из статей доходов, учреждениями, находящимися в ведении либо федеральных объединяющих конкретные виды доходов по источникам органов власти, либо органов власти субъектов РФ или и способам их получения. местного самоуправления; средства, полученные в Существующей классификацией результате применения мер гражданско-правовой, предусмотрены следующие группы: налоговые доходы; административной и уголовной ответственности, а также неналоговые доходы; безвозмездные перечисления; средства, полученные в возмещение вреда, доходы целевых бюджетных фондов; доходы от причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным предпринимательской и иной приносящей доход образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

деятельности. доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, В группу «Налоговые доходы» (1000000) полученных от бюджетов других уровней бюджетной включаются подгруппы: 1010000 - Налоги на прибыль; системы РФ; иные неналоговые доходы. В группу 1020000 – Налоги на товары и услуги. Лицензионные и «Неналоговые доходы» (2000000) включают регистрационные сборы;1030000 - Налоги на совокупный соответствующие подгруппы, например, 2010000 - доходы доход; 1040000 - Налоги на имущество; 1050000 - от использования имущества, находящегося в Платежи за пользование природными ресурсами; государственной и муниципальной собственности, или от 1060000 - Налоги на внешнюю торговлю и деятельности государственных муниципальных внешнеэкономические операции; 1400000 - Прочие организаций, 2011000 - доходы от продажи квартир.

налоги, пошлины и сборы. К безвозмездным перечислениям относят Каждая подгруппа содержит обширный перечень безвозмездные перечисления от физических и юридических статей и подстатей. Так, в подгруппу «Налоги на лиц, международных организаций и правительств прибыль» (1010000) включается статья «Налог на прибыль иностранных государств, а также безвозмездные организаций» (1010100), которая содержит ряд подстатей, перечисления по взаимным расчетам.

в частности, «Налог на прибыль организаций, Под взаимными расчетами понимаются операции разделов: 0400 «Национальная оборона», по передаче средств между бюджетами разных уровней «Правоохранительная деятельность и обеспечение бюджетной системы, связанные с изменениями в безопасности государства», 0700 «Промышленность, налоговом и бюджетном законодательстве РФ, передачей энергетика и строительство», 1800 «Социальная полномочий по финансированию расходов или передачей политика».

доходов, происшедшими после утверждения закона о Второй уровень рассматриваемой классификации - бюджете и не учтенными законом о бюджете. это подразделы, конкретизирующие направление Группа «Безвозмездные перечисления (3000000) бюджетных средств на выполнение функций государства в содержит ряд подгрупп, в частности, 3010000 - от пределах разделов. Так, с 1 января 2001 года в раздел нерезидентов, 3020000 - от бюджетов других уровней, «Национальная оборона» введен подраздел 3030000 от государственных внебюджетных фондов. «Обеспечение деятельности отраслей для национальной В группу «Доходы целевых бюджетных фондов» обороны».

(4000000) включают перечень целевых бюджетных Третий уровень функциональной фондов. В их числе: 4080000 - Фонд Министерства РФ классификации представляет классификацию целевых по атомной энергии; 4200000 - Целевые бюджетные статей расходов федерального бюджета. Она отражает фонды субъектов РФ (утверждаются законодательными финансирование расходов федерального бюджета по органами субъектов РФ). конкретным направлениям деятельности главных В группу «Доходы от предпринимательской и распорядителей средств федерального бюджета в пределах иной приносящей доход деятельности» включают подразделов функциональной классификации расходов подгруппы: 5010000 -Доходы от собственности по бюджетов РФ. Пример целевых статей: 135 «Участие в предпринимательской и иной приносящей доход миротворческой деятельности» (подраздел деятельности; 5020000 - Рыночные продажи товаров и «Подготовка и участие в обеспечении коллективной услуг; 5030000 Безвозмездные поступления по безопасности и миротворческой деятельности», раздел предпринимательской и иной приносящей доход 0400 «Национальная оборона»), 487 «Фонд регионального деятельности; развития», 489 «Фонд компенсаций» (раздел «Финансовая Функциональная классификация расходов помощь бюджетам других уровней»).

бюджетов РФ является группировкой расходов Четвертый уровень функциональной классификации бюджетов всех уровней бюджетной системы страны. - это классификация видов расходов бюджета, в Она отражает направление бюджетных средств на которой детализируются направления финансирования выполнение основных функций государства и расходов бюджета по целевым статьям. Например, предполагает четыре уровня. указанная выше целевая статья 135 «Участие в Первый уровень функциональной классификации - миротворческой деятельности» содержит виды расходов, в это разделы, определяющие расходование бюджетных том числе, 058 «Расходы на подготовку и участие средств на выполнение функций государства. Пример военного и гражданского персонала в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и уровней: группа, подгруппа, предметная статья, подстатья, безопасности». элемент расхода.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.