WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 29 |

Вторая модель основывается на доминантной роли рынка, где государство отказывается от выполнения функции директивного контроля и единственного источника финансирования. Выделяя приоритеты развития общественного сектора экономики, государство устанавливает цели социального и политического характера, для достижения которых необходимы наука и инновации, и снижает объемы финансирования в расчете на повышение интенсивности инновационной деятельности и инновационную активность фирм.

Наконец, третья форма связей появилась как отклик на новые экономические реалии, когда наряду с провалами государства в инновационной сфере в полной мере проявились и провалы рынка. Новая синтетическая модель тройной спирали основана на координации деятельности акторов инновационного процесса, которые создают гибридные организационные формы и выполняют новые для каждого из них функции, позволяющие восполнять эти провалы.

Рис. 1–1. Варианты организации инновационных систем 1.5. Теория тройной спирали как сетевой модели инновационного развития Итак, тройная спираль является отображением новых экономических реалий, в том числе экономики знаний, глобализации, интеграции деятельности государств и корпораций, новыми средствами коммуникаций и технологий, и сетевыми формами организации. Все эти процессы привели к беспрецедентному ускорению процессов развития, которое было бы невозможно в старой индустриальной экономике, и к новому качеству экономического роста. В соответствии с изменившимися факторами развития должна была меняться и институциональная структура.

ТС является аналитической моделью, которая добавляет к описанию множества институциональных механизмов и моделей выбора политики (модели национальных инновационных систем) объяснение их динамики. В процессе перехода к постиндустриальному развитию изменяется не только экономика, но ее взаимосвязи с другими источниками социального и политического развития. Предшествующие теории объясняли развитие экономики на основе представлений о взаимодействии частного капитала и государства. Необходимость включения инновационного процесса в объяснение экономической динамики, т.е. постоянного «производства» инноваций, означает изменение отношений между частным сектором и государством, также как отношений государства и науки. Различные модели инноваций, включая национальную систему инноваций, «mode 2» и ряд других, характеризуют изменчивость, реорганизацию общественных отношений, происходящие в результате роста роли знаний в экономике и обществе. Для объяснения этих явлений, возникших в прошлом столетии, стало необходимым привлечение идей из социологии.

Существуют ли возможности такой организации отношений между тремя динамическими обособленными системами, развивающимися по собственным законам, чтобы их взаимодействие обеспечивало устойчивое развитие системы в целом Действительно ли деятельность фирм, создающих инновации, и науки, наиболее часто выступающей источником знаний, на которых основана инновационная деятельность, являются принципиально различными, или они могут быть синхронизированы и объединены в единую цепь развития Если эта деятельность принципиально различна, имеет ли государство ресурс для синхронизации этих видов деятельности Для ответа на эти вопросы была создана теория ТС путем синтеза ряда социологических теорий, а также заимствований и аналогий из биологических наук. Экономическая основа теории тройной спирали выводится в основном из эволюционной концепции объяснения траекторий развития технологий. Главная идея эволюционной теории, использованная в теории тройной спирали, – инерционность траекторий технологического развития, которые оказывают определяющее влияние на процессы экономического роста (path-dependency). В широком смысле слова от сложившейся траектории технологий зависит даже тип государственного устройства. Например, в работах сторонников этого направления доказывается, что страна, технология которой специализируется на производстве товаров конечного потребления, неизбежно становится демократической (Porter, 1967).

Смена траекторий в результате радикальных инноваций – это длительный и очень трудный процесс, который, несмотря на значительное ускорение всех процессов в глобальном мире, занимает продолжительный период. Кардинальная смена технологической траектории чаще всего наблюдалась после серьезных потрясений в общественной жизни, революций, войн и т.д. (примеры – Япония, Южная Корея, «юго-восточные тигры»).

Системы, входящие в тройную спираль, обладают собственной динамикой, которая характеризуется, с одной стороны, устойчивостью, с другой – неопределенностью. Из биологических теорий известно, что две системы способны в процессе совместной эволюции синхронизировать динамику и стабилизироваться. В случае трех динамических субсистем нет доказательства стабильности их развития.

Применение методов анализа популяций в биологии для анализа ТС оправдывается тем, что инновационный процесс является стохастическим и включает неопределенность, а направленные воздействия на этот процесс, как правило, приводят к неопределенным последст виям. Разумеется, эти аналогии условны, так как социальные, экономические и культурные процессы протекают в результате целенаправленной человеческой деятельности, в соответствии с интересами отдельных индивидуумов и групп, а селекцию экономических вариантов осуществляет рынок, который не всегда выступает удачной альтернативой естественного отбора.

Понятие тройной спирали усложняет представления о характере связей между технологическим развитием, его когнитивной и институциональной средами. В двойных спиралях часть связей между компонентами игнорируется и рассматривается воздействие государства на рынок (такая картина хорошо отражалась в теории политической экономии). Взаимодействие технологий и рынка изучается в эволюционной теории. Большая часть обратных связей при этом не учитывается. Новая теория необходима потому, что в тройной спирали наличие сети связей между акторами приводит к изменениям не только самих акторов, но и связей между ними. Новые технологии, созданные в результате инноваций, проходят отбор на основе рыночной конкуренции. «Победившие» технологии проявляют хорошее соответствие определенному типу рынка, следовательно, организуется «коэволюция», которая обеспечивает локальный оптимум для избранной технологии и типа рынка. Действия людей, участвующих в работе этого звена, будут направлены на сохранение этой цепи и достижение монопольного положения данной технологии. Если институциональная компонента спирали, обеспечивающая контроль за экономическим развитием в целом, также соответствует этой траектории (например, законодательство страны, в которой развернуто данное производство, обеспечивает благоприятные условия для его развития), то технология будет изменяться в соответствии с жизненным циклом инновации. Данная технология закроет возможности развития других технологий до тех пор, пока, по крайней мере, две компоненты спирали (это могут быть две другие компоненты, например, государство и технология или государство и рынок) не создадут новую, более эффективную инновацию, что приведет к смене траектории. Важно отметить, что развитие по сложившейся траектории в свою очередь меняет инфраструктуру науки для разработки альтернативных траекторий. Если контроль за развитием технологии осуществляется также на более высоком уровне (это может быть федеральное правительство или региональные и наднациональные органы, такие как Европейский Союз), то реализация контроля может вывести инновацию из своего жизненного цикла за счет стимулирования конкурирующих новшеств. Важно подчеркнуть, что авторы концепции считают отбор компонент для формирования траектории развития случайным и отнюдь не обеспечивающим оптимального роста, как это было принято в неоклассических концепциях. Через рекурсивную структуру связей и институциональные компоненты контроля создается возможность перехода от одной траектории к другой. В процессе развития каждой сферы по спирали они пересекаются, и именно на таких пересечениях появляется возможность перехода от случайно сложившейся на национальном или корпоративном уровне к новой траектории. Это именно та «мутация», которая в биологии обеспечивает развитие, однако за счет спиральных связей любая «мутация» технологий проходит селекцию в рыночных отношениях. Антимонопольная направленность контроля траекторий в современной экономике возможна потому, что наряду с государством такой контроль осуществляют транснациональные корпорации, а также региональные союзы. Чем более дифференцированы связанные с инновациями и рынком компоненты в спирали, тем выше вероятность устойчивого развития, поскольку они могут идеально адаптироваться друг к другу. Однако траектория устойчивого развития страны в целом обеспечивается интеграцией компонент тройной спирали так, чтобы отбор технологий и рынков обеспечивался в долгосрочной перспективе. Значит, контроль государства или региональных органов должен устанавливать рациональный компромисс между дифференциацией и интеграцией. Таким образом, в современных условиях экономики знаний двойные спирали между рынком и инновациями, государством и рынком, технологиями и инновациями недостаточны для обеспечения динамичного развития, потому что не имеют механизмов контроля по типу отрицательной обратной связи между всеми участниками, а тройные спирали выигрывают в условиях контроля, но яв ляются системами высокого уровня неопределенности и сложности, что приводит к затруднениям в организации управления.

Обобщим сказанное выше.

1. Технологии и рынки образуют цепочки устойчивых связей вдоль траектории технологического развития в результате случайных взаимодействий и инерционных зависимостей. Эти колебания генерируют неопределенность, которая увеличивает риск отказа от конкурирующих траекторий ценой образования устойчивых, но локальных оптимумов в технологиях. Рынок, складывающийся в результате отбора технологий, отличается от рынка, который описан в традиционных неоклассических моделях. Он ориентирован не на критерии соответствия спроса и предложения за счет колебаний производства и цен, но на более тонкие критерии, такие, как, например, соотношение цены и качества и другие.

2. Конкуренция между инновационными технологиями определяется рядом признаков, как объективных, так и случайных. Корпорации являются, в конечном счете, носителями траекторий, и стимулы для их смены должны создаваться институциональными механизмами. Такие механизмы (например, государственные заказы и контракты) создают «пространство технологий» и дают возможность устранить случайные факторы при рыночном отборе траекторий.

Неопределенности в технологиях и бизнесе влияют на государственные механизмы управления: регулирование уже не может быть иерархическим и даже программным, а должно быть направлено на отслеживание тонких изменений в развитии и обеспечивать коррекцию направлений. В условиях неопределенным образом взаимодействующих элементов контроль, основанный на отрицательных обратных связях, «покрывает» конкуренцию слоем дополнительных условий. Такая закономерность была выявлена еще в неоклассической теории, когда при регулировании экономики государство создавало «встроенные стабилизаторы» (например, прогрессивная система налогообложения), которые включались автоматически при «перегреве» или «торможении» экономики.

3. В системе ТС такие «стабилизаторы» должны работать не только в сфере экономики, но и отслеживать неэффективности в развитии технологий и инноваций5. Если бы таких общественных условий не возникло, в экономике действовали бы преимущественно монопольные структуры, которые в долгосрочной перспективе неизбежно приводят к неэффективности и устареванию траекторий роста, так что инновационный потенциал такой системы постепенно снижается. Региональные союзы и альянсы также повышают требования к отбору эффективных траекторий в результате сравнения эффективности технологий в разных странах, поскольку сетевая структура обеспечивает дополнительные источники контроля. Отсюда теоретической концепцией, наиболее подходящей для объяснения процессов управления в новой инновационной модели, послужили идеи эволюционной теории.

4. Определение сетей как режима взаимодействия науки, бизнеса и государства возникло только в конце прошлого века на основе нескольких новых явлений в общественно-экономическом развитии.

Распространение высшего образования обеспечило социальную систему «резервуаром» нового знаний. Глобализация добавляет степени свободы в наблюдаемой системе: в сложных переговорах можно избрать траектории, которые с разных точек зрения могут рассматриваться как институциональные ограничения. Траектории базируются на случайном выборе двух или трех звеньев в системе связей. К образованию устойчивой траектории приводит формирование «неполной» спирали из двух элементов, например, траекторий, возникших в результате совместной эволюции государства и крупного бизнеса.

Считается, что такие траектории были характерны для развития СССР.

Система ТС, уже существующая в реальной жизни, но пока плохо объясненная в теории, настолько сложна, что теоретические рекомендации по организации управления такой системой иногда звучат парадоксально. Они организованы по классическому принципу медицины «не навреди». Поиск состояния равновесия и оптимума сменился политикой стимулирования инновационных возможностей Подтверждение этого теоретического положения – стихийное распространение в большинстве стран государственных программ, связанных с прогнозированием технологий, – Форсайт.

или «мощностей» инновационной системы, например, повышение качества обучения, и создания таких институтов, которые бы улучшали инфраструктуру производства знаний. В конечном счете, инновационному развитию способствуют все мероприятия, повышающие разнообразие в поведении экономических агентов, прежде всего фирм. Повышение инновационной «креативности» становится главной задачей политики наряду с совершенствованием механизмов отбора объектов для стимулирования, будь то отдельные фирмы, корпорации или государственные программы. Теоретики эволюционного подхода утверждают, что в инновационной, так же, как и в технологической политике, главные элементы, обеспечивающие эволюционное развитие, как и в других системах иной качественной природы, – это вариация и отбор.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 29 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.