WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 29 |
Институт экономики переходного периода Научные труды № 115Р Дежина И.Г., Киселева В.В.

Государство, наука и бизнес в инновационной системе России Москва ИЭПП 2008 УДК [001.895:338.2](470+571)(066) ББК 65.261.513(2Рос)+65.9(2Рос)-551я54 Д26 Дежина, Ирина Геннадиевна Государство, наука и бизнес в инновационной системе России / Дежи на И.Г., Киселева В.В. – М.: ИЭПП, 2008. – 227 с.: ил. – (Научные труды / Ин-т экономики переходного периода; № 115Р). – ISBN 978-5-93255-251-3.

Агентство CIP РГБ Целью работы является определение возможностей для учета в российской научной и инновационной политике новых условий, связанных с развитием и расширением горизонтальных связей между государством, наукой и бизнесом и изменениями роли каждого из этих акторов в инновационном процессе. В исследовании показано, что главным направлением государственного регулирования в данной области должна стать реализация многофункциональных мер, направленных на одновременное решение нескольких задач – поддержки науки, развития кооперации, коммерциализации результатов НИОКР.

I. Dezhina, V. Kiseleva. State, Science and Business in Russia's Innovation System.

This work is aimed at revealing possibilities and conditions which will help taking into consideration in Russia's scientific and innovation policy of new circumstances related to development and widenning of horizontal relations between state, science and business and with changing role of each one in the innovation process. Research findings demonstrated that the main direction in the state regulation in this sphere should become realization of multifunctional measures directed at simultaneous solution of several tasks: support of science, development of cooperation, R&D results commercialization.

JEL Classification: О30, О38.

Настоящее издание подготовлено по материалам исследовательского проекта Института экономики переходного периода, выполненного в рамках гранта, предоставленного Агентством международного развития США.

УДК [001.895:338.2](470+571)(066) ББК 65.261.513(2Рос)+65.9(2Рос)-551яISBN 978-5-93255-251-3 © Институт экономики переходного периода, Оглавление Предисловие........................................................................................... 1. Теория тройной спирали – концепция инноваций в постиндустриальном обществе...................................................... 1.1. Различия между научной и инновационной деятельностью................................................................................... 1.2. Нелинейные модели инноваций............................................... 1.3. Условия преобразования научного результата в инновацию................................................................... 1.4. Конфигурация тройной спирали............................................... 1.5. Теория тройной спирали как сетевой модели инновационного развития................................................... 1.6. Моделирование инновационной деятельности в рамках концепции тройной спирали............................................ 1.7. Новые институциональные формы науки................................ 1.8. Функциональные изменения связей в тройной спирали............................................................................. 2. Эмпирические методы анализа тройной спирали.................... 2.1. Уровень анализа и измерители тройной спирали................... 2.2. Измерения с помощью косвенных индикаторов..................... 2.3. Проверка гипотезы существования «европейского парадокса» на основе агрегированной статистики.............................................................. 3. Взаимодействие государства, науки и бизнеса в России............................................................................... 3.1. Становление национальной инновационной системы в экономике переходного типа......................................... 3.2. Взаимодействие государства, науки и бизнеса в России: оценка практики............................................................. 4. Тройная спираль на примере развития биотехнологий.................................................................. 4.1. Особенности биотехнологий как области исследований и индустрии............................................................. 4.2. Тенденции развития биотехнологий в мире.......................... 4.3. Модели государственного регулирования биотехнологий................................................................................. 4.4. Предпосылки и перспективные формы развития связей: выводы для России............................................. Заключение......................................................................................... Литература......................................................................................... Предисловие Проблема создания благоприятного инновационного климата в России является предметом многочисленных научных дискуссий и объектом для принятия все новых политических решений. Несмотря на то, что с начала ХХI века стали сформироваться условия для более активной инновационной политики, пока результаты ее реализации, по признанию многих политиков и ученых, оказываются более скромными, чем ожидалось.

В этих условиях обращение авторов к теории инноваций и, более того, обращение к истокам эволюционной теории может показаться слишком академическим, особенно в условиях, когда ситуация требует незамедлительных и активных действий.

Тем не менее в связи с меняющимся внешним окружением актуальность тематики формирования новой модели инновационной системы несомненна, потому что Российская Федерация имеет все основания для того, чтобы занять достойное место в ряду стран, внесших большой вклад в развитие мировой науки, а, следовательно, ее инновационная стратегия должна учитывать кардинальные изменения, происходящие в глобальной инновационной системе, чтобы встраиваться в новую систему отношений в мировой политике, экономике и науке. Такая стратегия должна предусматривать необходимость перехода России к новой концепции развития инновационной сферы, которая в большей мере, чем существующие в российской научной политике, соответствует экономике знаний. Несмотря на то, что в последних официальных документах обязательным элементом является ссылка на ведущую роль знаний в экономике и постепенно формируются представления о новой роли государства в достижении поставленных целей, системного взгляда на создание новых форм организации научной и инновационной деятельности в настоящее время не существует, а те организационные структуры, которые внедряются, пока представляют собой конструкции, базирующиеся на «советских» принципах. Во многих работах обосновывается необходимость перестройки инновационной деятельности в направлении повышения роли рыночных отношений.

Однако на Западе уже давно доказано наличие «провалов» рынка, когда речь идет об инновационной деятельности, наряду с тем, что в регулировании этого вида деятельности существуют и «провалы» государства. В значительной части российских работ приводятся убедительные аргументы в пользу того, что государство не может в полной мере снять такие «провалы». Эти теории, основанные на работах неоклассической школы, уже продемонстрировали свою частичную несостоятельность, поскольку в них малозначимой представляется институциональная среда, в которой государство в современном мире выполняет важную, но не единственную регулирующую функцию.

По нашему убеждению, это происходит потому, что новые явления в инновациях теоретически пока не осмыслены. Специалисты, изучающие особенности российской инновационной системы, пока накапливают информацию, осуществляют мониторинг состояния этой сферы, анализируют приемлемость использования опыта развитых стран для исправления пороков в этой сфере. В то же время уже сложилось направление, в котором намечаются прорывы в теоретическом объяснении путей инновационного развития России. К примеру, в работах Голиченко О.Г., Ивановой Н.И., Кузнецова Б.В.

и др. (Голиченко, 2006; Иванова, 2002; Кузнецов, 2006) предложены достаточно убедительные объяснения процессов инновационной деятельности с точки зрения современной теории.

Однако в этих исследованиях пока не сформировано целостного представления о том, какие теоретические принципы (следует отметить, что существуют некоторые краеугольные камни как в теории познания вообще, так и, по-видимому, в теории инноваций, в частности) объясняют общее направление развития этой сферы, и на основании которых любая страна, несмотря на особенности и специфику, может позиционировать свое развитие.

Немаловажно и то, что новая модель инновационной системы формируется и в развитых странах. Исследователи обобщают те изменения, которые происходят как в отдельных странах, так и в мире в целом, и пытаются объяснить их с помощью более релевантных концепций, чем это было рекомендовано в ранее выдвинутых теориях. В современных работах по теории инноваций по сути в неявной форме анализируются те свойства и тенденции, которые сформированы в виде концепции тройной спирали (далее – ТС), основанной на новых принципах построения отношений между государством, наукой и бизнесом в связи с инновационной деятельностью.

Среди этих новых обстоятельств, соответственно вызвавших к жизни и новую концепцию, можно отметить переход к доминирующему положению среди ресурсов экономического роста общественного института, ответственного за создание и накопление знаний в новых условиях внешней среды – глобализации экономики, либерализации внешней торговли и финансового капитала, формирования рынка технологий и деятельности транснациональных корпораций.

В этом же направлении действуют факторы, связанные с внутренней логикой развития науки, такие как формирование новых междисциплинарных областей знаний, объединяющих фундаментальную, прикладную науку и разработки. В этих областях все в большей степени концентрируется потенциал инновационной развития (био- и нано-технологии, информационно-коммуникационные технологии (далее – ИКТ)).

Анализ теоретических положений новой концепции инновационных систем в развитых странах необходим для того, чтобы выявить наличие условий для формирования такой системы в России. В Российской Федерации сегодня еще не сложились условия для формирования спроса на высокотехнологичную продукцию со стороны бизнеса, который считается ответственным за коммерческое использование знаний. Усилия политиков в настоящее время направлены на создание благоприятного рыночного климата для развития инноваций. Построенная в результате этих усилий рыночная система должна будет встраиваться в глобальную систему инноваций.

Цель данной работы – определить возможности и условия для учета в российской научной и инновационной политике новых реалий в развитии инновационных систем, а в рамках поставленной цели выявлены задачи, логически вытекающие из структуры избранной проблемы. Одна из этих задач – сформулировать условия возникновения новой модели инновационной деятельности и проанализировать ее теоретические свойства, с которыми сегодня российские специалисты знакомы недостаточно глубоко. В России (заметим, что такие оценки справедливы и для многих европейских стран) фундаментальная наука достигла высокого уровня, однако прикладная наука и разработки не создают адекватное инновационное «сопровождение» этих результатов. В Европе эта ситуация воспринимается как парадоксальная, что привело даже к возникновению термина «европейский парадокс». Какие же факторы определяют возможности развития одного вида деятельности, но при этом тормозят другой Существуют ли различия между научной и инновационной деятельностью Любые теоретические обсуждения заходят в тупик, если не сформулировать ответ на этот вопрос. Обсуждению указанной проблемы посвящен раздел 1.1 настоящей работы.

В российской литературе понятие модели национальной инновационной системы уже достаточно хорошо разработано. В частности, доказано, что современному уровню развития технологий соответствует нелинейная форма организации инновационной деятельности, под которой понимается наличие компонентов контроля в виде контуров обратной связи. Однако то обстоятельство, что существуют альтернативные формы организации этого типа моделей, не получило объяснения. Существуют также другие изменения инновационных систем, которые, по сути, делают не совсем корректным использование термина «национальная» инновационная система, а именно включение в институциональную компоненту тройной спирали помимо национального государства транснациональных корпораций, региональных союзов и их законотворческой деятельности.

В результате изменений во внутренней структуре и логике развития самой науки роль институциональной компоненты тройной спирали изменяется; она в меньшей степени ориентируется на компенсацию провалов рынка, так как в большинстве стран созданы законодательные условия для решения этой проблемы. Более важная в современных условиях функция государства – отслеживание и прогноз траекторий технологического развития, складывающихся во многом под воздействием инерционных или случайных факторов, а также обеспечение легитимных условий взаимодействия национальных и наднациональных факторов инновационной деятельности. Все эти вопросы обсуждаются в разделах 1.2–1.4.

Сформулированные условия и свойства инновационной системы позволяют предложить основные положения теории инноваций, предназначенные для более строго описания тройной спирали. Однако любая теория, не подтвержденная эмпирически, чаще всего оказывается нежизнеспособной. Отсюда вытекает еще одна задача данной работы – изучение методических приемов и информационного «наполнения», необходимого для анализа того нового явления, которое наблюдается сейчас в инновационной деятельности развитых стран. Решение этой задачи необходимо не только с точки зрения анализа конкретных проблем инновационной деятельности, но в значительной степени полезно для отработки методики выявления признаков нового явления в российской экономике и науке. Существующие измерители, широко применяемые при изучении отдельных компонент спирали, в малой степени соответствуют целям измерения связей между ними. Отсюда – необходимость критического анализа и обобщения разных подходов к эмпирическим исследованиям в этой области. Во втором разделе рассматриваются практические проблемы оценки моделей ТС и полученные эмпирические результаты.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 29 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.