WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» Кафедра менеджмента Е.В. ЛИБКИНД, Н.Е. РЯБИКОВА, В.А. ЧЕПУРИН ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ТЕМЕ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «МЕНЕДЖМЕНТ» Рекомендовано к изданию Редакционно-издательским советом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» Оренбург 2003 ББК 65.290-2я73 Л 55 УДК 65 (07) Рецензент доктор экономических наук, профессор А.П. Тяпухин Либкинд Е.В., Рябикова Н.Е., Чепурин В.А. Организационные Л 55 структуры управления: конспект лекции и методические указания к теме по дисциплине: «Менеджмент» – Оренбург: ГОУ ОГУ, 2003. – 42 с.

В методических указаниях содержатся материалы по методике преподавания части учебных дисциплин «Менеджмент», «Теория управ- ления», «Теория организации», «Организационное поведение»: лекция по теме «Организационные структуры управления», вопросы для самопро- верки, тесты контроля качества усвоения темы, задание на расчетно- графическую работу, список рекомендуемой литературы.

Настоящие методические указания разработаны в соответствии с программой высшего профессионального образования по дисциплинам:

«Менеджмент», «Теория управления», «Теория организации», «Органи- зационное поведение» по экономическим и управленческим специальнос- тям и направлениям очной, вечерней, заочной форм обучения.

ББК 65.290-2я73 Либкинд Е.В., Рябикова Н.Е., Чепурин В.А., 2003 ГОУ ОГУ, 2003 2 Введение Менеджмент – междисциплинарная наука, базирующаяся на многих дисциплинах гуманитарных, естествено-научных, общественно-социальных, технических и экономических наук.

Основной целью курса «Менеджмент» является формирование у студентов четкого представления об организации и управлении хозяйствующего субъекта, их месте и роли в системе национальной экономики.

Методические указания разработаны в соответствии с госстандартом образования (ГОСВПО) и рабочей программой курса «Менеджмент».

Целью данных методических указаний является получение студентами теоретических и практических навыков по теме «Организационные структуры управления» в рамках дисциплины «Менеджмент», а также таких дисциплин, как «Теория управления», «Теория организации», «Организационное поведение», «Теория систем», «Исследование систем управления», «Разработка управленческого решения», «Управление персоналом», «Организация производства», которыми необходимо владеть для эффективного управления предприятием и при формировании оптимальных структур организации.

Организация как открытая система рассматривается с позиции объекта управления.

Процесс создания организационной структуры, которая дает возможность людям эффективно взаимодействовать и работать вместе для достижения общих целей, отражает сущность организации деятельности предприятия.

Выбор организационной структуры для целевых организаций является важной составляющей управленческой функции организации.

В методических указаниях дана характеристика основных видов организационных структур управления, определены их достоинства и недостатки. Приведены примеры построения организационных структур управления организаций Оренбургской области. В частности рассмотрена организация работы и структура федерального казначейства. Разработаны вопросы для самопроверки, тесты контроля качества усвоения темы.

В заключении приведены общие методические указания по выполнению расчетно-графической работы на основе практических данных. В результате выполнения расчетно-графической работы студент должен:

- иметь теоретические знания о системах, организациях, организационных структурах;

- уметь проектировать организационные структуры управления;

- приобрести навыки в постановке задач качественного преобразования организационных структур управления с целью повышения эффективности деятельности организации.

Далее представлен список рекомендуемой литературы для изучения темы, список использованных источников и приложения.

1. Основные понятия и определения Анализ – это сбор, обработка, классификация, систематизация, хранение и использование информации в целях управления.

Административные методы управления – совокупность способов и приемов организационно-распорядительного воздействия субъекта управления на объект управления на основе силы и авторитета власти (указов, законов, постановлений, приказов, распоряжений, указаний, инструкций и т.п.), направленного на обеспечение непрерывности и ритмичности управленческих процессов.

Бюджетный процесс – регламентируемая нормами права деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов и исполнению бюджетов, обеспечению контроля за их исполнением.

Бюджетная система Российской Федерации (РФ) – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве совокупность всех видов бюджетов и бюджетов всех видов государственных внебюджетных фондов, регулируемая нормами права Российской Федерации и ее субъектов.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней:

первый уровень – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

второй уровень – бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

третий уровень – местные бюджеты.

Децентрализованные организации – организации, в которых полномочия распределены по нижестоящим уровням управления.

Казначейство – особый государственный финансовый орган, занимающийся операциями по кассовому исполнению государственного бюджета, к которым относят сбор налогов, пошлин и др.

Объект управления, т.е. то, на что направлено властное воздействие субъекта управления. Объектом управления могут быть физические и юридические лица, а также социально-экономические системы и процессы.

Организация – это обоснование и выбор элементов управляемой и управляющей подсистем, а также установление пространственно-временных и причинно-следственных связей между ними.

Поведение системы – это совокупность внешних и внутренних действий системы, устанавливающих форму ее существования в окружающей среде и ориентированных на реализацию ее целей.

Свойства системы – качества элементов, дающие возможность количественного описания системы, выражения ее в определенных величинах.

Связи системы – это то, что соединяет элементы и свойства системы в целое.

Система – совокупность связанных и взаимодействующих друг с другом элементов, составляющих некоторое целостное образование, имеющие новые свойства, отсутствующие у ее элементов; упорядоченная совокупность элементов. Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия независимы от среды, окружающей систему. Открытая система характеризуется взаимодействием с внешней средой.

Системный подход к менеджменту – это не только набор каких-либо принципов для управляющих, а способ мышления по отношению к организации и управлению.

Системно-комплексный подход. Его сущность которого раскрывается в требовании общей теории систем: каждый объект должен рассматриваться как некоторая сложная система и как элемент более сложной системы.

Структура – это организационная характеристика системы, представляющая собой совокупность устойчивых системообразующих связей и отношений, обеспечивающих стабильность и равновесие системы, взаимодействие, соподчиненность и пропорциональность между составляющими ее элементами; логическое соотношение функциональных зон и уровней управления.

Субъект управления – физическое или юридическое лицо, от которого исходит властное воздействие.

Технология - любое средство, с помощью которого входящие в производство элементы (ресурсы) преобразуются в выходящие (машины, механизмы, инструменты, навыки, знания).

Управление – процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на объект управления для достижения определенных результатов.

Финансовое учреждение – входящее в финансовую систему страны учреждение, осуществляющее операции с финансовыми ресурсами, регулирующее финансовые связи и отношения.

Централизованные организации – те, в которых руководство высшего уровня управления оставляет за собой большую часть полномочий, необходимых для принятия важнейших решений.

Экономическая политика – проводимая государством, правительством генеральная линия действий, система мер в области управления экономикой, придания определенной направленности экономическим процессам в соответствии с целями, задачами, интересами страны. Включает структурную, инвестиционную, финансово-кредитную, социальную, внешнеэкономическую, научнотехническую, налоговую, бюджетную политику.

2 Организация как объект управления. Виды организаций Определенная группа людей, чтобы считаться организацией, должна соответствовать следующим обязательным требованиям:

1) наличие по крайней мере двух людей, которые считают себя членами этой группы;

2) наличие по крайней мере одной цели, которую принимают как общую все члены группы;

3) наличие членов группы, которые сознательно работают вместе, чтобы дос- тичь значимую для всех цель.

Таким образом, организация – это социальная общность, состоящая из группы людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели.

Приведенное определение справедливо для формальной организации.

Во всех формальных организациях существуют неформальные организации. Неформальные организации – это группы, которые возникают спонтанно, и где люди вступают во взаимодействие друг с другом достаточно регулярно. В большой организации существует много неформальных организаций. Развитие неформальных организаций основано на социальном взаимодействии. Люди вступают в такие группы, чтобы обрести принадлежность, помощь, защиту и общение.

Формальное управление редко имеет дело с организациями, имеющими только одну цель. Сложные организации имеют набор взаимосвязанных целей.

Управление – процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на объект управления для достижения определенных результатов. Объектом управления, т.е. тем, на что направлено властное воздействие субъекта управления, могут быть физические и юридические лица, а также социальноэкономические системы и процессы. Субъект управления – это физическое или юридическое лицо, от которого исходит властное воздействие.

Все сложные организации имеют следующие общие характеристики:

1) взаимосвязь с внешней средой. Организации полностью зависимы от ок- ружающего мира. Факторами воздействия внешней среды на организацию являются:

а) факторы прямого воздействия: поставщики, акционеры, потреби тели, законодательство, учреждения государственного регулирования, конкуренты и др.;

б) факторы косвенного воздействия: состояние экономики, система ценностей в обществе, научно-технический прогресс, социальнокультурные и политические изменения, существенные для организации события в других странах и др.;

2) разделение труда:

а) горизонтальное разделение труда – это разделение всей работы на составляющие компоненты между участниками трудового процесса. Работа распределяется по профессиональному признаку. Классическим образцом горизон- тального разделения труда по основным подсистемам на производственном предприятии являются производство, персонал, маркетинг и финансы. Они представляют собой основные виды деятельности, которые должны быть успешно выполнены, чтобы организация добилась поставленных целей;

б) вертикальное разделение труда отделяет работу по координированию действий от самих действий, построено на выделении трех уровней упраления (низовой, средний, высший). Деятельность по координированию работы других людей составляет сущность управления;

3) cтруктура организации – это совокупность связей и взаимоотношений уровней управления и функциональных областей, построенных в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достичь целей организации;

4) управление необходимо для координирования всех задач организации, достижения целей и выполнения миссии организации. Миссия – это предназначение, главная цель, выражение философии и смысла существования организации. Приведем пример формулировки миссии компании «Форд»: предоставление людям дешевого транспорта, удовлетворение потребности в перемещении.

Процесс управления характеризуется следующими особенностями /1/:

1) это процесс, осуществляемый непрерывно во времени и пространстве;

2) это целенаправленный процесс, требующий глубокого анализа, разработки и постановки определенных целей;

3) в результате воздействия субъекта управления на объект должен быть получен некоторый результат, который необходимо сопоставить с целью. Чем точнее результат соответствует поставленной цели, тем выше качество управления.

3 Понятие системы. Классификация систем. Организация как открытая система Менеджерам необходимо учитывать действие факторов, находящихся вне организации, поскольку организация как открытая система зависит от внешнего мира в отношении поставок ресурсов, энергии, кадров, потребителей.

Система (греч. systema) буквально означает соединенное, составленное из частей. Философский словарь трактует систему как "совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство" /2/. Данное определение отражает сущность предмета, но не наполняет его содержанием.

А. П. Огурцов заметил, что круг значений слова "система" в греческом языке весьма обширен: сочетание, организм, устройство, организация, союз, строй, руководящий орган /3/.

Точки зрения, что все совокупности являются системами, придерживаются многие авторы: В. Г. Афанасьев, В. С. Тюхтин, Е. Ф. Солопов, Н. Ф. Овчинников, А. Е. Фурман.

Однако многие другие исследователи считают, что не все совокупности являются системами. Так, например, И. В. Блауберг, В. Н. Садовский, Э. Г. Юдин отмечают, что "все существующие в действительности совокупности можно разбить на три большие класса: неорганизованные совокупности, неорганичные системы, органичные системы".

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.