WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 31 | 32 || 34 | 35 |   ...   | 40 |

Значительная часть проблем зоны обусловлена низким уровнем технического обустройства пограничного перехода с российской стороны. Правительства Яньбяньского округа и г. Хуньчунь готовы к инвестиционному сотрудничеству по реконструкции погранично го пункта в пос. Краскино.

В настоящее время экономика Хуньчуня получает дополнитель ный импульс развития, связанный с формированием международ ной транспортной системы, которая представлена двумя транзит ными линиями из Хуньчуня. Первая – «Хуньчунь – порт Посьет – Республика Корея – Япония» предназначена для обслуживания грузовых перевозок, вторая – «Хуньчунь – Зарубино – Сокчо» об служивает в значительной мере «шоп туризм» между Республикой Корея и КНР.

Усиление научно технической составляющей приграничного со трудничества, которое наметилось в самое последнее время, по вышает роль научных центров в развитии китайско российских от ношений. В этой связи за г. Харбин, который до этого рассматри вался в Китае только как крупнейший промышленный центр, за крепляется новое качество.

По научно техническому потенциалу г. Харбин занимает 6 е ме сто среди административных центров Китая. Здесь занято около 400 тыс. «специализированных работников науки и техники», дей ствуют 23 вуза (в том числе политехнический институт с естест веннонаучным и техническим профилями). В городе имеется самостоятельных центров научно исследовательских работ, научно исследовательских центров предприятий. Харбинский уни верситет – крупнейший национальный центр русского языка. По этому на основе г. Харбина создана одна их трех действующих в Китае зон научно технического развития, ориентированных на ис пользование научно технических разработок России. В Китае счи тают, что у них есть достижения высшего уровня в биологии, гене тике, эффективные технологии в области переработки леса, легкой промышленности, производства компьютеров. Однако наука и тех ника Китая по ряду направлений все еще отстают от российской.

За период с 1992 г. в провинцию Хэйлунцзян приглашено более 1000 специалистов из России и СНГ, установлены контакты более чем с 200 вузами России.

Помимо законодательно выделенных зон приграничного со трудничества и научно технического развития, с китайской сторо ны по всей границе, на территориях, прилежащих к пограничным переходам, наблюдается экономическое оживление. Это обуслов лено тем, что вдоль границы расположены наименее развитые уезды Китая с сельскохозяйственной специализацией, имеющие ограниченный выход на внутренний рынок Китая. Приграничное же сотрудничество создает благоприятные условия для сбыта про дукции в России, для увеличения объемов производства и повы шения доходности экономики приграничных уездов. Так, в уезде Жаохэ (провинция Хэйлунцзян) в начале 1990 х годов было два те пличных хозяйства для выращивания овощей, в настоящее время – 30. При этом применяются экономичные теплицы без использова ния энергоресурсов, что обеспечивает низкую себестоимость и конкурентоспособность овощей ранней весной и поздней осенью.

Овощные пояса созданы в уезде Фуюань, а также по всей границе с Приморским краем.

Очень важно подчеркнуть, что при развитом сельскохозяйст венном производстве в приграничных китайских уездах невыгодно направлять рабочую силу в сельское хозяйство Дальнего Востока.

Основная часть рабочей силы на Дальний Восток поставляется из глубинных районов Северо Восточного Китая.

Наличие избытка промышленных потребительских товаров в Китае, низкие цены на них определили высокую степень подвиж ности товарных потоков вдоль границы. Поэтому получают разви тие не только зоны приграничной торговли, но и другие населен ные пункты. Уже сформирован достаточно крупный торговый ком плекс в г. Фуюань, который расположен в 2 ч езды от Хабаровска на теплоходе и который обеспечивает значительный поток тури стов и товаров в период навигации на р. Амур.

Оценки китайской стороной проблем сотрудничества Большинство китайских экспертов высоко оценивают институ циональные условия приграничного сотрудничества, созданные на уровне правительств обеих стран. Наиболее фундаментальное значение придается подписанному в 2001 г. российско китайскому договору «О добрососедстве, дружбе и сотрудничестве». Действу ет механизм регулярных встреч глав правительств двух стран, в рамках которого работают комиссии по экономике и торговле, нау ке и технике, энергоресурсам, транспорту, ядерной энергетике, космосу, финансам.

В составе комиссии по экономике и торговле создан и работает координационный комитет по приграничной торговле. Решением правительств двух стран создан Координационный совет по при граничному и межрегиональному сотрудничеству на уровне прави тельств и администраций приграничных регионов России и Китая (по четыре с каждой стороны).

Россия – единственная страна, которая не ограничивает импорт из Китая квотами и разрешениями (за исключением карантинных мер), что создает максимально благоприятные условия для разви тия внешней торговли между двумя странами, в том числе для при граничного сотрудничества. Китай стимулирует развитие своего экспорта в Россию: в 2001 г. создан специальный фонд по освое нию российского рынка и поддержки экспорта товаров, техноло гий, оборудования, рабочей силы. Для российского направления выделена кредитная квота в размере до 2 млрд долл. в год для ор ганизаций, осуществляющих экспорт комплектного оборудования и электротехнических изделий. Однако до настоящего времени реализуются достаточно мелкие проекты. Крупные китайские предприятия в Россию не идут. Для стимулирования продвижения в Россию крупных лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий в 2002 г. принято решение о выделении в составе Центрального фонда поддержки и развития внешней торговли, созданного правительством КНР, специального фонда по кредито ванию предприятий, осваивающих в России эти направления.

Объем этого фонда составлял около 600 млн юаней и был предна значен для субсидирования кредитных ставок по среднесрочным и долгосрочным кредитам китайских предприятий. Среди мер под держки приграничного сотрудничества высоко оцениваются при нятые еще в 1998 г. меры по стимулированию развития зон «приграничного экономического сотрудничества», к которым отнесены г. Хэйхэ, Суйфэньхэ, Маньчжурия, Хуньчунь и Дуннин. По оценке китайских экспертов, основные проблемы приграничного сотрудничества сводятся к следующему:

• внешнеэкономическая политика правительств России и Китая относительно приграничного и торгово экономического со трудничества принципиально различается; власти Китая ведут активную деятельность по развитию приграничного торгового обмена, считая его эффективной и необходимой для Китая и России формой торговли; государственные и местные власти России проводят ограничения в этой сфере; зона товарного приграничного обмена создана пока только на китайской тер ритории; с российской стороны практически отменен безвизо вый въезд китайцев, оформление лицензии на въезд рабочих длительно, срок пребывания ограничен, плата за оформление въезда растет;

• неудовлетворительна товарная структура двусторонней тор говли, поставляемые товары имеют низкую наукоемкость и ма лую добавленную стоимость;

• на низком уровне находится научно техническое сотрудниче ство, не используется потенциал науки и разработок России и Китая; китайские регионы заключают контракты главным обра зом на строительные работы и поставку рабочей силы; незна чителен объем сотрудничества в сферах науки и техники;

• малы объемы взаимных инвестиций, отсутствуют долговре менные программы сотрудничества в области производствен ной кооперации;

• наличествует дисбаланс между импортом и экспортом: Китай ввозит товаров на большую сумму, чем вывозит;

• медленно идет реформирование субъектов структуры торговли с Россией; внешнеторговые организации периода плановой экономики в КНР устарели и уходят с российского рынка; но вые крупные и средние предприятия, акционерные и частные компании еще не стали полноценными субъектами торгово экономического сотрудничества с Россией; подавляющую часть экспорта и импорта осуществляют мелкие и мельчайшие предприятия;

• сказывается недостаток крупных проектов, играющих стимули рующую роль; особенно это касается провинции Цзилинь и Хэйлунцзян; без крупных проектов трудно повысить уровень торгово экономического сотрудничества с Россией;

• медленно развивается инфраструктура пограничных перехо дов с российской стороны, тормозится строительство между народных торговых комплексов на российской территории;

• мало количество китайских компаний, непосредственно задей ствованных в сфере торгово экономического сотрудничества с Россией;

• ограничена сфера деятельности предприятий, занятых в при граничном сотрудничестве, – это в основном мелкие торговые компании;

• предприятия, стремящиеся к торгово экономическому сотруд ничеству с Россией, испытывают трудности со средствами и нуждаются в большей поддержке местных властей и в допол нительных льготах;

• сказывается незнание китайской стороной российских партне ров, как и отсутствие объективной, надежной, официальной информации о действующих и потенциальных участниках со трудничества;

• сложны расчеты между партнерами из за недостаточного ко личества банковских учреждений в Китае, обслуживающих операции с Россией;

• сложны и затянуты по времени таможенные процедуры с рос сийской стороны, нечетко организована работа ее погранич ных переходов;

• действуют многочисленные скрытые внеэкономические факто ры.

Разумеется, оценки китайской стороной важнейших проблем сотрудничества не совпадают с оценками российских экспертов и специалистов, и они не могут быть использованы в полной мере при разработке рекомендаций по совершенствованию региональ ных приграничных отношений. Но они дают возможность понять главные направления поиска путей вывода приграничного сотруд ничества из кризиса. Эти пути включают:

• формирование нормативно законодательной базы регулиро вания бизнеса в сфере приграничной торговли;

• разработку долговременных межрегиональных программ со трудничества в области производственной кооперации, разви тия транспортной инфраструктуры и научно технического со трудничества;

• привлечение в приграничное сотрудничество крупных фирм и организаций, вытеснение «челночного» и другого мелкого биз неса;

• повышение защищенности иностранных инвестиций и бизнеса в России;

• качественное улучшение информационного обеспечения при граничного сотрудничества;

• устранение недостатков в организации оформления и пропуска грузов через границу с российской стороны.

Обобщение предложений приграничных провинций Китая по развитию экономического сотрудничества с российскими регио нами включает следующие основные вопросы:

• увеличение объемов экспорта в Россию и на Дальний Восток продукции наиболее развитых отраслей и наиболее крупных предприятий, работающих в китайских регионах;

• диверсификация субъектов отношений за счет привлечения крупных и средних предприятий, научно исследовательских учреждений;

• разработка и реализация льготной политики для китайских участников приграничного внешнеэкономического сотрудни чества, в том числе более полное использование возможно стей региональных властей для повышения льгот предпри ятиями –участниками приграничного сотрудничества;

• совершенствование организационных механизмов управления сотрудничеством на уровне провинций;

• стимулирование ускоренного развития приграничных зон про изводственно экспортной и торговой направленности, в том числе международных торговых комплексов, побуждение через МИД Китая российских партнеров к более активным действиям по созданию международных торговых комплексов в России;

• качественное улучшение банковского обслуживания за счет создания сети местных отделений банков, в том числе россий ско китайских;

• укрепление двусторонних связей жителей приграничных ре гионов России и Китая для создания более благоприятного климата для развития торгово экономических связей;

• качественное улучшение информационного обслуживания уча стников ВЭД, создание центров маркетинга, информации и со действия приграничному сотрудничеству;

• активизация деятельности местных властей в рамках китайско российского Координационного совета по приграничному тор гово экономическому сотрудничеству.

4.5. Значение и перспективы российско китайского приграничного сотрудничества Смещение мирового центра экономического развития в Азиат ско Тихоокеанский регион определяет новую роль Китая в миро вой экономике и политике. КНР не только располагает самым крупным в мире трудовым потенциалом, но и развивается стреми тельными темпами. Огромный внутренний рынок по мере повыше ния уровня жизни населения еще более расширится. Согласно расчетам экспертов, при сохранении темпов роста экономики та кими, как в последние 10 лет, Китай по валовому национальному продукту через 10–15 лет превзойдет Японию и достигнет уровня США. Он формирует и будет формировать в регионе основные ин теграционные связи, в том числе обусловленные созданием под системы «Большой Китай». Китайское развитие – фактор, имею щий значение для всего мира. Он будет существенным образом определять тактику и стратегию развития внешнеэкономических связей России на Востоке, тем более определять перспективы российского Дальнего Востока.

Сотрудничество с Китаем имеет колоссальное значение и дает невиданные возможности для реанимации и последующего разви тия Дальневосточного региона. Именно поэтому для реализации открывающихся новых возможностей, помимо интересов России, необходимо учитывать и долговременные интересы Китая. Разви тие приграничного сотрудничества должно основываться на прин ципе баланса интересов. Возрастающая роль Китая придает и дру гое звучание концепции внешнеэкономической специализации российского Дальнего Востока: не просто усиление интеграцион ных процессов в АТР, а формирование качественно новых отноше ний с Китаем. Не случайно во взаимоотношениях наших стран поя вился термин «стратегическое партнерство».

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что в настоящее время в Китае нарастают серьезные проблемы. Они лежат в сфере соци ально экономических отношений. Главный экстенсивный фактор развития Китая – дешевая малоквалифицированная рабочая сила – еще не исчерпан, но «поле» его реализации уже в значительной мере сужено. Выход – в экспорте рабочей силы, причем в те сферы хозяйства, где ее ординарность будет востребована.

Pages:     | 1 |   ...   | 31 | 32 || 34 | 35 |   ...   | 40 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.