WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 30 | 31 || 33 | 34 |   ...   | 40 |

созданы институциональные условия для реализации этой полити ки. Она включала меры по привлечению иностранных инвестиций, а также стимулы для китайского бизнеса, осуществляющего свою деятельность в приграничных регионах. Наиболее крупным и су щественным шагом в развитии приграничного сотрудничества с Россией со стороны Китая было создание в 1998 г. особого режи ма хозяйствования в 4 приграничных городах: Хэйхэ, Маньчжурия, Суйфэньхэ, Хуньчунь. Они получили полномочия провинциального уровня в осуществлении внешнеэкономических связей и статус района приграничного экономического сотрудничества, по суще ству близкий к статусу специальных экономических зон на юге Ки тая. Без санкции вышестоящих органов власти городам предос тавлено право организации предприятий с размером иностранных инвестиций до 10 млн долл.

По решению Госсовета КНР для этих городов уменьшены нор мативы отчислений в бюджет с целью стимулирования их экономи ческого роста. Законодательно утвержден комплекс мер по при влечению иностранных инвестиций, в том числе:

• уменьшение размера подоходного налога;

• освобождение предприятий в сферах строительства объектов инфраструктуры и сельского хозяйства от подоходного налога на 5 лет с момента получения прибыли, а с 6 го по 10 й год на лог взимается в половинном размере;

• освобождение от подоходного налога производственных пред приятий на 2–3 года с начала получения прибыли (в последую щие 3–5 лет налог выплачивается в половинном размере); если после этого льготного срока экспорт продукции превышает 50% объема производства, то налог взимается в размере 10– 15%;

• освобождение от торгово промышленного налога (с продукции на экспорт и некоторых видов продукции) либо взимание его в половинном размере;

• возвращение от 40 до 100% изъятого подоходного налога при реинвестировании прибыли после уплаты налогов;

• разрешение свободного вывоза полученной в валюте прибыли;

• в случае убыточности предприятия – разрешение покрывать убытки за счет прибыли будущего года в течение 5 лет;

• предоставление права пользования землей сроком на 40–лет, причем в первые 5–15 лет плата за землю не взимается;

налог на недвижимость начинает взиматься через 5 лет после ее покупки;

• первоочередное предоставление воды, электроэнергии, угля, транспорта для строительства и производственной деятельно сти по тем же тарифам, что и государственным предприятиям;

• премия за посредничество в размере 0,1–0,3% суммы привле ченных инвестиций.

Анализ результатов развития зон приграничного сотрудничест ва свидетельствует о наличии достаточно крупных локальных ре зультатов в названных выше городах. В бюджет г. Хэйхэ, располо женного на правом берегу Амура напротив г. Благовещенска, за лет (с 1991 г.) было направлено 1,1 млрд долл. капитальных вложе ний, которые пошли на развитие инфраструктуры, железнодорож ного транспорта, аэропорта, высококлассных автомобильных до рог, речного порта, гостиниц, набережной города. Ежегодный объ ем внешней торговли предприятий города составляет около млн долл., количество СП – 139 единиц.

Остров Большой Хэйхэ за 10 лет превратился в крупнейший на Дальнем Востоке центр мелкооптовой и розничной приграничной торговли. Здесь построены международный торгово экономический центр, таможенные склады, портовый зал тамо женного досмотра, центр торговых конференций. Ежегодно его посещает около 48 тыс. российских туристов, главным образом с целью «челночной» торговли.

Китайская сторона практически завершила работы подготови тельного цикла по строительству совмещенного автомобильно железнодорожного моста через р. Амур, ведется строительство железнодорожного моста. Ведется также работа по приданию Хэй хэскому аэропорту международного статуса, получено разреше ние на строительство пассажирского вокзала для международных автомобильных перевозок. Все эти объекты в дальнейшем сдела ют еще более удобными торговлю и туризм с Россией как для ки тайских, так и для иностранных предпринимателей.

Власти г. Хэйхэ ведут активную работу по улучшению условий экономического развития. Наряду с общими положениями стиму лирования деятельности, утвержденными центральным прави тельством Китая для зон приграничного сотрудничества, разрабо таны и введены местные «Положения по правилам и стимулам привлечения инвестиций и предпринимателей», которые включают следующие основные льготы:

• инвесторы, вкладывающие средства в строительные проекты новых городских районов, имеют льготы на аренду земли в размере 30%;

• предприниматели, выкупающие предприятия, при переоформ лении документов на землю выплачивают сумму в размере 50% нормативной ставки цены на землю либо берут землю в аренду с погодичной арендной платой;

• инвесторы, участвующие в создании промышленных предпри ятий и предприятий переработки продукции на экспорт (с об щей суммой экспорта в размере не ниже 50% стоимости вало вой продукции) либо занимающиеся разработкой новых техно логий, освобождаются на 10 лет от уплаты земельного налога;

• посредники, привлекающие некомпенсационные капиталы для благотворительных целей либо в фонды поддержки, получают от заинтересованных организаций однократное вознагражде ние в размере 15% суммы денег и товара;

• посредники, привлекающие в город беспроцентные кредиты из Китая или из за рубежа сроком на год и более, получают от ор ганизации – получателя кредита однократное вознаграждение в размере 2–3% суммы кредита в валюте кредита; те, кто при влекает кредиты с процентной ставкой ниже существующей в банках КНР сроком на год и более, получают однократное воз награждение в размере 1–2% суммы кредита в валюте креди та;

• посредники, привлекающие внутренние и зарубежные инве стиции (оборудованием, либо материальными ценностями) для создания в г. Хэйхэ совместных или самостоятельных пред приятий с объемом инвестиций 1 млн юаней, получают от На родного правительства однократное вознаграждение в разме ре 30% суммы годового налогового сбора от деятельности предприятий;

• посредники, привлекающие высокие технологии, после запус ка предприятия и взимания налога за первый год работы, полу чают однократное вознаграждение от правительства КНР в размере 40% общей суммы налогового сбора;

• лица, инвестирующие капиталы в создание перерабатывающих предприятий по изготовлению продукции на экспорт, при дос тижении в данный год размера экспорта 50% валового объема предприятия, получают от финансового отдела города возна граждение в размере 50% местного подоходного налога пред приятия;

• инвесторы, регистрирующие предприятия, занимающиеся внешнеторговой экономической деятельностью, получают раз решение на право данного рода деятельности и пользуются льготами, предусмотренными для данного типа предприятий;

• лица, инвестирующие капиталы в основные фонды от 5 млн юаней и выше, получают льготы по каждой программе;

• предпринимателям, открывающим в Хэйхэ предприятия, га рантируется выполнение всех процедур по регистрации в се мидневный срок;

• городские власти стимулируют четкую и организованную рабо ту таможни: в течение одного рабочего дня гарантируется оформление таможенных формальностей в отношении това ров, не требующих экспертизы, в течение половины рабочего дня производится таможенное оформление фруктов, овощей и других скоропортящихся грузов.

Город Хэйхэ и его власти для преодоления сложившейся хозяй ственной специализации, основанной на «челночной» торговле, больше, чем кто либо в Китае, заинтересованы в строительстве железнодорожного моста через р. Амур и инициируют такое строи тельство. По их мнению, он даст жизнь новому крупному транс портному потоку: Гонконг – Далянь – Хэйхэ – Благовещенск – Мо сква. Очень важно, что городские власти создали систему эконо мических стимулов для развития инвестиционных компаний – по средников и консультантов.

Город Суйфэньхэ, расположенный в пределах 20 километровой зоны, против пос. Пограничный в Приморском крае, за десятиле тие развития приграничного сотрудничества превратился в совре менный многоэтажный город с численностью населения более тыс. человек. Город получил развитие как крупнейший на Дальнем Востоке центр «народной торговли» промышленными потреби тельскими товарами. Сюда поступает товар со всего Китая и реа лизуется оптом и в розницу для дальнейших поставок в Россию.

«Челночная» торговля стала важной составляющей частью тор говли между Россией и Китаем. Торговле этого вида присущи та кие особенности, как быстрый оборот капитала, простая схема, малое количество промежуточных звеньев, низкая себестоимость, быстрота реакции на изменения рынка, низкий риск. Основной не достаток – низкое качество продаваемых товаров, отсутствие га рантий для покупателя, уход от налогообложения при пересечении товара через границу.

Благодаря поддержке со стороны местных администраций при граничных районов Китая, масштабы «челночной» торговли увели чиваются, несмотря на принимаемые в России меры по ее сокра щению и переводу в цивилизованные формы. По оценкам различ ных экспертов, объем «челночного» экспорта Китая составляет до 1,4 млрд долл. в год. На автомобильном переходе Суйфэньхэ орга низован ежедневный 12 часовой пропускной режим. Проезд рей совых автобусов в рамках китайско российского приграничного сообщения вырос с 5 до 26 рейсов в день. В Приморском крае зна чительно увеличилось количество автомобилей контейнеровозов, что в целом гарантирует доставку грузов «день в день».

Ежегодно г. Суйфэньхэ принимает въезжающих и выезжающих туристов в пределах 350 тыс. человек. Потребительский рынок Приморского и Хабаровского краев практически полностью запол няется товарами, завезенными из г. Суйфэньхэ.

Торгово экономическая специализация г. Суйфэньхэ опреде лила преимущественное развитие торговой и туристической ин фраструктуры – это торговые комплексы, магазины, склады, рын ки, гостиницы, предприятия питания и сферы услуг, турагентства, транспортные агентства.

Город связан первоклассной автомобильной дорогой с Харби ном и Уссурийском. Через него проходит железнодорожный путь, ведется перевалка до 7 млн т импортных (из России) грузов и до 1 млн т экспортных грузов, действует пассажирский маршрут Хар бин – Уссурийск.

Объем экспортно импортной торговли с Россией через Суй фэньхэ имеет тенденцию к росту. Основным ограничивающим мо ментом для более быстрого роста грузопотока являются низкая скорость движения грузов между приграничными станциями, а также недостаточные мощности по перевалке грузов в г. Суйфэнь хэ и на станции Гродеково. Это особенно стало очевидным в г., когда Китай значительно увеличил закупки дальневосточного леса, не обеспечив необходимые темпы его выгрузки. В этой связи в 2000–2005 гг. велись серьезные работы и в Китае, и в России по улучшению качества железнодорожного пути, по увеличению мощ ности перегрузочных комплексов.

В 2002 г. правительство Китая приняло решение о создании зо ны приграничной торговли в г. Дуннин, имеющей выход к с. Пол тавка Приморского края. На границе с Россией формируется еще один центр ускоренного развития. Уезд Дуннин получил значи тельное развитие еще до получения статуса «зоны приграничной торговли». В отличие от г. Суйфэньхэ, в нем наряду с торгово транзитными функциями получили развитие специальные про изводства, ориентированные на экспорт, в том числе в Россию.

Исходя из потребностей последней здесь созданы 3 экспортные базы:

• плодоовощной экспортный сектор производства сформирован на основе 8 зон по выращиванию овощей для Дальнего Востока производительностью 110 тыс. т и 6 поясов по выращиванию фруктов производительностью 30 тыс. т фруктов в год. Они включают всю необходимую инфраструктуру по хранению, упа ковке, транспортировке сельхозпродуктов в Приморский и Ха баровский края;

• сектор производства экспортных промышленных товаров включает 8 предназначенных для рынка России предприятий, где производят сухие древесные грибы, отборный рис, сухо фрукты, фруктовый джем, продукцию деревообработки;

• сектор полезных ископаемых предназначен для реализации проектов по экспорту сырья; рассматриваются проекты совме стного производства угля, добычи нефти, развития деревооб рабатывающих предприятий.

Торгово промышленная группа «Цзисинь» и еще 15 внешнетор говых предприятий уезда Дуннин открыли 16 рынков по торговле одеждой, товарами повседневного спроса, строительными мате риалами и сельскохозяйственной продукцией в Москве, во Влади востоке и в Хабаровске с годовым оборотом в перспективе до млрд долл.

По количеству пропуска грузовых автомобилей через границу переход Дуннин – Полтавка ненамного отстает от перехода Суй фэньхэ – Гродеково: общее количество ежегодно пересекающих границу автомобилей составляет 22 тыс. ед. При этом главное ог раничение обусловлено недостаточным обустройством перехода с российской стороны. Китайский пункт пропуска Дуннин готов про пускать 600 автомобилей в сутки, т.е. около 180 тыс. ед. в год.

Дуннин расположен на железной дороге, и его развитие стано вится мощным фактором стимулирования деятельности местных китайских властей за создание нового участка железной дороги Дуннин – Уссурийск. И такая деятельность на первом этапе воз можна в рамках приграничного сотрудничества.

Хуньчуньская зона приграничного сотрудничества создана в 1998 г. в одноименном городе в связи со строительством желез ной дороги Хуньчунь – Махалино. Построенный участок железной дороги – первое звено одного из транспортных коридоров Чанчунь – Хуньчунь – Зарубино, и он может быть связан с реализацией меж дународного проекта развития зоны «Туманган» в будущем. Одна ко ни построенный участок железной дороги, ни зона сотрудниче ства не стимулировали развитие этого района в прошедшее деся тилетие. Внешнеторговый оборот через переход Хуньчунь состав ляет несколько миллионов долларов.

Переход Хуньчунь пока не имеет преимуществ по сравнению с другими переходами Приморского края при перевозке грузов до основных портов края и центральной части России. Для россий ских шоп туристов г. Хуньчунь также не обладает никакими пре имуществами. Для оживления экономической деятельности зоны в 2001 г. было принято решение Госсовета КНР о создании здесь китайско российского торгового комплекса, посещение которого российскими гражданами должно осуществляться на безвизовой основе. Кроме того, власти провинции Цзилинь ставят задачу соз дания в зоне экспортных перерабатывающего и сельскохозяйст венного (овощного) секторов производства с тем, чтобы постепен но сформировать более устойчивую структуру по развитию торго во экономического сотрудничества с Россией, сочетающую в себе переработку и торговлю.

Pages:     | 1 |   ...   | 30 | 31 || 33 | 34 |   ...   | 40 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.