WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Объект и предмет исследования. В качестве объекта диссертационного исследования выступают общественные отношения, связанные с деятельностью транспортной полиции по обеспечению надлежащего правопорядка и безопасности на объектах транспортного комплекса Российской империи. Предметом исследования являются объединяющие понятия, характеризующие институты железнодорожной, гужевой и водной полиции, факторы, детерминирующие их возникновение, развитие и содержание деятельности по противодействию преступности;

нормативно-правовые основания и принципы функционирования транспортной Истомина Э.Г. Водные пути России во второй половине XVIII – начале XIX в. – М., 1982;

Соловьева А.М. Железнодорожный транспорт России во II половине XIX века. – М., 1975.

Шинджикашвили Д.И. Министерство внутренних дел царской России в период империализма (структура, функции, реакционная сущность, связь с другими министерствами): Учебное пособие. – Омск: Омская высшая школа милиции МВД СССР, 1974; Желудкова Т.И. Предупреждение пожаров и борьба с ними // История органов внутренних дел дореволюционной России. Учебное пособие. Под ред. Р.С Мулукаева. – М.: Академия МВД СССР, 1984; Печников А. П. Тюремные учреждения российского государства (1649 – октябрь 1917 гг.): историческая хроника. – М.: Щит-М, 2004; Амиров Р.З. Армия как полицейская сила в механизме Российского государства в период становления и укрепления абсолютной монархии: Учебное пособие. – Уфа: Уфимский юридический институт МВД РФ, 1997.

полиции, а также основы взаимодействия с другими государственными органами и негосударственными формированиями Российской Империи.

Цели и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования состоит в изучении организационно-правовых основ развития и деятельности различных видов транспортной полиции по обеспечению интересов царского самодержавия, а также места и роли полиции в государственном механизме.

Указанная цель работы предопределила постановку основных задач, решение которых составляет содержание диссертационного исследования:

- рассмотреть условия, процесс создания и развития транспортной полиции как специального органа, исполняющего правоохранительные функции;

- определить роль и место транспортной полиции в государственном механизме Российской империи XIX века;

- показать причины передачи функций охраны транспортных магистралей из Министерства путей сообщения в жандармерию и Министерство внутренних дел;

- исследовать нормативно-правовые акты, определяющие организацию и деятельность транспортной полиции на различных этапах эволюционного развития;

- определить основные направления взаимодействия железнодорожной жандармерии и водной полиции с другими правоохранительными структурами и министерствами дореволюционной России;

- рассмотреть особенности кадровой политики в транспортной полиции, особенности комплектования и систему подготовки кадров, степень социальной защищенности сотрудников;

- показать практическую деятельность транспортной полиции по противодействию преступности;

- обосновать возможность практического использования организационноправовых основ функционирования транспортной полиции XIX века в процессе современного реформирования органов милиции России.

Методологической основой диссертационного исследования является диалектический подход к рассмотрению поставленных проблем с использованием общенаучных и специальных приемов, методов и средств познания. Выбор метода познания был обусловлен конкретной целью исследования. Основным методом исследования является историко-правовой анализ комплекса законодательных и иных источников, относящихся к деятельности транспортной полиции XIX века. Исследование проводится с позиций принципа историзма, способствующего созданию целостного представления о функционировании транспортной полиции дореволюционной России. С помощью историко-правового метода прослежены процессы создания, эволюции деятельности транспортной полиции в хронологической последовательности событий.

При изучении нормативно-правовых актов, регламентирующих правоохранительную деятельность органов внутренних дел того периода, а также в ходе анализа архивного материала использовались специальные методы правовых исследований – формально-логический метод толкования права, сравнительно-правовой метод, а также метод теоретико-правового моделирования.

Источниковую базу исследования составили несколько групп документов. К первой группе относятся законодательные акты: Полное собрание законов Российской империи и Свод законов Российской империи.

Эти документы дают представление о структуре и правовом положении полицейских органов, полномочиях в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности, основных направлениях деятельности чинов жандармских управлений железных дорог, речной и портовой полиции.

Существенно дополняют базу нормативных источников подзаконные акты – циркулярные предписания и распоряжения МВД.

Ценными источниками явились архивные документы, составляющие вторую группу: материалы Государственного архива Российской Федерации, Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан, где сосредоточены документы, отражающие деятельность Департамента полиции МВД, Штаба отдельного корпуса жандармов, Департамента железных дорог, Министерства путей сообщения, жандармско-полицейских управлений железных дорог дореволюционной России.

Ключевое место в системе источников занимают мемуары чинов полиции. К ним, в частности, относятся дневники, записки и воспоминания, отражающие характеристики должностных лиц, особенности форм деятельности: воспоминания генерала, деятеля политического сыска Д. В. Новицкого, записки генерал-майора Отдельного корпуса жандармов А. И. Спиридовича, дневник министра внутренних дел П. А. Валуева8.

В исследовании использовались материалы научно-практических конференций, научно-исследовательские материалы, периодическая печать.

Изучение рассмотренных выше документальных материалов позволяет в должной степени осуществлять анализ организационно-правовых форм деятельности транспортной полиции России в XIX веке.

Научная новизна диссертации определяется как выбором темы диссертационной работы, так и подходом к ее исследованию с учетом разработанности соответствующих вопросов. Настоящая работа представляет собой одно из первых комплексных исследований института транспортной полиции в XIX веке, способствовавшего охране правопорядка и борьбе с преступностью на железнодорожном и водном транспорте, а также прилегающим к ним территориям Российской Империи. Диссертантом выявлены правовые и организационные основы функционирования транспортной полиции. Особое внимание уделено анализу общих и специальных функций транспортной полиции: - общеполицейской:

административной, судебно-следственной и судебно-исполнительной; - и специальных функций, выражающихся, в частности, в подавлении забастовок на железных дорогах, контроле и надзоре за подрядчиками при постройке дорог, Спиридович А. Записки жандарма. / А. Спиридович. – М., 1991; Новицкий В.Д. Из воспоминаний жандарма. – М., 1991. Записки жандармского офицера. Костромское охранное отделение. – Кострома, 1917.

сопровождении арестантов до места назначения и охране императорских поездов. Кроме того, автор пытался показать особенности комплектования транспортной полиции, учитывая основные параметры отбора (возраст, уровень образования, религиозная принадлежность, профессионализм и др.), что позволило составить обобщенный портрет чина транспортной полиции дореволюционной России.

Основные положения, выносимые на защиту.

Изучение процесса становления и развития транспортной полиции Российской империи XIX века, ее организационно-правовых форм деятельности позволило вынести на защиту следующие положения:

1. Служба полиции на транспорте Российского государства как единая общегосударственная система сформировалась в течении нескольких столетий, но организационно оформилась только во второй половине XIX века.

Возникновение и развитие транспортной полиции неразрывно связано с деятельностью правительства, направленной на уменьшение преступности на транспортных магистралях Российской империи. До петровских реформ не существовало специальных подразделений транспортной полиции, их функции с конца XV века осуществлялись центральными и местными органами власти – приказами, соединившими в себе централизованное, независимое от феодальной подчиненности управление.

2. XIX век в истории России можно охарактеризовать как период кризиса самодержавно-крепостнической системы: рост национальноосвободительного движения, обострение классовой борьбы, выступления представителей различных слоев населения против существующего строя;

увеличение численности чиновничьего аппарата - все это заставляло самодержавие всевозможными способами заботиться о сохранении и укреплении государственного строя. Транспортной полиции отводилась ключевая роль в поддержании правопорядка и борьбе с преступностью на стратегически важных объектах государства. К середине XIX века транспортная полиция, компетенция которой постоянно расширялась в связи со складывавшейся сложной внутриполитической обстановки в стране, обеспечивала правопорядок и общественную безопасность внутри Российской Империи, и специфическую охранную деятельность на транспортных магистралях (охрана императорских поездов, сопровождение арестантов, охрана перевозимого груза, несение патрульно-постовой службы на станциях и портах).

3. Увеличение объемов строительства железнодорожных веток наложило определенный отпечаток и на деятельность жандармских полицейских управлений железных дорог, определив тем самым особое место и специфичность правового статуса транспортной полиции по сравнению с другими полицейскими структурами. Чины транспортной полиции вынуждены были выполнять свои функциональные обязанности в значительном отдалении от населенных пунктов.

4. Транспортная полиция выполняла общеполицейские и специальные функции. Общеполицейские функции - состояли в охране общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью в полосе отчуждения, специальные - в борьбе с забастовками, проверке паспортов на пограничных станциях, контроле за соблюдением «Полицейских железнодорожных правил», а также охране императорских поездов, ценных грузов и конвоировании арестантов при их следовании. Российское законодательство приравнивало транспортную полицию к общей полиции и, следовательно, в своей деятельности она руководствовалась всеми нормами и правилами, обязательными для полиции.

5. История организации транспортной полиции неразрывно связана с вопросами кадровой политики, с состоянием личного состава управлений, так как эффективность выполнения служебно-боевых задач и успех служебной деятельности в значительной мере зависел от уровня профессиональной подготовки и индивидуальных качеств чинов железнодорожной и водной полиции. Подбор, расстановка и выполнение обязанностей чинами транспортной полиции осуществлялся на основании целого ряда нормативных документов и отличались специфичностью и особой требовательностью.

6. С развитием транспортных магистралей в России и параллельно с огромным влиянием, какое они оказывали на экономический рост государства, расширялись и усложнялись как обязанности транспортной полиции, так и направления ее взаимодействия с полицейскими учреждениями и другими ведомствами: министерством внутренних дел, военным министерством, министерством путей сообщения, министерством юстиции, министерством финансов, департаментом таможенных сборов.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в нем теоретические положения и выводы, обладая элементами научной новизны, развивают и дополняют ряд разделов истории отечественного права и государства и истории органов внутренних дел. Кроме того, комплексный характер диссертации предопределяет значимость результатов исследования для административного и уголовного права, криминологии, политологии и ряда других отраслевых и прикладных юридических наук.

Практическая значимость результатов исследования. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы:

– в законотворческом процессе, при подготовке нормативно-правовых актов, закрепляющих принципы правоохранительной деятельности органов внутренних дел на транспорте;

– в практической деятельности правоохранительных органов по обеспечению совершенствования правоприменительной деятельности;

– в дальнейших научных исследованиях в рассматриваемой области;

– в преподавании истории государства и права, истории органов внутренних дел, административного и уголовного права и др.

Апробация результатов исследования. Рукопись диссертации обсуждена и одобрена на заседании кафедры теории и истории государства и права Уфимского юридического института МВД России. Основные положения диссертации сообщались автором на международных и всероссийских научнопрактических конференциях и семинарах, проводимых в Уфимском юридическом институте МВД России (2005-2009 гг.), Челябинском юридическом институте МВД России (2004-2005 гг.), Южно-Уральском государственном университете (2008 г.). Положения и выводы диссертации использовались автором при проведении занятий по курсам «Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел», «История органов внутренних дел» и «Правоохранительные органы» в Уфимском юридическом институте МВД России.

По проблематике диссертационного исследования опубликовано одиннадцать научных статей. В опубликованных материалах автор стремился изложить различные аспекты развития и организационно-правовых форм деятельности транспортной полиции России в XIX веке.

Структура и объем работы. Структура диссертации построена с учетом характера и специфики темы, в соответствии с целями исследования, а также степени научной разработанности затрагиваемых в ней проблем.

Диссертация состоит из введения, трёх глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы.

Диссертация выполнена в объеме, соответствующем требованиям, предъявляемым к этому виду работ. Структура работы позволила с необходимой последовательностью рассмотреть наиболее актуальные проблемы функционирования транспортной полиции Российской империи XIX века.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.