WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 21 |

В программном отношении она выступает за ограничение крупного частного предпринимательства, за ужесточение («демократиза цию» по германскому образцу) государственного контроля в эко номике, «активную социальную политику», ужесточение природо охранного законодательства, снижение налогов и т.д. СЛП высту пала также против вступления Норвегии в ЕС. В партии сильны па цифистские позиции.

Партия центра (ПЦ), возникшая в 1920 г. и до 1959 г. называв шаяся Крестьянской партией, до сих пор опирается в первую оче редь на сельское население. Партия традиционно выступала за «создание общества, наиболее полно удовлетворяющего интересы каждого человека», за сбалансированное экономическое развитие, защиту окружающей среды и более рациональное использование природных ресурсов, за децентрализацию экономической и поли тической власти, расширение полномочий местного самоуправле ния. ПЦ активно возражала против вступления Норвегии в ЕС, что способствовало росту ее популярности.

Партия Венстре (Левая) – либеральная партия Норвегии, су ществующая с 1884 г. В программе партии провозглашалось, что «Венстре не представляет интересы каких либо определенных партий и групп» и потому способна решать общественные пробле мы. Она объявила своей целью создание «гармоничного общест ва» на основе частной инициативы и частной собственности, но допускала определенное государственное регулирование «в инте ресах всего общества», требовала защиты окружающей среды, увеличения расходов на образование и т.д.

Наряду с этими партиями в Норвегии действуют: Прибрежная партия (защищает интересы и требования рыбаков; в 2001 г. полу чила 1,7% голосов и 1 место в Стортинге); Красный избиратель ный список (маоистская группировка, пользуется поддержкой у части рабочих и интеллигенции, в 1993 г. провел 1 депутата в Стор тинг; в 2001 г. собрал 1,2% голосов); Политическая партия (0,8% голосов); Партия пенсионеров (0,7% голосов); троцкист ские организации: Интернационалистская лига Норвегии и Ин тернациональные социалисты, Норвежская синдикалистская фе дерация (анархо синдикалисты) и др.

2.2.3.2. Наличие фракций оппозиционных партий в парламенте Оппозиционные партии представлены в парламенте постоянно.

Хёйре возглавляла коалиционное «несоциалистическое» пра вительство в 1963 г. (премьер министр Й. Люнг), входила в каби неты правых и центристских партий в 1965–1971 и 1972–1973 гг. В 1981–1986 гг. Норвегией управляли правительства, сформирован ные лидером консерваторов К. Виллоком: до 1983 г. однопартий ные, а затем в коалиции с Партией центра (ПЦ) и Христианской на родной партией (ХНП). В 1989–1990 гг. представитель Хёйре Я.П. Сюсе был премьер министром коалиции консерваторов и тех же ПЦ и ХНП. На выборах в 2001 г. партия вновь вышла на второе место с 21,2% голосов и 38 местами в Стортинге. После этого она вступила в коалиционное правительство, сформированное лиде ром ХНП К.М. Бондевиком.

Партия прогресса представлена в парламенте с 1973 г., за метной политической силой становится с конца 1980 х гг. Нынеш нее название носит с 1976 г. Популярность этой партии возросла с 1989 г., когда число поданных за нее голосов увеличилось с 4 до 13%. В 1997 г. ПП набрала уже более 14%. В 2001 г. она в целом удержала свои позиции (14,7% и 26 мест). По итогам последних выборов (2005 г.) получила 22% голосов и стала крупнейшей оппо зиционной партией с 38 мандатами (в 169 местном парламенте).

Однако представителей ПП ни разу не включали в норвежское правительство.

ХНП блокируется с другими «несоциалистическими» партиями, входит в их коалиционные кабинеты в 1963, 1965–1971, 1983–и 1989–1990 гг. Представители ХНП Ларс Корвальд и Хьелль Магне Бондевик возглавляли такие кабинеты в 1972–1973 и 1997–2000 гг.

На всеобщих выборах 2001 г. ХНП получила 12,5% голосов и 22 места в Стортинге, после чего ее лидер Бондевик сформировал новое коалиционное правительство с участием Хёйре и ПЦ. По итогам последних выборов вдвое сократила представительство в парламенте (с 22 до 11 мест).

СЛП на выборах 2001 г. собрала 12,4% голосов и завоевала 23 места в Стортинге. В 2005 г. уступила часть своего электората Рабочей партии, сохранив 15 мандатов.

Партия центра участвовала в коалиционных правительствах вместе с другими «несоциалистическими» партиями в 1963, 1972– 1973, 1983–1986, 1989–1990, 1997–2000 гг. На выборах 2001 г. ПЦ собрала 5,6% голосов и получила 10 мест в Стортинге.

Венстре в 1963, 1965–1971 и 1972–1973 гг. участвовала в коа лиционных «несоциалистических» правительствах. Влияние Венст ре резко сократилось после того, как в 1972 г. она поддержала членство в Европейском экономическом сообществе и испытала раскол. В итоге на выборах 1973 г. число поданных за нее голосов упало с 9,4 до 2,3%, а в 1985 г. Венстре впервые за 100 лет утрати ла представительство в парламенте. Ей удалось снова вернуться в Стортинг только в 1993 г. В 1997–2000 гг. она участвовала в коали ционном кабинете Бондевика. На выборах 2001 г. Венстре набрала 3,9% голосов и заняла в парламенте 2 места. После этого она вновь вошла в правительство.

В целом необходимо отметить, что за рассматриваемый период примерно 80% времени, хотя и в рамках самых разнообразных коалиций, у власти находились радикальные социал демократы. В последние 2 десятилетия политический спрос на них возрос еще сильнее, поскольку население привыкло к постоянной заботе и поддержке со стороны государства и считает удобным для себя устоявшийся режим.

2.2.3.3. Отношение к оппозиции правящей партии и аффилированных с нею СМИ как к некомпетентным и неудачливым конкурентам, как к врагам, изгоям (формальный критерий – отношение к возможности создания коалиции в мирное время), подлежащим изоляции, вытеснению из политики, уничтожению, если они не изменят фундаментально свою «порочную позицию» Отношение к оппозиции в целом нейтрально; коалиции форми руются регулярно.

2.2.3.4. Практики неконституционного давления на оппозицию и создания препятствий ее деятельности Подобные практики не отмечены.

2.2.4. Экономическая политика: общая характеристика экономической ситуации Норвегия является участницей НАТО и ассоциированным чле ном Западного союза, осуществляет широкое сотрудничество с другими государствами, прежде всего со странами Северной Ев ропы. Ими создан, например, единый рынок рабочей силы, осуще ствляется широкое сотрудничество в области страхования. В 1960 г.

Норвегия стала членом Европейской ассоциации свободной тор говли ЕАСТ. В 1994 г. странами – членами ЕС и ЕАСТ был подписан Договор о создании единого Европейского экономического про странства (ЕЭП). На референдуме, проведенном в ноябре 1994 г., норвежскому правительству во второй раз не удалось получить поддержку населения страны в вопросе присоединения к Европей скому союзу (первый референдум о вступлении Норвегии в ЕС со стоялся в 1972 г. и также имел отрицательный результат).

Норвегия традиционно характеризуется равномерно распреде ленной среди ее населения собственностью и в течение многих лет остается эгалитарным и относительно однородным обществом.

Так, соотношение между наиболее высоким и минимальным уров нями оплаты труда составляет 2:1 (наиболее высокооплачиваемая категория работающих, рабочие нефтяники, получают в среднем 290 тыс. крон в год, наименьший заработок, в среднем 151 тыс.

крон в год, у работников сферы обслуживания). В среднем нор вежские рабочие и служащие получают около 212 тыс. крон в год.

По уровню развития промышленности Норвегия относится к числу малых промышленно развитых стран. Узость внутреннего рынка и исторически сложившаяся отраслевая структура предопределяют ее широкое участие в международном разделении труда на базе специализации. При том, что население Норвегии составляет ме нее 0,2% населения развитых стран мира, а производство – около 0,5% промышленной продукции, доля Норвегии в мировом экспор те развитых стран превышает 1%. По итогам 1996 г. Норвегия за нимала 28 е место в мире по объему экспорта (0,8%) и импорта (0,6%). По таким показателям, как выработка электроэнергии на душу населения, производство и экспорт нефти и газа, алюминия и ферросплавов, минеральных удобрений, бумажной массы, взрыв чатых веществ промышленного назначения, вылов рыбы, тоннаж торгового флота, Норвегия занимает ведущие места в мире.

Экономическое развитие страны в значительной степени связа но с притоком иностранного капитала, главным образом англий ского, американского и шведского. Основными сферами приложе ния его в настоящее время являются нефтегазодобывающая и нефтехимическая промышленность, судоходство, электроника, химия, металлургия, пищевая промышленность.

Нефтегазодобывающая промышленность является важнейшей отраслью норвежской экономики, ее фундаментом. По последним оценкам, Норвегия располагает разведанными запасами нефти, превышающими 1,2 млрд т, газа – 2,1 млрд т нефтяного эквива лента. Эксплуатация газовых месторождений, запасы которых до казаны, может осуществляться в течение примерно 115 лет, если исходить из сегодняшних объемов добычи газа. Экспорт газа со ставил в 1996 г. 37,8 млрд куб. м, в самой Норвегии газ пока не по требляется, т.е. весь добытый газ был экспортирован. Наиболее значительными газовыми месторождениями являются Слейпнер, Экофиск и Тролл. Крупнейшими нефтяными месторождениями Норвегии являются Статфьорд, Гюльфакс, Осеберг и Экофиск.

Среднесуточная добыча нефти на норвежском континентальном шельфе составляла в 1996 г. 3 млн баррелей. Разведанных запасов нефти хватит для ее добычи еще в течение более 20 лет.

Экспорт норвежской нефти составил в 1996 г. 136 млн т, или 87% добытого объема. По объемам экспорта нефти Норвегия на ходится на 2 м месте в мире, уступив только Саудовской Аравии, а по объемам добычи – на 7 м. Нефтегазодобычей занимаются ком пании «Статойл», «Ношк Гидро» и «Сага Петролеум».

Рост инфляции (по ценам на потребительские товары) – 2,8%.

Уровень безработицы – 2,9%.

Бюджет:

- доходы – 69,7 млрд долл.;

- расходы – 60,1 млрд долл., включая капиталовложения (2000 г.).

Внешний долг – 0 долл.

2.2.4.1. Случаи уголовного преследования предпринимателей, финансировавших оппозиционные партии; единичные, более двух, массовые Отсутствуют.

2.2.4.2. Процедуры проведения государственных закупок: наличие тендеров с равным доступом, включая иностранцев и единым критерием определения Наличествуют.

2.2.4.3. Бюджетное финансирование «смешанных общественных благ» (медицина, образование);

его источники Основные доходные статьи бюджета В Норвегии платится подоходный и поимущественный налоги (прямые налоги). Помимо этого, взимается сбор на большинство товаров и услуг (косвенные налоги).

По принятой концепции, налоги должны покрывать расходы об щества. Налоговые средства, в частности, используются для опла ты медицинской помощи, образования, пособия для содержания детей, пенсии по старости, а также для финансирования общест венно государственных средств связи, строительства дорог и мно гого другого. Услуги, которые оплачиваются во многих других странах, бесплатны в Норвегии, но налоги – в числе самых высоких в Европе.

Все иностранцы, устроившиеся на работу в Норвегии, также должны платить налог. В течение 8 дней после приезда в Норвегию иностранец должен связаться с налоговой инспекцией по месту жительства, чтобы получить налоговую карточку.

С конца 1880 х – начала 1900 х гг. в стране стала создаваться, а после Второй мировой войны существенно расширилась система социального обеспечения: выплата пенсий по старости и инвалид ности, пособий безработным, а также вдовам и сиротам. Эти ме роприятия оплачиваются из страховых взносов работников и пред принимателей, а также за счет средств органов местного само управления и центральной власти.

На всех уровнях расходы на образование покрываются за счет государства.

Схема государственного страхования, система обязательных пенсий, охватывающая всех норвежских граждан, была введена в 1967 г. Медицинское страхование и помощь безработным были включены в эту систему в 1971 г. Все норвежцы, включая домашних хозяек, по достижении 65 лет получают основную пенсию. Допол нительная пенсия зависит от доходов и трудового стажа. Средний размер пенсии примерно соответствует 2/3 заработка в наиболее высокооплачиваемые годы. Пенсии выплачиваются из фондов страхования (20%), за счет отчислений работодателей (60%) и из государственного бюджета (20%). Потеря доходов во время бо лезни компенсируется пособиями по болезни, а при длительном заболевании – пенсиями в связи с утратой трудоспособности. Ме дицинское обслуживание платное, но из фондов социального страхования оплачиваются все расходы на лечение, превышающие 187 долл. в год (услуги врачей, пребывание и лечение в государст венных больницах, родильных домах и санаториях, приобретение лекарств при некоторых хронических заболеваниях, а также, при полной занятости, – двухнедельное ежегодное пособие в случае временной потери трудоспособности). Женщины получают бес платную дородовую и послеродовую медицинскую помощь, а ра ботающие женщины при полной занятости имеют право на оплачи ваемый 42 недельный отпуск по беременности и родам. Государ ство гарантирует всем гражданам, включая домохозяек, право на 4 недельный оплачиваемый отпуск. Кроме того, лица старше 60 лет имеют дополнительный недельный отпуск. Семьи получают пособия в размере 1620 долл. в год на каждого ребенка моложе 17 лет. Каждые 10 лет все трудящиеся имеют право на годовой от пуск с сохранением полной заработной платы для обучения в целях повышения квалификации.

2.2.4.4. Доля государственных расходов в ВВП По размерам ВВП в расчете на душу населения Норвегия – одна из самых богатых стран в мире. В 2003 г. валовой внутренний про дукт, т.е. общая стоимость рыночных товаров и услуг, оценивался в 171,1 млрд долл., или 37 800 долл. в расчете на душу населения. В 2003 г. на долю сельского хозяйства и рыболовства приходились 2,5% ВВП против 2% в Швеции (1994 г.) и 1,7% в США (1993 г.).

Доля добывающей промышленности (благодаря добыче нефти в Северном море) и строительства составляла около 36,2% ВВП по сравнению с 25% в Швеции. Примерно 25% ВВП направлялось на расходы государства (в Швеции – 26%, в Дании – 25%). В Норве гии необычайно высокая доля ВВП (20,5%) направлялась на капи таловложения (в Швеции – 15%, в США – 18%). Как и в других скандинавских странах, относительно небольшая доля ВВП (50%) идет на личное потребление (в Дании – 54%, в США – 67%).

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 21 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.