WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 39 |

Резервный фонд В редчайших случаях (удалось обнаружить только три) в законах регионов имеются специальные положения, посвященные резерв ному фонду предприятия. Резервный фонд создается за счет при были, остающейся в распоряжении предприятия, в порядке и раз мерах, предусмотренных уставом. Средства резервного фонда используются только для покрытия убытков ГУПа (для иных фондов – на предусмотренные в уставе ГУПа цели)136.

В Республике Саха (Якутия) оговаривается, что ГУП формирует резервный фонд в размере, «составляющем не менее 15% от его уставного фонда, направляя на эти цели не менее 5% остающейся после уплаты всех обязательных платежей в его распоряжении прибыли до достижения резервным фондом установленной вели чины, если иной порядок формирования резервного фонда не предусмотрен уставом»137.

Возникновение и прекращение права хозяйственного ведения Право хозяйственного ведения у ГУПа возникает, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или ре гиона, с момента:

Закон Орловской области «О статусе областного государственного унитарного предприятия» от 12 октября 1998 г. № 78 ОЗ.

Закон Республики Саха (Якутия) «Об управлении государственной и муниципаль ной собственностью в Республике Саха (Якутия)» от 20 июня 2000 г. № 209 II (в ред.

Закона Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2003 г.).

Закон Краснодарского края «Об управлении государственной собственностью Краснодарского края» от 13 мая 1999 г. № 180 КЗ (в ред. Законов Краснодарского края от 29 ноября 1999 г. № 216 КЗ, от 4 июля 2000 г. № 283 КЗ, от 17 августа 2000 г.

№ 317 КЗ).

Закон Республики Саха (Якутия) «Об управлении государственной и муниципаль ной собственностью в Республике Саха (Якутия)» от 20 июня 2000 г. № 209 II (в ред.

Закона Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2003 г.).

1) передачи ему имущества (наиболее популярная формули ровка, например, Республика Коми138). В Курганской области уточ няется – что после подписания акта приема передачи139;

2) закрепления за ним имущества уполномоченным органом (Белгородская область140);

3) утверждения баланса или с момента поступления имущест ва на баланс (Красноярский край 141).

Право хозяйственного ведения у ГУПов прекращается «по осно ваниям и в порядке, предусмотренным законодательством для прекращения права собственности, а также в случаях правомерно го изъятия имущества у предприятия» (например, Республика Ко ми142). В Законе Ленинградской области уточняется, что право хо зяйственного ведения имуществом области может быть прекра щено по решению правительства области, «за исключением иму щества предприятия, в отношении которого возбуждено произ водство по делу о несостоятельности (банкротстве), а также иму щества, в отношении которого установлены ограничения судебны ми актами и актами других уполномоченных органов» 143.

Источники формирования имущества и финансирование деятельности унитарного предприятия Многие законы содержат положения, посвященные источникам формирования имущества и финансирования деятельности ГУПа, Закон Республики Коми «Об управлении государственной собственностью Рес публики Коми» от 4 декабря 2000 г. № 76 РЗ.

Закон Курганской области «Об управлении государственным имуществом Кур ганской области» от 4 июля 1997 г. № 55 (в ред. Законов Курганской области от 2 марта 1999 г. № 192, от 28 июня 1999 г. № 221, от 7 мая 2001 г. № 42).

Закон Белгородской области «Об осуществлении права собственности и других вещных прав Белгородской области» от 18 февраля 1997 г. № 104.

Закон Красноярского края «Об управлении государственной собственностью Красно ярского края» от 17 января 1996 г. № 8 220 (в ред. Законов Красноярского края от 24 июня 1997 г. № 14 525, от 22 декабря 1998 г. № 5 239, от 25 сентября 2000 г.

№ 12 924, от 28 мая 2003 г. № 6 1052).

Закон Республики Коми «Об управлении государственной собственностью Рес публики Коми» от 4 декабря 2000 г. № 76 РЗ.

Закон Ленинградской области «Об управлении имуществом Ленинградской об ласти» от 19 января 2001 г. № 4 ОЗ.

которые очень похожи друг на друга. Приведем их по текстам зако нов, где они изложены наиболее подробно.

Имущество ГУПа формируется за счет:

« – средств, выделяемых целевым назначением из бюджета региона;

– имущества, передаваемого из казны региона;

– прибыли от собственной предпринимательской деятельности и иных источников, в соответствии с законодательством и уста вом предприятия;

– имущества иных ГУПов»144.

Это наиболее распространенная формулировка. В некоторых документах, в частности в Законе Саратовской области «О порядке управления и распоряжения госсобственностью», в качестве ис точников имущества ГУПа также называются:

« – имущественные права и иные права, имеющие денежную оцен ку и принадлежащие области;

– ценные бумаги и другие объекты собственности области в де нежной или натуральной форме, которые в соответствии с об ластным законодательством могут использоваться для форми рования имущества унитарных предприятий»145.

В отношении источников финансирования деятельности ГУПов формулировки еще более однообразны. В этом качестве выступают:

« – доход от реализации товаров, работ и услуг;

целевые субсидии, дотации, компенсации, выделяемые из об ластного бюджета;

– заемные денежные средства коммерческих банков, получаемые предприятием»146.

Закон Астраханской области «Об управлении государственной собственностью Астраханской области» от 27 ноября 1996 г. рег. № 34.

Закон Саратовской области «О порядке управления и распоряжения государст венной собственностью Саратовской области» от 12 марта 1997 г. № 13 ЗСО (в ред.

Законов Саратовской области от 23 июля 1998 г. № 39 ЗСО, от 30 сентября 1999 г.

№ 46 ЗСО, от 4 ноября 1999 г. № 54 ЗСО, от 28 сентября 2000 г. № 60 ЗСО).

Закон Новосибирской области «О собственности Новосибирской области» от 5 мая 1995 г. № 18 ОЗ (в ред. Законов Новосибирской области от 28 февраля 1997 г.

№ 58 ОЗ; от 7 февраля 2000 г. № 85 ОЗ).

Решение о выделении средств из бюджета на эти цели прини мается администрацией региона147 либо главой администрации148.

Имущество унитарного предприятия Имущество ГУПа является собственностью региона и закрепля ется за ГУПом на праве хозяйственного ведения. Передача объек тов собственности в хозяйственное ведение может производиться при учреждении ГУПа и в процессе их деятельности (Закон Сверд ловской области149). Имущество отражается на балансе ГУПа (Амурская область150 и др.). Обязанности по оценке и переоценке этого имущества несет ГУП (Костромская область151). Расходы ГУ Па по содержанию закрепленного за ним имущества включаются в «себестоимость продукции (работ, услуг) предприятия» (Ленин градская область152).

Имущество передается ГУПу на основании договора о закреп лении имущества, в решении о передаче имущества обязательно указываются размер (количество) имущества, его вид и целевое назначение (Омская область153 и др.). В Законе Республики Саха (Якутия) указывается, что при оформлении договора о закрепле нии имущества на праве хозяйственного ведения государственный орган по управлению государственным имуществом совместно с отраслевым органом исполнительной власти и орган местного са Закон Астраханской области «Об управлении государственной собственностью Астраханской области» от 27 ноября 1996 г. рег. № 34.

Закон Ивановской области «Об управлении государственной собственностью Ивановской области» от 11 ноября 1996 г. № 49 ОЗ (в ред. Закона Ивановской об ласти от 13 июня 1997 г. № 15 ОЗ).

Закон Свердловской области «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» от 10 апреля 1995 г. № 9 ОЗ (в ред. Областного закона от 12 февраля 1998 г. № 5 ОЗ).

Закон Амурской области «Об управлении государственной собственностью Амурской области» от 6 ноября 1998 г. № 107 ОЗ (в ред. Закона Амурской области от 4 ноября 2000 г. № 267 ОЗ).

Закон Костромской области «О порядке управления государственным имущест вом Костромской области» от 20 апреля 1998 г. № 24.

Закон Ленинградской области «Об управлении имуществом Ленинградской об ласти» от 19 января 2001 г. № 4 ОЗ.

Закон Омской области «Об управлении государственной собственностью Омской области» от 12 мая 1996 г. № 57 ОЗ (в ред. Законов Омской области от 27 октября 1997 г. № 121 ОЗ, от 2 октября 1998 г. № 155 ОЗ, от 9 июля 2001 г. № 288 ОЗ).

моуправления «могут осуществить экспертную оценку государст венного имущества с учетом степени его физического износа, эф фективности использования и соответствия уставным задачам предприятия. В случае выявления по результатам проверки несо ответствия оценки имущества, передаваемого в хозяйственное ведение, и его реальной стоимости, несоответствия формы пере дачи уставным задачам предприятия либо неэффективности пере дачи государственный орган по управлению государственным имуществом вправе принять решение об исключении данного имущества из перечня передаваемого предприятию»154.

ГУП как имущественный комплекс является собственностью ре гиона. Его имущество «является неделимым и не может быть рас пределено по вкладам (долям, паям), в том числе между его работ никами» (формулировка встречается почти во всех рассмотренных документах, приведена по тексту Закона Красноярского края155).

Приобретаемое ГУПом имущество является собственностью региона и принадлежит ГУПу на праве хозяйственного ведения (Сахалинская область156 и др.).

Изъятие имущества, находящегося в хозяйственном ведении, регионом без согласия ГУПа возможно только при его реоргани зации и ликвидации с сохранением прав и интересов кредиторов (Красноярский край157), а также в случаях «использования имуще ства не в соответствии с целевым назначением, нарушения по Закон Республики Саха (Якутия) «Об управлении государственной и муниципаль ной собственностью в Республике Саха (Якутия)» от 20 июня 2000 г. № 209 II (в ред.

Закона Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2003 г.).

Закон Красноярского края «Об управлении государственной собственностью Красноярского края» от 17 января 1996 г. № 8 220 (в ред. Законов Красноярского края от 24 июня 1997 г. № 14 525; от 22 декабря 1998 г. № 5 239; от 25 сентября 2000 г.

№ 12 924; от 28 мая 2003 г. № 6 1052).

Закон Сахалинской области «Об управлении областной государственной собст венностью» от 20 июля 1999 г. № 8а.

Закон Красноярского края «Об управлении государственной собственностью Красноярского края» от 17 января 1996 г. № 8 220 (в ред. Законов Красноярского края от 24 июня 1997 г. № 14 525; от 22 декабря 1998 г. № 5 239; от 25 сентября 2000 г.

№ 12 924, 28 мая 2003 г. № 6 1052).

рядка распоряжения им, предусмотренного уставом» (Волгоград ская область158).

Сделки с имуществом унитарного предприятия Почти во всех законах встречается оговорка о том, что ГУП не вправе осуществлять сделки с недвижимым имуществом без предварительного согласия органа исполнительной власти по управлению имуществом региона (например, Республика Коми159), в редких случаях, других органов исполнительной власти. Осталь ным имуществом, принадлежащим ГУПу, он распоряжается само стоятельно, за исключением случаев, установленных законом или уставом предприятия (Красноярский край160 и др.).

Тем не менее иногда встречаются формулировки, отличающие ся от вышеприведенных. Так, в Вологодской области ГУП «не впра ве без разрешения комитета по управлению имуществом прода вать или безвозмездно передавать государственное имущество за исключением малоценного»161. В Волгоградской области оговари вается, что согласие комитета по управлению государственным имуществом требуется не только на сделки с недвижимым имуще ством, но и на «сделки (совокупность сделок), связанные с приоб ретением или отчуждением либо возможностью отчуждения в те чение квартала движимого имущества, стоимость которого со ставляет более 10% чистых активов ГУПа на последнюю отчетную Закон Волгоградской области «О порядке управления и распоряжения государствен ной собственностью Волгоградской области» от 6 декабря 1999 г. № 335 ОД (в ред.

Законов Волгоградской области от 18 сентября 2000 г. № 433 ОД, от 2 ноября 2000 г.

№ 452 ОД, от 29 марта 2001 г. № 527 ОД, от 11 апреля 2001 г. № 531 ОД).

Закон Республики Коми «Об управлении государственной собственностью Рес публики Коми» от 4 декабря 2000 г. № 76 РЗ.

Закон Красноярского края «Об управлении государственной собственностью Красноярского края» от 17 января 1996 г. № 8 220 (в ред. Законов Красноярского края от 24 июня 1997 г. № 14 525; от 22 декабря 1998 г. № 5 239; от 25 сентября 2000 г.

№ 12 924; от 28 мая 2003 г. № 6 1052).

Закон Вологодской области «Об управлении и распоряжении объектами (имущест вом) государственной собственности Вологодской области» от 17 апреля 1996 г.

№ 73 ОЗ (в ред. Законов Вологодской области от 11 февраля 1997 г. № 129 ОЗ; от 12 января 1999 г. № 322 ОЗ; от 16 июля 1999 г. № 385 ОЗ; от 21 июля 2000 г. № 530 ОЗ).

дату, за исключением сделок, совершаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности»162.

Конкретные сделки с имуществом региона, закрепленного за ГУПом на праве хозяйственного ведения, редко рассматриваются в законах подробно. Одним из немногих исключений является За кон Свердловской области «Об управлении госсобственностью». В этом законе рассматриваются вопросы, связанные с приобрете нием имущества ГУПами по договорам купли продажи, безвоз мездной передачи имущества и мены (решение ГУП принимает самостоятельно, кроме случаев с недвижимым имуществом, при чем особо отмечается, что в случаях, когда «балансовая (оценоч ная) стоимость имущества не менее чем в 20 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер опла ты труда», требуется обязательное согласие правительства облас ти). Покупателем по договору купли продажи (и другим догово рам) выступает само ГУП, а приобретенное имущество поступает ему на праве хозяйственного ведения. ГУПы также принимают ре шения о предоставлении поручительства «за счет движимого иму щества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, и заключают договоры поручительства самостоятельно в соответ ствии с федеральным и областным законодательством»163.

В этом Законе также содержатся формулировки, посвященные перемене лиц в обязательствах, в качестве стороны по которым выступало ГУП (решение принимается ГУПом, если для возникно вения обязательств не требовалось согласие органов власти), до говорам о передаче требования или переводе долга164.

Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 39 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.