WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |

Наибольшее количество программ сельского развития действует в Чувашской Республике. Среднесрочная целевая программа развития АПК Чувашской Республики содержит подпрограмму улучшения кадро вого обеспечения, а также меры по социальному развитию села. В про грамме говорится о необходимости увеличения государственного фи нансирования социальных программ на селе, что является вполне ра циональным, если учесть ограниченность средств бюджета республики.

Подпрограмма кадрового обеспечения предполагает мероприятия по закреплению квалифицированных специалистов на селе (подготовку специалистов на целевой договорной основе) и повышение качества управления сельхозпредприятиями. Программа предполагает также та кие недорогостоящие, но в то же время весьма эффективные меры по социальному развитию села, как формирование рынка информационно консультационных услуг для предприятий в сельской местности, оказа ние методической и организационно технологической помощи в форми ровании на селе малого и среднего предпринимательства.

Вторая составляющая среднесрочной программы развития областно го АПК – программа социального развития села. Как и в других регионах, эта программа принята для реализации соответствующей федеральной программы. Жилищное строительство, дорожное строительство и раз витие инженерных сетей в сельской местности предполагается осуще ствлять за счет бюджетных инвестиций. Составляющая по развитию об разования включает подключение сельских общеобразовательных школ к Интернету. Развитие культуры предполагает организацию базовых уч реждений культуры и библиотек, их телефонизацию и обеспечение дос тупа к Интернету.

Работникам социальной сферы и ветеринарам, работающим в бюд жетных учреждениях в сельской местности, предоставляются льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Кроме того, действует программа, направленная на совершенствование медицинской помощи сельскому населению республики, по которой выделяются средства на техническое оснащение сельских медицинских учреждений. Также предполагается реорганизация системы здравоохранения в сельской местности с целью внедрения системы личного врача – врача общей практики, в основном на базе фельдшерских пунктов. В число задач программы включены ре монт и телефонизация фельдшерских пунктов, оснащение их современ ным оборудованием, организация системы повышения квалификации кадров.

Социальные программы в сельской местности финансируются не только за счет аграрного бюджета, но и по другим статьям, поэтому вы членить средства по этим направлениям зачастую невозможно. Процент расходов на эти программы в региональных бюджетах крайне низок (табл. 18).

Таблица Расходы на социальные программы в региональном бюджете, 2001 г., в % Стоимость программ Доля расходов на аграрный сектор в 5 3 5 3 7 3 расходах бюджета региона Доля расходов на программы поддерж ки сельскохозяйст 45 97 97 95 18 27 венного производст ва в расходах на аг рарный сектор Доля расходов на социальные про 0 25 4 н/д н/д 1 граммы в расходах на аграрный сектор* * В большинстве регионов эти расходы лишь частично попадают в аграрный бюджет.

Примечание. н/д – не удалось вычленить сельские социальные программы из других ста тей бюджета.

Источник: [1].

Таким образом, региональная политика по борьбе с бедностью в ос новном сводится к поддержке сельскохозяйственного производства, и эффективность такой политики определяется эффективностью таких программ. В регионах практически нет специальных социальных про грамм, нет или слабый охват программами развития альтернативной за нятости, например, по развитию агротуризма, промыслов, программами подготовки кадров для неаграрной занятости на селе (за исключением разрабатываемой программы в Пермской области), нет программ под держки кредитной кооперации.

область область область область Челябин Пермская Чувашская Ростовская Ивановская Республика Нижегород ская область ская область Вологодская Приложение Таблица П.Переменные для модели оценки пороговой ставки заработной платы Переменная Определение переменной 1 Зависимая переменная логарифм среднемесячной зарплаты после уплаты налогов, вклю wage чая платежи в натуральной форме, полученные респондентом в течение последних 12 месяцев до проведения опроса Регрессоры hours логарифм отработанных часов за неделю дамми переменная, равная 1 при наличии задолженности по за wgar работной плате gender дамми переменная, равная 1, если респондент – мужчина marsta дамми переменная, равная 1, если респондент проживает не один дамми переменная, равная 1, если респондент имеет высшее eduniv образование дамми переменная, равная 1, если респондент имеет среднее edtecs специальное образование дамми переменная, равная 1, если респондент имеет среднее edvocs образование и закончил курсы повышения квалификации дамми переменная, равная 1, если респондент имеет среднее edgens образование дамми переменная, равная 1, если респондент не имеет среднего education baseline образования дамми переменная, равная 1, если респондент закончил курсы ojtrn повышения квалификации в течение последних 2–3 лет expern общий трудовой стаж expersq expern2/tenure количество лет, проработанных на предприятии к моменту опроса дамми переменная, равная 1, если респондент – менеджер или ocmpro специалист дамми переменная, равная 1, если респондент – служащий или ocapte рабочий дамми переменная, равная 1, если респондент имеет техническую occsem специальность occraf дамми переменная, равная 1, если респондент – служащий дамми переменная, равная 1, если респондент – высококвалифи occraf цированный рабочий дамми переменная, равная 1, если респондент – среднеквалифи ocoper цированный рабочий occupation base дамми переменная, равная 1, если респондент – неквалифициро line ванный рабочий дамми переменная, равная 1, если респондент занят в строитель incons стве дамми переменная, равная 1, если респондент занят в сфере об ineduc разования дамми переменная, равная 1, если респондент занят в сфере inhlth здравоохранения дамми переменная, равная 1, если респондент занят в сфере ус inhous луг дамми переменная, равная 1, если респондент занят в производ inmanf ственной сфере Продолжение таблицы П.1 дамми переменная, равная 1, если респондент занят в сфере ад ingov министративного управления дамми переменная, равная 1, если респондент занят в сфере ох inprot раны (милиция, частная охрана, пожарная охрана) дамми переменная, равная 1, если респондент занят на транспор intran те дамми переменная, равная 1, если респондент занят в торговле intrsr или потребительских услугах дамми переменная, равная 1, если респондент занят в другой inothr отрасли дамми переменная, равная 1, если респондент занят в неопреде inmis ленной сфере дамми переменная, равная 1, если респондент занят в сельском Industry baseline хозяйстве дамми переменная, равная 1, если респондент занят в частной fmpriv фирме дамми переменная, равная 1, если респондент занят на предпри fmmixd ятии с частичной государственной собственностью дамми переменная, равная 1, если респондент занят на предпри fmindt ятии, форма собственности которого не определена дамми переменная, равная 1, если респондент владеет или явля ownent ется совладельцем предприятия type of organiza дамми переменная, равная 1, если респондент занят на государ tion baseline ственном предприятии дамми переменная, равная 1, если респондент проживает на Се cauc верном Кавказе дамми переменная, равная 1, если респондент проживает в Ниж lovol нем Поволжье дамми переменная, равная 1, если респондент проживает на Се north вере дамми переменная, равная 1, если респондент проживает в Сиби sib ри дамми переменная, равная 1, если респондент проживает на Ура ural ле дамми переменная, равная 1, если респондент проживает в Цен Region baseline тральном регионе или Среднем Поволжье Z переменные:

дамми переменная, равная 1, если респондент желает найти дру wnchjb гую работу дамми переменная, равная 1, если респондент активно ищет ра search боту locun уровень безработицы в данном регионе дамми переменная, равная 1, если респондент уверен, что при crtfnd закрытии предприятия, где он работает, он сможет найти новую работу land земля в собственности (в сотках) Таблица П.Результаты оценки регрессии**** 1998 г. 2000 г.

Коэффициент регрессии 2,601***(0.482) 3,756*** (0,461) Регрессоры:

hours 0,565***(0,122) 0,368***(0,110) wgar –0,238*(0,136) –0,555(0,402) gender 0,189***(0,057) 0,203***(0,058) marsta –0,021(0,052) 0,089(0,054) eduniv 0,501***(0,094) 0,551***(0,091) edtecs 0,337***(0,070) 0,237***(0,074) edvocs 0,164***(0,067) 0,054(0,070) edgens 0,042(0,067) 0,024(0,070) ojtrn 0,342***(0,070) 0,110(0,073) expern –0,049**(0,020) 0,008(0,019) expsq 0,129***(0,049) –0,021(0,045) tenure 0,007**(0,003) 0,014(0,009) ocmpro 0,513***(0,097) 0,409***(0,089) ocapte 0,242***(0,080) 0,316***(0,093) occsem 0,248***(0,083) 0,191**(0,085) occraf 0,168**(0,080) 0,324***(0,084) ocoper 0,254***(0,071) 0,289***(0,077) incons 0,476***(0,095) 0,298***(0,107) ineduc 0,284***(0,085) –0,383***(0,086) inhlth –0,270***(0,094) –0,253**(0,100) inhous 0,224**(0,110) 0,021(0,128) inmanf 0,221***(0,073) 0,271***(0,074) inmis –0,020(0,153) 0,236(0,161) ingov –0,019(0,152) 0,296**(0,123) inprot 0,305**(0,139) 0,361***(0,117) intran 0,392***(0,095) 0,345***(0,103) intrsr 0,048(0,099) 0,036(0,103) inothr 0,229***(0,080) 0,282***(0,087) fmpriv 0,180**(0,073) 0,021(0,076) fmmixd 0,128(0,084) 0,075(0,080) fmindt 0,011(0,060) –0,068(0,063) ownent –0,018(0,062) 0,112*(0,064) cauc 0,068(0,071) 0,290***(0,078) lovol 0,052(0,074) 0,258***(0,082) north 0,454***(0,088) 0,938***(0,110) sib 0,386***(0,073) 0,442***(0,080) ural 0,501***(0,080) 0,714***(0,097) Z переменные:

wnchjb 0,481***(0,170) –0,204***(0,044) search –0,797***(0,196) — locun 0,022***(0,008) 0,023*(0,013) crtfnd 0,108(0,077) –0,003*(0,002) land –0,006***(0,002) 0,038(0,024) expern 0,084***(0,022) –0,098*(0,059) exsq –0,210**(0,057) –0,025*(0,015) wgar 0,255(0,164) 0,622(0,401) 2 0,253***(0,018) 0,366***(0,038) 0,400**(0,177) 0,382*(0,213) N 644 Средний разрыв между наблюдаемой и 0,359 0,пороговой ставками заработной платой * Статистически значимо на 10% м уровне значимости.

** Статистически значимо на 5% м уровне значимости.

*** Статистически значимо на 1% м уровне значимости.

**** В скобках – стандартная ошибка.

Таблица П.Соотношение между наблюдаемой и пороговой ставками заработной платы* Заработная плата, руб./мес.

1998 г. 2000 г.

Все категории 460 312 30,1 845 573 32,Все категории, с учетом отрабо 443 310 30,1 812 550 32,танных часов С учетом отра ботанных часов по категориям:

Пол:

мужской 497 347 30,1 918 615 33,женский 392 273 30,2 713 489 31,Образование:

незавершенное среднее образо 338 241 28,6 662 449 32,вание общее среднее 371 259 30,3 714 470 34,образование общее среднее с профессиональ 434 302 30,4 785 530 32,ным специальное 466 325 30,2 827 572 30,среднее университет 764 526 31,1 1286 881 31,колледж По секторам:

сельское хозяй 381 266 30,2 673 442 34,ство строительство 676 466 31,1 1009 676 33,образование 327 231 29,3 533 368 30,медицина 319 217 31,9 555 390 29,сфера услуг, муниципальное 524 370 29,4 808 542 32,хозяйство производство 566 392 30,8 1034 709 31,правительствен 489 333 31,9 1066 731 31,ные учреждения милиция, по жарная служба, 581 399 31,3 1264 892 29,охрана транспорт 614 427 30,5 1242 848 31,потребительские и торговые услу 417 300 28,1 743 508 31,ги другое 511 364 28,8 1034 695 32,* Среднее геометрическое этих параметров.

% % Разрыв, Разрыв, Пороговая Пороговая Наблюдаемая Наблюдаемая Таблица П.Уровень гемоглобина в крови у детей в возрасте 12–24 месяцев, проживающих в Ивановской области Все обследо Концентрация гемоглобина Городское Сельское ванное в крови, г/100 мл население население население Количество обследованных 396 148 Среднее значение 11,87 11,94 11,Стандартное отклонение 1,50 1,59 1,Процент лиц с анемией (концентрация 23,2 26,4 24,гемоглобина в крови <11,0 г/100 мл) Источник: [2].

Таблица П.Уровень гемоглобина в крови у школьников 1–3 х классов, проживающих в Ивановской области Концентрация гемоглоби Городское Сельское Все обследован на в крови, г/100 мл население население ное население Количество обследованных 338 190 Среднее значение 13,47 13,13 13,Стандартное отклонение 1,27 1,41 1,Процент лиц с анемией (концентрация гемоглобина 6,8 10,0 8,в крови <11,5 г/100 мл) Источник: [2].

Таблица П.Уровень гемоглобина в крови у мужчин в возрасте 20–49 лет, проживающих в Ивановской области Все обследо Концентрация гемоглобина Городское Сельское ванное в крови, г/100 мл население население население Количество обследованных 136 78 Среднее значение 15,20 15,66 15,Стандартное отклонение 1,51 1,40 1,Процент лиц с анемией (концентрация 8,1 7,7 7,гемоглобина в крови <13,5 г/100 мл) Источник: [2].

Таблица П.Уровень гемоглобина в крови у небеременных женщин репродуктивного возраста, проживающих в Ивановской области Все обследо Концентрация гемоглобина Городское Сельское ванное в крови, г/100 мл население население население Количество обследованных 345 139 Среднее значение 13,00 13,33 13,Стандартное отклонение 1,60 1,55 1,Процент лиц с анемией (концен трация гемоглобина в крови 18,8 18,0 18,<12,0 г/100 мл) Источник: [2].

Использованная литература 1. База данных «Консультант – Регионы».

2. Батурин А. К. Состояние питания населения России и пути предупреждения нарушений питания // Mimeo. 2001.

3. Богдановский В. Аграрный рынок труда: проблемы формирова ния и функционирования // Mimeo. 2003.

4. Бондаренко Л. Состояние социально трудовой сферы села // Вопросы экономики. 2000. № 7.

5. Брок Г., Оглоблин К. Исследование заработной платы в сельской местности методом стохастических границ // Mimeo. 2003.

6. Доклад о мировом развитии 2000/2001 года. Наступление на бедность. М.: Весь Мир, Всемирный банк, 2001.

7. Калугина З. И. Трансформация аграрного сектора России: про блемы эффективности и адаптации населения // Мир России.

2000. № 3.

8. Калугина З. И. Парадоксы аграрной реформы в России: социоло гический анализ трансформационных процессов. Изд. 2 е. Ново сибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2001.

9. Кузнецов В. В., Тарасов А. Н., Дунаев В. Л., Лысенко Е. Г. Личные подсобные хозяйства сельского населения: факторы развития и экономическое поведение в переходной экономике. Ростов на Дону: Коралл Микро, 1998.

10. Кузнецов В. В., Тарасов А. Н., Дунаев В. Л. Модели производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйст вах. Ростов на Дону, 1999.

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.