WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 11 |

2000 2010 2020 2030 2040 Инерционные сценарии, российский критерий Медиана 86,5 86,1 73,8 67,0 58,1 47,80%-ный доверительный 85,6-86,7 72,8-74,8 64,7-69,4 53,3-62,7 41,2-54,интервал 95%-ный доверительный 84,9-87,2 71,3-75,9 61,5-72,0 47,3-68,6 32,6-62,интервал Сценарии с постоянной численностью населения, российский критерий Медиана 86,5 89,8 82,4 82,0 79,2 74,80%-ный доверительный 89,2-90,5 80,3-84,8 79,8-84,2 77,3-81,0 71,8-76,интервал 95%-ный доверительный 88,5-91,3 77,7-87,6 77,4-87,3 74,7-84,3 67,8-81,интервал Инерционные сценарии, международный критерий Медиана 100,8 100,0 90,0 79,8 72,1 61,80%-ный доверительный 99,4-100,7 88,6-91,4 77,1-82,7 67,0-77,4 54,4-67,интервал 95%-ный доверительный 98,6-101,3 86,7-93,0 73,3-85,7 60,4-83,8 45,3-76,интервал Сценарии с постоянной численностью населения, международный критерий Медиана 100,8 104,2 99,9 97,0 96,8 92,80%-ный доверительный 103,5-104,9 97,6-102,3 94,6-99,4 94,7-99,1 89,5-95,интервал 95%-ный доверительный 102,7-105,9 94,8-105,5 92,0-102,8 92,2-102,7 85,9-99,интервал 0,0,0,0,0,0,0,Годы Рисунок 11. Численность населения в трудоспособных возрастах (российский критерий) при разных доверительных вероятностях, в млн чел.

Инерционные сценарии прогноза ИЭПП- www.iet.ru 0,0,0,0,0,Годы Рисунок 12. Численность населения в трудоспособных возрастах (российский критерий) при разных доверительных вероятностях, в млн чел. Сценарии с постоянной численностью населения Численность трудоспособного населения сокращается по всем вариантам прогноза.

Однако, разумеется, при сохранении постоянной численности населения, его трудоспособная часть, сокращаясь в результате старения, убывает не так быстро, в период примерно между 2020 и 2035 гг. почти не меняется и лишь затем переходит в фазу нового падения. При этом при использовании международного критерия выделения трудоспособного населения это падение оказывается менее крутым – всего на 8% по сравнению с 2000 гг. против 14% при использовании российского критерия.

2.4.1.2. Сокращение призывных контингентов Еще один аспект, который не может не привлекать внимания в связи с предстоящими демографическими изменениями, – сокращение численности призывных контингентов.

Таблица 15. Численность призывных контингентов (мужчины в возрасте 18–19 лет) по разным вариантам прогноза, тыс. чел.

2000 2010 2020 2030 2040 Инерционные сценарии Медиана 2322 1744 1326 1437 1137 80%-ный доверительный 1739-1748 1303-1348 1199-1664 886-1397 745-интервал 95%-ный доверительный 1733-1753 1272-1374 891-1936 580-1743 447-интервал Сценарии с постоянной численностью населения Медиана 2322 1837 1532 1769 1610 80%-ный доверительный 1817-1859 1487-1579 1594-1931 1417-1784 1403-интервал 95%-ный доверительный 1795-1887 1434-1640 1367-2129 1201-2029 1197-интервал ИЭПП- www.iet.ru 0,0,0,0,0,0,0,Годы Рисунок 13. Фактическое (1950–2000 гг.) число мужчин призывных возрастов (18–лет) и прогноз на 2001–2050 гг. при разных доверительных вероятностях, тыс. чел. Инерционные сценарии 0,0,0,0,0,Годы Рисунок 14. Фактическое (1950–2000 гг.) число мужчин призывных возрастов (18–лет) и прогноз на 2001–2050 гг. при разных доверительных вероятностях, тыс. чел. Сценарии с постоянной численностью населения Россия уже сейчас испытывает трудности с комплектованием армии, основанной на всеобщем воинском призыве. Но, как видно из рис. 13 и 14, сейчас абсолютная численность призывных контингентов растет и приближается к наиболее высоким за весь послевоенный период значениям. Однако очень скоро этот рост прекратится, после ИЭПП- www.iet.ru гг. оно сменится быстрым сокращением и, при сохранении нынешних демографических тенденций, через 10 лет после этого призывные контингенты сократятся примерно вдвое по сравнению с уровнем 2005–2006 гг. (рис. 13). Если бы удалось стабилизировать численность населения, это сокращение было бы меньшим, но все равно очень значительным (рис. 14).

2.4.1.3. Уменьшение числа потенциальных матерей Возрастные сдвиги вкупе с сокращением численности населения приведут к быстрому сокращению числа женщин репродуктивных возрастов, которое все время поддерживалось на довольно высоком уровне, а сейчас велико, как никогда и все еще продолжает расти. Но во второй половине нынешнего десятилетия оно начнет сокращаться, причем при инерционном развитии демографической ситуации спад будет катастрофически быстрым. Но если бы сокращение численности населения удалось предотвратить в соответствии с одним из сценариев второй группы, этот спад был бы несравнимо меньшим (см. табл. 16 и рис. 15 и 16).

Таблица 16. Число женщин репродуктивных возрастов (15–49 лет) по разным вариантам прогноза, млн чел.

2000 2010 2020 2030 2040 Инерционные сценарии Медиана 39,1 36,2 31,7 28,2 22,5 20,80%-ный доверительный 36,1-36,3 31,5-31,9 27,1-29,3 20,2-24,7 16,9-23,интервал 95%-ный доверительный 36,0-36,5 31,1-32,2 25,6-30,5 17,4-27,5 12,6-27,интервал Сценарии с постоянной численностью населения Медиана 39,1 37,4 35,4 34,4 31,2 31,80%-ный доверительный 37,0-37,8 34,4-36,6 33,4-35,4 30,0-32,5 29,7-33,интервал 95%-ный доверительный 36,6-38,4 33,2-38,0 32,3-36,9 28,2-34,6 27,3-35,интервал 0,0,0,0,0,0,0,Годы Рисунок 15. Фактическое (1950–2000 гг.) число женщин репродуктивных возрастов (15– 49 лет) и прогноз на 2001–2050 гг. при разных доверительных вероятностях. Инерционные сценарии, в млн чел.

ИЭПП- www.iet.ru 0,0,0,0,0,Годы Рисунок 16. Фактическое (1950–2000 гг.) число женщин репродуктивных возрастов (15– 49 лет) и прогноз на 2001–2050 гг. при разных доверительных вероятностях. Сценарии с постоянной численностью населения, в млн чел.

2.5. Демографическое старение и нагрузка на трудоспособное население Уже в советское время обе составляющие сдвигов в возpастной стpуктуpе – эволюционная и пертурбационная – сильно влияли на демографическую нагрузку населения в рабочих возрастах. В связи со снижением рождаемости совокупная нагрузка детьми и пожилыми резко и необратимо сократилась между 1939 и 1959 гг., в дальнейшем же ее изменения имели волнообразный характер, что было связано с особенностями деформированной российской возрастной пирамиды (табл. 16).

Таблица 17. Демогpафическая нагpузка на тpудоспособное население России Годы Всеми В том числе:

нетрудоспособными детьми пожилыми 1939 90,4 73,9 16,1959 71,3 51,2 20,1970 78,5 51,1 27,1979 65,6 38,5 27,1989 75,5 43,0 32,К трудоспособному населению отнесены мужчины в возрасте от 16 до 60 и женщины в возрасте от 16 до лет.

Волнообразные колебания накладываются на генеральную тенденцию постарения, которая сама по себе не приводит к слишком большому изменению совокупной нагрузки, а проявляется, главным образом, в замене детей пожилыми иждивенцами. В России пока большую часть совокупной демографической нагрузки все еще составляет нагрузка детьми, однако соотношение все время меняется, нагрузка пожилыми становится все более значительной и, видимо, скоро выйдет на первое место.

ИЭПП- www.iet.ru 2.5.1. Нагрузка пожилыми Сокращение численности трудоспособного населения в условиях постоянного старения имеет своим неизбежным следствием быстрый рост нагрузки пожилыми (числа пожилых на 1000 лиц трудоспособного возраста). Оценки масштабов этого роста в соответствии с нашим аналитическим прогнозом до 2050 г. представлены в табл. 18 и на рис. 17 и 18.

Таблица 18. Нагрузка пожилыми на 1000 трудоспособных. Российский и международный критерии выделения трудоспособных 2000 2010 2020 2030 2040 Инерционные сценарии, российский критерий Медиана 346 353 465 509 602 80%-ный доверительный 350-357 454-478 485-536 545-663 637-интервал 95%-ный доверительный 345-362 441-494 452-577 482-767 530-интервал Сценарии с постоянной численностью населения, российский критерий Медиана 346 352 450 478 539 80%-ный доверительный 349-356 438-466 454-502 497-583 550-интервал 95%-ный доверительный 344-361 422-485 425-542 447-657 479-интервал Инерционные сценарии, международный критерий Медиана 181 179 216 284 300 80%-ный доверительный 177-182 209-224 268-302 271-335 321-интервал 95%-ный доверительный 173-186 200-235 246-329 236-388 269-интервал Сценарии с постоянной численностью населения, международный критерий Медиана 181 180 213 266 273 80% доверительный интервал 178-183 206-221 251-284 248-301 280-95% доверительный интервал 175-186 197-233 231-311 220-346 239-0,0,0,0,0,0,0,Годы Рисунок 17. Фактическая (1950–2000 гг.) нагрузка пожилыми на 1000 трудоспособных и прогноз на 2000–2050 гг. (российский критерий) при разных доверительных вероятностях.

Инерционные сценарии ИЭПП- www.iet.ru 0,0,0,0,0,Годы Рисунок 18. Фактическая (1950–2000 гг.) нагрузка пожилыми на 1000 трудоспособных и прогноз на 2000–2050 гг. (российский критерий) при разных доверительных вероятностях.

Сценарии с постоянной численностью населения 2.5.2. Общая демографическая нагрузка При несомненном росте нагрузки пожилыми рост общей демографической нагрузки (пожилыми и детьми) будет далеко не столь драматичным. В силу особенностей российской возрастной пирамиды сейчас эта нагрузка едва ли не самая низкая за последние 50 лет, так что ее последующий рост неизбежен при всех сценариях (табл. 19, рис. 19 и 20).

Таблица 19. Общая демографическая нагрузка на 1000 трудоспособных. Российский и международный критерии выделения трудоспособных 2000 г. 2010 г. 2020 г. 2030 г. 2040 г. 2050 г.

Инерционные сценарии, российский критерий Медиана 682 600 760 780 868 80% доверительный интервал 587-612 712-804 738-823 835-908 994-95% доверительный интервал 572-625 656-860 680-872 778-977 880-Сценарии с постоянной численностью населения, российский критерий Медиана 682 603 746 756 817 80% доверительный интервал 591-614 697-793 709-804 777-863 875-95% доверительный интервал 576-626 643-853 648-859 708-928 776-Инерционные сценарии, международный критерий Медиана 445 378 442 496 503 80% доверительный интервал 367-388 405-476 460-531 473-533 567-95% доверительный интервал 354-399 360-521 410-572 424-577 499-Сценарии с постоянной численностью населения, международный критерий Медиана 445 381 441 484 487 80% доверительный интервал 372-391 407-475 448-522 453-520 511-95% доверительный интервал 359-401 365-519 400-565 402-563 440- ИЭПП- www.iet.ru 0,0,0,0,0,0,0,Годы Рисунок 19. Фактическая (1950–2000 гг.) общая демографическая нагрузка на трудоспособных и прогноз на 2001–2050 гг. при разных доверительных вероятностях (российский критерий). Инерционные сценарии 0,0,0,0,0,0,0,Годы Рисунок 20. Фактическая (1950–2000 гг.) общая демографическая нагрузка на трудоспособных и прогноз на 2001–2050 гг. при разных доверительных вероятностях (российский критерий). Сценарии с постоянной численностью населения Как видно из графиков, сейчас Россия, в силу характерного для нее волнообразного характера изменений ее возрастной пирамиды, находится в условиях, относительно благоприятных с точки зрения возрастного состава ее населения, едва ли не лучших за весь послевоенный период. В середине 90-х гг. произошла смена нисходящей и восходящей волн, и страна вступила в выгодный для нее период роста численности и доли ИЭПП- www.iet.ru наиболее активных групп населения – лиц в рабочих возрастах, призывных контингентов, женщин материнского возраста. За этот период практически не изменится доля населения в пенсионных, но значительно вырастет доля населения в рабочих возрастах и, как следствие, общая нагрузка на трудоспособное население уменьшится.

Но процесс старения, конечно, не остановится. После того, как «окно демографического благоприятствования» закроется, продолжится снижение доли детей в населении, запрограммированное ростом рождаемости в 1980-х гг. и ее падением в 1990-х гг., что будет тормозить рост общей нагрузки.

Даже в 2035 г. общая нагрузка на 1000 трудоспособных будет не выше, а по большинству сценариев даже ниже, чем в 1975 г., когда она отнюдь не была чрезвычайно высокой. В первой половине 60-х гг. коэффициент совокупной нагрузки в России, исчисляемый по российским критериям, превышал 800 человек на 1000 трудоспособных.

Таким высоким этот показатель будет не ранее 2035 г. и то лишь по некоторым из рассматриваемых сценариев. К подобному развитию событий надо, конечно, готовиться, но едва ли следует его излишне драматизировать. Если Россия смогла справиться с такой нагрузкой в 1965 г., то почему она может оказаться столь опасной 70 лет спустя Только после 2035 г. и не сразу по всем сценариям общая демографическая нагрузка начнет превышать 800 человек на 1000 трудоспособных (по российскому критерию) или 500 человек на 1000 по международному критерию, постепенно нарастая по мере приближения к 2050 г. Но и в 2050 г. далеко не по всем сценариям эта нагрузка достигнет уровня 1939 г., когда население России было очень молодым, на 100 взрослых приходилось около 40 детей в возрасте до 15 лет, а общая нагрузка превышала 900 на трудоспособных.

2.6. Демографическое старение и пенсионное обеспечение Обусловленный старением рост числа и доли пенсионеров представляет собой серьезный вызов существующей системе социального обеспечения. Сейчас и на Западе, и у нас нередко говорят о ее кризисе, вызванном старением.

Один из возможных ответов на вызов заключается во введении накопительных пенсионных систем, однако, это, скорее, ответ не на сам фундаментальный сдвиг в соотношении возрастов, а на переходную ситуацию, складывающуюся в период, когда происходит этот сдвиги и сосуществуют разные по численности поколения. Все это и служит причиной того, что многочисленные поколения пожилых не могут рассчитывать на малочисленные поколения своих детей и внуков.

Что же касается ответа на старение как на окончательную замену одной стабильной возрастной структуры (молодой) другой (старой), то его часто видят в повышении законодательного возраста выхода на пенсию. Но это решение – не единственное.

Приведенные выше слова Истерлина о необходимости перераспределения ресурсов между «низом» и «верхом» возрастной пирамиды, между детьми и пожилыми указывают на альтернативный путь, менее очевидный, политически более сложный, но, возможно, более обоснованный. Ибо повышение возраста выхода на пенсию означает, по сути, движение в противоположном направлении: перераспределение ресурсов в пользу все более малочисленных поколений детей.

Правда, и в этом может быть своя логика. В связи с развитием образования и удлинением сроков обучения возникает значительное несовпадение демографических и экономических границ «детства». Начало трудовой деятельности становится намного более поздним, чем раньше, и кажется логичным отодвинуть к более поздним возрастам и ее окончание. В противном случае получается, что человек живет все дольше, а работает все меньше.

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.