WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 18 |

- расширять экспорт продукции обрабатывающих производств и, прежде всего, высокотехнологичной и наукоемкой продукции, машин и оборудования;

- развивать сотрудничество со странами СНГ и странами вне СНГ, в том числе и участие в международных выставках, презентациях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ При изучении учебной дисциплины «Система государственного и муниципального управления» необходимо обратить внимание на то, что здесь рассматривается не только учебная дисциплина, но и как научная дисциплина в рамках изучения текущего состояния общественных процессов.

Рассматривая «Государственное управление» и «Местное самоуправление» как научную дисциплину, необходимо охарактеризовать несколько этапов ее становления и развития в современной России. Следует отметить, что реформы политической системы в России в начале 90-х годов XX века, вызвали необходимость внесения существенных изменений в организацию деятельности органов государственной и местной власти, однако теория и практика государственного управления оказались не готовы к осуществлению этих изменений. Наука «государственное и местное самоуправление» в России пока еще находится в стадии становления.

При рассмотрении «государственного управления» как учебной дисциплины нужно определить цели, задачи, источниковую базу предмета, законодательное обеспечение. Отметить взаимосвязь с такими правовыми дисциплинами как конституционное право, административное право, государственное право и др, обратив особое внимание на стыке каких наук и дисциплин сформировано «Государственное и местное В учебном пособии отмечается, что государственное управление осуществляется на двух уровнях: федеральном и региональном. В связи с проведением в России административной реформы и необходимостью укрепления вертикали власти, с 2000 года введена трехзвенная система государственного управления: Федеральный центр - федеральный округ субъект Федерации. Одновременно с этим в учебном пособии уделено значительное внимание местному самоуправлению и роли бизнеса в обеспечении социально-экономического развития региона (области). В лекциях показана сложившаяся система местного самоуправления в России, уровня использования созданного в предыдущих десятилетиях экономического потенциала страны. Экономика любого государства должна ориентироваться на разумное соотношение развития основных отраслей народного хозяйства: промышленности, транспорта, строительства, сельского хозяйства и др. Особенность современной переходной экономики в России такова, что произошло нарушение соотношений, достигнутых в ходе развития Козбаненко Формы и методы государственного управления Проблемы теории и практики управления. 2000. № 2.

последних десятилетий. Происшедшие трансформации не могли не сказаться на экономических показателях и на уровне управления государством.

В данный курс лекций включены материалы не только учебного характера, но и исследовательского, где на примере анализа печатных материалов (научных статей, газетных материалов, сведений, изложенных в монографиях диссертациях и др.) показаны взгляды ученых, исследователей, руководителей территорий, предприятий, позиции издательств и авторов лекций и практических занятий.

Осознавая всю сложность решения поставленных проблем, авторы считают, что поиск путей повышения качества жизни населения должен быть продолжен в сфере совершенствования методов управления государством и регионами, а также и муниципальными образованиями.

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ по дисциплине «Местное самоуправление» для студентов специальности Самоуправление: понятие, признаки, характеристика.

2. Природа местного самоуправления: различные подходы.

Принципы местного самоуправления: общие и специальные.

4. Функции местного самоуправления.

5. Предметы ведения муниципального образования.

6. Устав муниципального структура и содержание.

7. Организация местного самоуправления в районах: городских и сельских.

8. Система местного самоуправления в России. Органы местного самоуправления. Общая характеристика. Органы местного самоуправления.

Кадры, кадровая политика органов МСУ.

9. Классификация органов местного самоуправления.

10. Структура органов местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью.

12. Самостоятельность и ответственность как гарант развития института местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения, транспорта и связи.

14. Какова динамика участия бюджетов различных уровней в покрытии затрат ЖКУ и каковы тенденции развития этого процесса 15. Объясните экономическую сущность государственных жилищных субсидий.

16. Ответственность органов местного самоуправления.

Способы включения населения в активную общественно-политическую деятельность и формирование жизнедеятельности нации.

18. Зарубежный опыт развития местного самоуправления. Модели МСУ за рубежом.

19. Основные типы (модели) местного самоуправления в России.

20. Советский период местного управления территориями.

Этапы становления новой модели местного самоуправления.

22. Каковы возможные пути предоставления крестьянину права собственности на землю (Каковы на Ваш взгляд последствия вытеснения крупного сельскохозяйственного производства мелким и личным подсобным 23. Роль государства в развитии агропромышленного комплекса страны.

24. Проблемы становления местного самоуправления и пути их преодоления.

25. Перспективы развития местного самоуправления в России.

26. Роль и значение местного самоуправления в обеспечении жизнедеятельности и качества жизни населения.

27. Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления.

28. Региональные и муниципальные резервы развития предпринимательства.

29. Финансовая база местного самоуправления.

30. Система межбюджетных отношений и формирование бюджетов органов самоуправления. Доходные и расходные части бюджетов муниципальных образований Ульяновской области: основные тенденции динамики отдельных статей.

Экономическая основа местного самоуправления. Роль собственности территорий в формировании собственных источников доходных статей бюджетов органов самоуправления.

32. Налоговое регулирование и проблемы формирования бюджетов региона и муниципальных образований.

Местная и государственная власть, их соотношение.

34. Качество жизни населения и качество управления территориями. Назовите основные показатели, характеризующие уровень жизни населения.

35. Демократизация управления и передача ряда функций на места как условие развития местной власти.

36. Тенденция отчуждения власти от населения, особенности ее проявления и пути преодоления на местном уровне.

37. Местные средства массовой информации как фактор и резерв укрепления связи власти и жителей.

38. Местное самоуправление и пути сотрудничества.

Приведите структуру малого бизнеса по объему производимой продукции и услуг. Какие резервы Вы видите в дальнейшем развитии малого бизнеса в области 39. Местное самоуправление и большой бизнес. (Более 30 % доходов консолидированного бюджета области приходится на налоги с доходов физических лиц, а налоги на прибыли предприятий не превышают 15 % приходной части бюджет области. Прокомментируйте это обстоятельство).

40. Дайте анализ динамики основных экономических показателей товарного производства в Ульяновской области за последние 17 лет и краткое обоснование причин этого явления в области и в России в целом.

41. Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской структура и содержание.

42. Взаимоотношения органов местного самоуправления с государственными органами.

43. Формы прямого волеизъявления граждан: общая характеристика.

44. Территориальное общественное самоуправление как форма вовлечения граждан в управленческий процесс.

45. Полномочия органов территориального общественного самоуправления.

46. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления.

47. Конституция Российской Федерации о местном самоуправлении.

СПИСОК ТЕМ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ СТУДЕНТАМИ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ Межбюджетные отношения и бюджетная обеспеченность регионов и муниципальных образований.

Выбор приоритетов развития регионов и муниципальных образований.

3. Анализ динамики показателей, характеризующих качество жизни населения в регионах и муниципальных образованиях.

4. Анализ динамики основных экономических показателей производства товаров и услуг в Ульяновской области за последние лет.

5. Пути сохранения права пользования землей за крестьянством и тенденции развития российского села.

6. Планирование развития муниципальных образований на конкретном примере.

7. Развитие малого бизнеса в России и Ульяновской области.

8. Пути восстановления сельскохозяйственного производства области, как источника для решения социальных проблем села.

9. Социальное партнерство между властью и бизнесом, властью и населением на уровне местного самоуправления.

10. Анализ Программы социально-экономического развития и точек роста экономики Ульяновской области (кластеров) в прорывных направлениях.

Т е м ы к у р с о в ы х р а б о т по ДИСЦИПЛИНЕ «СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО и МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ» Классификация субъектов местного самоуправления в соответствии с Законом РФ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» от 2003.

2. Полномочии органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления, их реализация.

4. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

5. Принципы территориальной организации местного самоуправления (численность, территориальная доступность и др.).

6. Органы местного самоуправления: представительные, исполнительные органы, местная организация, контрольные органы.

7. Задачи и функции органов муниципальных образований.

8. Устав муниципального образования: содержание порядок принятия, изменения и дополнения, вносимых в устав.

9. Формирование, управление и распоряжение муниципальной 10. Организация работы по занятости населения: взаимодействие субъектов экономики и властей.

Управление муниципальными финансами: источники формирования бюджета, расходная часть бюджета.

Выравнивание уровня социально-экономического развития территорий РФ и муниципальных образований региона.

Ответственность органов местного самоуправления перед местным сообществом и государственными органами управления.

14. Роль собственности территорий в формировании собственных источников формирования бюджетов органов самоуправления.

Право владения и распоряжения землей. Роль земельных паев в организации сельскохозяйственного производства.

16. Анализ форм и путей отчуждения муниципальной собственности.

Анализ субсидирования расходов населения за жилищнокоммунальные услуги.

Бюджетная основа муниципального самоуправления, связь бюджета муниципального образования с бюджетами других уровней власти.

19. Реализация государственной демографической политики на муниципальном уровне.

20. Состояние здравоохранения в области, и в муниципальных образованиях области.

Организация реализации государственной политики по системе образования в муниципальных образованиях.

22. Подготовка специалистов государственных служащих.

23. Основы организации пенсионного обеспечения населения.

24. Работа правоохранительных органов с экономическими преступле­ ниями.

25. Участие муниципальных органов по реализации государственных социальных и экономических Программ развития.

26. Развитие ипотеки и других форм жилищного строительства в регионе, в муниципальных образованиях.

27. Роль налогов и сборов в решении финансовых вопросов муниципальных образований.

28. Развитие малого предпринимательства в области и в муниципальных образованиях.

29. Внешнеэкономическая деятельность субъектов экономики в регионе.

30. Анализ современной жилищной политики центра и региона. Опыт деятельности ТСЖ.

31. Социальное партнерство между властью и бизнесом, властью и населением.

32. Точки роста экономики Ульяновской области (кластеры) в прорывных направлениях.

33. Анализ производства товаров и услуг в области. Влияние структуры ВРП на социальную сферу.

ЛИТЕРАТУРА И В ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ И НАПИСАНИЯ КУРСОВЫХ РАБОТ ПО ДИСЦИПЛИНЕ Регион: к новому качеству. Под ред.Ю.П.Алексеева и А.Н. Падучина.

РАГС, 2000.

2. А.Г. Гранберг Региональное развитие: опыт России и Европейского ГУВШЭ.-2000. с.

2. «Невидимая рука» и государственное регулирование экономики:

диалектика Под ред. И.Я. Капа. ООО «Юрайт».

3. Экономика региона: Технологии деловой активности. Под ред.

Ю.П.Алексеева. Универсум, 1999.

4. Трансформация в экономике России Ульяновской области. Под редакцией В. Кузнецова. Ульяновск, УлГТУ, с.

Кузнецов Социально-экономические проблемы развития регионов и муниципальных образований. Монография. УлГТУ.

Ульяновск.2002. 196 с.

6. Кузнецов Лазарев В. Н. Состояние экономики и проблемы занятости населения Ульяновской области. Монография. УлГТУ, Ульяновск, 2002 г.- 98 с.

7. Мельников. Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями России в условиях кризиса. «АР и НА».

1996. 189 с.

8 Муниципальное управление. Е.В. Зарукина, К.Н.Знаменская. Учебнометодическое сопровождение «Логос». 2001. 63 с.

9 Содействие развитию экономики на муниципальном уровне. Под ред. X.

Бера. Tacis. 2000. 65 с.

10. Настольная книга консультанта по проблемам местного самоуправления. Под ред. С. Юрковой. Tacis. 2000. с.

Продвижение жилищной реформы. Под ред. Т. Линкола. Tacis.

«Муниципальная власть» 196 с.

12. Дроздовский Э.Е. Нравственность, интеллект, разум. Материалы Второй Всероссийской конференции «Культура, нравственность, экономика и устойчивое развитие регионов России». - Ульяновск, г.

13. Гапоненко А. Л. Стратегия социально-экономического развития:

страна, регион, город. Учебное пособие. Изд-во РАГС, - 224 с.

14. Кузнецов Проблемы устойчивого развития муниципальных образований. УлГТУ. Ульяновск, 2005. с.

15. Говорёнкова. Читаем Велихова вместе. «Муниципальная 1999.321 с.

16. Лаптева Из истории земского, городского и сословного самоуправления в России. 1999. с.

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 18 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.