WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 18 |

Вопрос 1. Внешнеторговая политика государства и ее виды Внешнеторговая политика – составная часть внешнеэкономической политики, направленная на развитие и регулирование торговых отношений с другими странами мира и(или) их группировками с целью укрепления позиций страны и ее бизнеса на мировой экономической арене.

Автаркия, свободный протекционизм и торговля Автаркия – экономическое обособление страны от других стран, создание самоудовлетворяющегося замкнутого хозяйства в рамках отдельного государства.

В чистом виде автаркия проявлялась в условиях натурального хозяйства.

В современных условиях страна может оказаться в условиях автаркии или в силу внешних обстоятельств (проведение экономической блокады, как против СССР после Октябрьской революции и гражданской войны), или за счет проведения государством политики автаркии (например, как Германия, стремившаяся в 1930-е гг. накопить материальные ресурсы и поднять экономический потенциал).

Во второй половине XX в. стала усиливаться либерализация экономики, независимость от влияния государства, т.е. тенденция к отмене ограничений в торговле и в движении факторов производства, к переходу от автаркии и протекционизма к фритредерству.

В настоящее время выделяют два основных направления внешнеторговой политики: протекционизм и фритредерство (политика свободной торговли).

Протекционизм (прикрытие, покровительство) – политика, направленная на защиту внутреннего рынка и активное поощрение выхода национальных компаний на внешние рынки.

Протекционизм был первой политикой, которую начали проводить государства, формировавшиеся на заре капитализма. Протекционизм был призван способствовать развитию еще только зарождающейся и находящейся на стадии мануфактуры промышленности. Начиная со второй половины XIX в., Великобритания и Франция переходят к политике фритредерства, в то время как Германия и США, где только еще начинался процесс формирования промышленного капитализма, придерживались политики протекционизма. Эта политика усиливалась во всех промышленно развитых странах в эпоху формирования монополий, в периоды Первой и Второй мировых войн, глубокого экономического кризиса 1929–1933 гг.

В послевоенные годы в промышленно развитых странах происходит переход к либерализации внешней торговли.

Либерализация – форма внешнеторговой (внешнеэкономической) политики, предполагающая снятие всевозможных барьеров, препятствующих развитию внешней торговли и внешнеэкономических связей в целом Противоположность протекционизму – фритредерство.

Фритредерство (free trade) – обмен товаров и услуг между странами, в максимальной степени освобожденный от ограничений в виде таможенных пошлин, количественных и других нетарифных барьеров.

Открытость экономики ведет к усилению конкуренции в стране и к повышению эффективности экономики (как правило, в долгосрочной перспективе), к развитию МЭО.

В отличие от развитых стран, многие развивающиеся страны проводят политику протекционизма, защищая вновь формирующуюся национальную промышленность. Это право для развивающихся стран было признано в специально принятой части ГАТТ.

На рисунке 4.1 представлена классификация инструментов государственного регулирования, которая впервые была предложена секретариатом ГАТТ в конце 60-х гг. XX в. Там же были определены нетарифные ограничения (НТО) как «любые действия, кроме тарифов, которые препятствуют свободному потоку международной торговли».

Инструменты государственного регулирования внешней торговли Нетарифные Тарифные Рис. 4.Вопрос 2. Тарифные методы регулирования внешней торговли.

Таможенная пошлина и таможенный тариф Классическим инструментом регулирования внешней торговли является таможенный тариф (ТТ), который по характеру своего действия относится к экономическим регуляторам внешней торговли.

Таможенный тариф – это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте, а в отдельных случаях и при экспорте из данной страны.

Таможенный тариф – собрание (свод) ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу страны, систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Таможенная пошлина – государственные денежные сборы, взымаемые таможенными учреждениями с товаров, ценностей и имущества, провозимых через таможенную границу страны.

Классификация видов таможенных пошлин Начисляются в установленном размеСпецифические ре за единицу облагаемого товара (например, 10 Евро за 1 кг) Начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров 1. По способу Адвалорные (например, 20% от таможенной стоивзимания мости) Сочетают оба вида таможенного обложения (например, 20% от тамоКомбинированные женной стоимости, но не менее Евро за 1 кг) Пошлины, которые накладываются на импортные товары при их выпуске Импортные для свободного обращения на внутреннем ранке страны Пошлины, которые накладываются на экспортные товары при их выпус2.

По объекту Экспортные ке за пределы таможенной территообложения рии государства Пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом Транзитные через территорию данной страны (встречаются крайне редко, лишь как средство торговой войны) Пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукСезонные цией сезонного характера, прежде всего, с/х (срок их действия не может превышать несколько месяцев в год) Пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по ценам, более Антидемпинговые низким, чем в экспортирующей стране (мера борьбы с недобросовестной конкуренцией) Пошлины, накладывающиеся на 3. По характеру импортные товары, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии и их Компенсационные импорт наносит ущерб национальным производителям аналогичных товаров (мера борьбы с недобросовестной конкуренцией) Пошлины, используемые в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию страны в количествах и на Специальные условиях, наносящих или способных нанести ущерб отечественным производителям подобных товаров Пошлины, вводимые на основаАвтономные нии односторонних решений органов государственной власти Пошлины, устанавливаемые на Конвенционные базе двухсторонних и многосто(договорные) ронних соглашений 4. По Пошлины, имеющие более низкие происхождению ставки по сравнению с обычно действующими, которые наклаПреференциальные дываются на основе многосто(льготные) ронних соглашений на товары из развивающихся стран (цель – поддерживать их экономическое развитие) Таможенные пошлины, ставки которых единовременно установлены орПостоянные ганами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств 5. По типам Таможенные пошлины, ставки котоставок рых могут изменяться в установленных органами государственной власти Переменные случаях (при изменении мировых или внутренних цен, уровня государственных субсидий) Тарифные ставки, указанные в тамоНоминальные женном тарифе Реальный уровень таможенных по6. По способам шлин на конечные товары, вычисленвычисления ный с учетом уровня таможенных поЭффективные шлин, наложенных на импортное сырье, узлы, комплектующие для данных товаров Эффективный уровень таможенных пошлин Z = (t – a1t1) / (1 – a1), где Z – эффективная таможенная пошлина; t – номинальный уровень таможенной пошлины на импорт конечного продукта; a1 – доля стоимости импортного сырья в цене конечного продукта в условиях отсутствия таможенных пошлин; t1 – номинальный тариф на импортное сырье.

Из формулы следует, что уровень защиты повышается не только по мере увеличения разницы в величинах пошлин на готовые изделия и сырье, но и по мере понижения степени обработки, ввозимой продукции.

Рассмотрим пример беспошлинного ввоза хлопка-сырца и 20% пошлины на х/б изделия. Предположим, что стоимость хлопка-сырца, беспошлинно ввозимого в США из Индии, составляет 10 $, в то время как общая стоимость рубашки – 20 $. Добавленная стоимость при обработке ввозимого хлопка в процессе его превращения в рубашку составляет 10 $. Производитель рубашек в США, покупая беспошлинный хлопок, имеет возможность увеличить цену до 24 $, т.к. аналогичную цену вынужден назначить индийский производитель, которому приходится преодолевать 20% барьер.

Тогда уровень защиты американских производителей составит:

Z = 100% (20% – 0)/(1 – 50%) = 40%.

Уровень защиты национальной промышленности равен 40%, т.е. реальная степень защиты в 2 раза выше таможенной пошлины.

Многоколонный таможенный тариф Все страны имеют многоколонные тарифы с двумя и более ставками Пример тарифа РФ Ставка в процентах Код товара Наименование от таможенной стоимости 1 2 37 Фото и кино товары 2,5 5 В этом примере: генеральная или автономная таможенная ставка 10% (третья колонка) – для стран, с которыми нет торговых соглашений (например, Эстония). Базовая или конвенционная ставка – 5% для стран, с которыми заключены торговые соглашения. Преференциальная таможенная ставка – 2,5% – для развивающихся стран (по списку ООН), 0% – ставка на товары из наиболее бедных стран (по списку ООН).

Импортная пошлина Влияние импортной пошлины на ситуацию на внутреннем рынке (рис. 4.2).

P Dвн Sвн С TT Pw + TT F G B E a b c d Pw – мировая цена H A K Qs Qs' QD' QD Q P– цена товара;

Q – количество товара;

Dвн, Sвн – спрос и предложение на внутреннем рынке;

TT – таможенный тариф Рис. 4.До введения тарифа Qs – объем предложения отечественных товаров; QD – (свободная объем внутреннего спроса, (QD – Qs) – объем импорта торговля) После Qs' – объем предложения отечественных товаров, QD' – введения объем внутреннего спроса; ( QD' – Qs') – объем импорта тарифа Потери потребителя – площадь (a + b + c + d).

Они распределяются:

a – рента (сверхприбыль) отечественных производителей, Потери которые были конкурентоспособны при мировой цене и выгоды (свободной торговле) или стали конкурентоспособными от введения после введения тарифа;

импортной c – импортная пошлина, которая идет в гос. бюджет;

пошлины b – чистые потери общества, связанные с поддержкой ранее нерентабельных производителей;

d – чистые потери общества, связанные с потерей излишка потребителя, вызванные снижением потребления с QD до QD' Импортная таможенная пошлина приводит к перераспределению доходов от потребителей к государству в размере Вывод с и импортозамещающим изготовителям в размере а, чистые потери благосостояния общества (b + d) Заметим, что фактический уровень таможенной защиты отрасли в процентах может быть ниже, чем ТТ, т.к. могут увеличиться затраты отечественных изготовителей, связанные с импортом комплектующих.

Уровни тарифного обложения импорта (%) в странах Страны Промышленность Сельское хозяйство (адвалорные ставки) (адвалорные эквиваленты) ЕС 3,6 125…США 3,5 6…Канада 4,8 35…Япония 1,7 39…Мексика 33,7 50…Таиланд 28,1 60…В ЕС около 100 уровней ставок, а в РФ на порядок меньше. Отклонения от среднего значения в России менее 10%, а в Канаде и США, соответственно, 27 и 12%.В развитых странах тариф играет не только фискальную роль (доходы бюджета), но и протекционистскую, а также управления структурой экономики.

Экспортная пошлина Влияние экспортной пошлины на ситуацию на внутреннем рынке P Dвн Q1 Sвн Мировая цена Pw F a b c d e Pвн G ТТэкс QQ QD QD' QS' QS Рис. 4.Введение экспортной пошлины увеличивает цену отечественного товара на мировом рынке; товар теряет свою конкурентоспособность и частично возвращается на внутренний рынок. Внутренняя цена становится ниже мировой.

До введения Цена Pw, экспорт Q1, объем производства соответствутарифа было ет точке F и равен QS, объем спроса QD После введения Цена Рвн, экспорт Q2, объем производства соответствутарифа ет точке G и равен QS', объем спроса QD' Убытки изготовителя a + b + c + d + e, выигрыш:

Результат потребителей а + b, доход государства d.

Общие чистые потери с + е Измерение Методы основаны на определении размера зоны (нанациональных пример, с + e при экспортной пошлине), т.е. учитывапотерь ют изменения объемов торговли, цен, эластичность от импортного спроса и предложения по цене. Ущерб оценивается от и экспортного 1 до 10% ВВП тарифа 1. ТТ, как правило, снижает уровень благосостояния в торгующих странах.

2. ТТ на импорт выгоден конкурентным изготовителям, даже если благосостояние нации снижается при этом.

3) ТТ оправдан в случаях:

Выводы по ТТ – если страна способна оказывать влияние на мировые цены (может дать чистый выигрыш);

– наличия неразрешимых внутренних проблем (тариф лучше экономической пассивности) Тема 5.

РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ:

НЕТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ 1. Нетарифные меры регулирования внешней торговли.

2. Международное регулирование внешней торговли. Таможенные союзы и зоны свободной торговли.

3. Роль ГАТТ/ВТО в регулировании международной торговли.

Вопрос 1. Нетарифные меры регулирования внешней торговли Меры нетарифного регулирования – это механизм государственного регулирования внешней торговли, включающий экономические (кроме таможенного тарифа), административные и технические условия, ограничивающие или затрудняющие свободную торговлю между странами (рис. 5.1).

Меры нетарифного регулирования Технические Административные Экономические Рис. 5.Экономические меры подобно таможенным пошлинам действуют через механизм рынка. При этом последнее слово остается за потребителем: он сохраняет свободу выбора и решает, приобрести ли на рынке более дорогой импортный или более дешевый аналогичный отечественный товар (рис. 5.2).

Экономические меры нетарифного регулирования Особые пошлины Защитные меры Антидемпинговые Компенсационные Контроль таможенной стоимости Специальные Дополнительные Валютный Акцизы таможенные контроль обложения НДС Финансовые меры (субсидии, Другие налоги санкции и т.д.) Рис. 5.Административные меры действуют непосредственным образом, т.е. минуя рыночные отношения, ограничивая доступ импортных товаров на внутренний рынок и поставку отечественных товаров за границу. При этом покупатель лишается права на свободный выбор товара, а государство фактически определяет товарную структуру внутреннего рынка (рис. 5.3).

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 18 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.