WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 18 |

Результаты исследований, проведенных экспертами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), подтверждают глобальную тенденцию роста теневой экономики в мире. За последние 5 лет объем теневой экономики в странах-членах этой организации ежегодно увеличивался на 6,2%, в то время как легальный экономический рост составил за этот же период всего 3,5% в год. Согласно оценкам международной организации по борьбе с отмыванием денег «Financial Action Task Force on Money Laundering» («FATF»), теневая экономика в развитых странах составляет в среднем 17% ВВП, в развивающихся – почти 40%, в странах с переходной экономикой – более 1/5 BBП. На основании данных Всемирного банка в сфере теневой экономики ежегодно производится товаров и услуг не менее чем на 8– 10 трлн. долл., которые не попадают в бухгалтерские отчеты предприятий и, соответственно, в официальную государственную статистику.

Следовательно, в общемировом масштабе в «тень» уходит объем производства, по своим размерам вполне сопоставимый с экономикой США [43, c.10–12].

Объясняя феномен формирования и развития теневой экономики, западные и российские эксперты единодушны в том, что объемы неформальной деятельности зависят от общего состояния экономики, уровня жизни населения и исходящих от государства ограничений. В мировой практике обычно выделяют следующие факторы, определяющие масштабы и динамику теневой экономики: тяжесть налогообложения; размеры получаемых населением доходов; продолжительность рабочего времени; масштабы безработицы; степень государственного регулирования экономики; коррумпированность официальных властей; «непрозрачность» национальных систем учета ведения бизнеса [143, c.48–55].

Сейчас в «тени», по неофициальным данным, создается около половины ВВП России. По оценкам Госкомстата, размер теневой экономики достигает 1/3 ВВП, а объем теневых доходов населения официально оценивается в 25% от легально получаемых [144, c.48–55].

Теневая экономика – это часть экономики, образуемая преступной экономической деятельностью двух типов – предпринимательской и уголовной; масштабы зависят от уровня экономического развития страны. Очевидно, что условия возникновения теневой экономики – это, с одной стороны, жесткость законов, а с другой – невозможность государства обеспечить их безусловное выполнение.

Для Республики Беларусь более характерны такие виды преступлений, негативно влияющих на ее экономическую безопасность, как коррупция, сокрытие налогов, организованная преступность; причиной является неэффективная система государственного управления, сдерживающая развитие экономики и порождающая эти виды преступлений.

Неэффективность государственного управления экономикой ярко проявляется в ее командно-административной форме. Так, рост коррупции и уклонение от уплаты налогов являются прямым противостоянием законодательству, мешающему эффективно развиваться субъектам хозяйствования самостоятельно. Рост коррупции и уклонение от уплаты налогов тесно связаны с неэффективной бюджетно-налоговой политикой [82, c.11–28]. Сложная система налогоисчисления, высокие уровни налоговых отчислений и высокие штрафы, прочие экономические санкции являются прямыми предпосылками для субъектов хозяйствования к занижению уровня налоговых отчислений любыми доступными способами [164, c.48]. К тому же государство не стремится привлечь субъектов хозяйствования в сферу законной экономики посредством мотивации труда, моральной и материальной заинтересованности. Как известно, при превышении какой-то критической точки уровня налоговых ставок, специфической для конкретного государства, уровень дохода от налогов начинает падать, т.к. субъекты хозяйствования предпочитают тратить свои средства на изучение способов сокрытия налогов. В итоге уровень их образованности растет и они находят способы более эффективно и в больших размерах скрывать от государства все что можно. Для этого используются как вполне легальные методы сокрытия налогов, так и коррумпирование различных лиц, имеющих к этому отношение [47, c.10; 124, c.94].

Анализ социально-экономического развития страны, количественные результаты которого представлены в таблице, выявил ряд отрицательных тенденций, среди которых следует особо выделить преимущественно экстенсивный путь развития экономики при сохранении структурных диспропорций, нерыночного сектора экономики и неэффективных предприятий. Это привело к сдерживанию интенсификации производства, падению его эффективности и ухудшению качественных характеристик социально-экономического развития. В экономике, начиная с 1991 г., можно выделить четыре этапа: 1991–1994 гг. – снижение всех макроэкономических показателей (достаточно сказать, что индекс потребительских цен (ИПЦ) только за 1994 г. составлял 2321%);

1995–1996 гг. – приостановление обвального спада производства, снижение уровня инфляции и дефицита государственного бюджета, а к концу периода – проявление положительной динамики ВВП (в 1996 г.

прирост ВВП – 2,8%, ИПЦ – 152,7%); 1997–1998 гг. – относительно высокие темпы прироста ВВП (соответственно 11,4 и 8,4%); с 1999 г.

и по настоящее время – замедление темпов социально-экономического развития страны (прирост ВВП в 1999 г. составил 3,4%, в 2000 г. – 5,8, в 2001 г. – 4,1%).

Таблица Динамика основных показателей социально-экономического развития Республики Беларусь, в % к 1990 г.

(в сопоставимых ценах)* ПОКАЗАТЕЛИ 1995 г. 1996 г. 2000 г. 2001 г.

Валовой внутренний продукт 65,0 67,0 88,9 92,Продукция промышленности 61,4 63,5 100,8 106,Продукция сельского хозяйства:

- хозяйства всех категорий 73,5 75,4 71,4 72,- сельскохозяйственные 54,6 55,2 53,предприятия Производство потребительских 59,9 65,3 108,4 114.товаров Инвестиции в основной капитал, 38,5 36,6 51,5 48,в том числе по объектам:

- производственного назначения; 34,7 35,4 45,6 45,- непроизводственного 47,9 41,2 66,2 57,назначения.

Объем подрядных работ 33,1 32,4 38,8 39,Отправлено грузов транспортом общего пользования 23,9 19,3 17,2 17,(без внутреннего водного) Реальные денежные доходы 62,0 73,0 105,0 132,населения Реальная начисленная заработная 55,7 59,0 94,9 123,плата Реальная назначенная месячная 60,0 60,0 98,0 145,пенсия Розничный товарооборот 42,8 56,2 103,6 135,Платные услуги 35,7 37,8 53,8 58,Удельный вес убыточных предприятий и организаций 17,9 18,4 22,3 34,в общем их числе, % Рентабельность реализованной 9,9 9,7 13,1 8,продукции, работ и услуг, % Индекс потребительских цен 344,0 139,3 207,5 146,Объем внешней торговли, в % 100 121,4 153,4 149, к 1995 г., в том числе:

- экспорт 100 117,7 152,6 154,- импорт 100 124,7 154,1 144,Сальдо внешней торговли -760 -1288 -1244 -(млн дол. США в данном году) *Декабрь к декабрю предыдущего года [31, c.13–17].

По мнению д-ра экон. наук, профессора Академии наук при Президенте Республики Беларусь А.Головачева сравнительный анализ экономических показателей свидетельствует об ухудшении в последнее время положения Беларуси по сравнению с другими странами СНГ. Так, за девять месяцев 2001 г. по приросту ВВП среди десяти стран (по Туркменистану и Узбекистану статистика отсутствует) Беларусь занимала 9-е место, по приросту общего объема промышленной продукции и инвестиций в основной капитал – 7-е, ИПЦ – 9-е, росту цен на промышленную продукцию – 10-е. По уровню же инфляции Беларусь «лидирует» на протяжении пяти последних лет, что в существенной мере повышает налоговую нагрузку и не позволяет на всех уровнях управления принимать эффективные решения, что не могло привести к оздоровлению финансовой деятельности субъектов хозяйствования, укреплению платежной дисциплины, улучшению качественных макроэкономических показателей. В свою очередь, это явилось главной причиной возникновения многих экономических проблем.

§5. Проявление теневой экономики через процесс «отмывания грязных денег» Проблемы легализации (отмывания) «грязных денег» в сфере экономики связаны с теневой экономикой.

До настоящего времени проблема теневой экономики как обособленного объекта научного анализа никогда не ставилась государственными органами ни перед одним научным учреждением страны [145, c.5–11]. Игнорировать теневую экономику нельзя: результаты ее скрытого функционирования снижают действенность планового регулирования, распределения и потребления. Происходит скрытое перераспределение доходов между социальными группами, подчас наносящее заметный ущерб общегосударственным интересам [34, c.79–87].

Теневая экономика – это не охваченное государственным учетом и контролем производство материальных благ и услуг, либо противоправные, скрытые от учета государственными органами виды экономической деятельности [36, c.80].

Как у экономической преступности, так и у теневой экономики цель ее субъектов – незаконное обогащение [33, c.40–47]. Целевая функция – получение скрываемых от государства доходов, причем получение любыми средствами и, как правило, противоправными. Еще в 1872 году редактор «Отечественных записок» Г.З.Елисеев сказал:

«Плутократ кривой путь предпочитает всегда прямому как выгоднейший» [99, c.132–155].

В результате роста теневой экономики происходит все большая криминализация национальной экономики, легализация теневых капиталов и коррумпированность властных структур [108, c.2]. Ряд авторов предпринимали попытки определить структуру теневой экономики, выделить ее типы.

Анализ данной структуры С.Д.Головнина, Т.И.Корягиной и С.К.Глинкиной позволяет выделить несколько типов [27, c.49–55; 28;

32, c.84–94; 33, c.12–21, 40–47; 103, c.39–48; 104, c.73–83] теневой экономики, вбирающих в себя как виды теневых отношений по стадиям общественного воспроизводства, так и формы их проявления: фиктивная (продуцирующая фиктивные стоимости и потребительские стоимости в рамках официальной экономики), неофициальная (охватывающая нерегламентированную и неучтенную самодеятельность граждан), неформальная (базирующаяся на использовании неформальных связей в официальной экономике и движущая официальную экономику), элитарно замкнутая (обслуживающая определенный круг лиц), криминализованная (функционирующая в недрах официальной экономики и осуществляемая противоправными способами), криминальная экономика (противозаконная, подпольная, функционирующая вне рамок официальной экономики), а также криминальная квазиэкономика (внеэкономическое корыстно-насильственное перераспределение личных доходов и имущества граждан, имеющее опосредованное влияние на официальную экономику). Структура каждого из типов теневой экономики может быть представлена следующим образом.

Фиктивная экономика: деятельность, направленная на получение необоснованных выгод и льгот субъектами хозяйствования, сумевшими добыть их на основе организованных коррупционных связей.

Неофициальная экономика: легальные виды экономической деятельности, в рамках которой имеет место нефиксируемое официальной статистикой производство товаров и услуг, а также сокрытие этой деятельности от налогов.

Элитарно замкнутая экономика: производство для потребителей по спецсистемам; спецраспределение; предоставление материальных благ и услуг по спецсистемам; потребление по спецсистемам.

Неформальная экономика: квазизаконное распределение ресурсов в официальной экономике, квазизаконное распределение доходов в официальной экономике, сокрытие законных доходов от налогообложения, квазизаконный натурообмен; материализация незаконных, незаслуженных, неучтенных доходов; незаконное традиционное пользование услугами; потребление приобретенных благ на незаконные, незаслуженные доходы.

Криминализированная экономика: выпуск неучтенной продукции; противозаконное распределение за взятки; хищения государственного и общественного имущества путем присвоения, растраты, злоупотребления; хищения государственного и общественного имущества путем кражи, разбоя, грабежа; поборы, обман, обсчет, обвес потребителя, противозаконная оптовая и розничная торговля, спекуляция, материализация незаконных доходов, потребление приобретенных благ за незаконные доходы.

Криминальная экономика: незаконное подпольное производство общественно полезных товаров, услуг, незаконное подпольное производство товаров и услуг, удовлетворяющих квазипотребности; реализация подпольно произведенной общественно полезной продукции, реализация подпольно произведенной продукции, удовлетворяющей квазипотребности, удовлетворение квазипотребностей.

Криминальная квазиэкономика: преступления против личной собственности граждан, реализация добытого противоправным способом у граждан имущества; потребление добытого противоправным способом у граждан имущества.

Следует отметить, что между различными типами теневой экономики имеются достаточно прочные и широкие связи. Типология явлений теневой экономики позволяет не только агрегировать виды и формы проявления теневых отношений в экономике, но и установить их сходство (нахождение в тени официальной экономики) и различие (по существенному признаку, лежащему в основании типологии) [94, c.92–97]. Это, в свою очередь, свидетельствует о том, что упорядочение терминологии при описании теневой экономики не относится к числу схоластических споров, а несет весьма существенную методологическую нагрузку.

Во-первых, большинство терминов, употребляемых в синонимичном смысле для определения теневой экономики, как показывает анализ, отражают какой-то, хотя и существенный, но только один аспект теневой экономики [97, c.172]. Термин же «теневая экономика» вбирает в себя все аспекты и расшифровывается как отношения между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг (т.е. экономика), которые по той или иной причине остаются неизвестными, скрытыми от тех, кто непосредственно в них не участвует, т.е. не укладываются в официальную модель функционирования экономики, хотя и связаны с нею, осуществляются с учетом установленных норм жизнедеятельности в обществе, но вопреки, в отсутствие или под прикрытием их (т.е. отношения теневые – вне норм, за нормами, в искажение норм). Во-вторых, упорядочение терминологии есть элемент научной классификации, позволяющей отразить реальное явление во всем многообразии.

В-третьих, выделение типов теневой экономики ориентирует исследователя на изучение конкретных существенных характеристик определенного аспекта сложного явления с использованием специальных методик анализа из соответствующих разделов общественных наук [194, c.171].

Объем теневого оборота в Беларуси, по данным различных исследователей, оценивается в размере 30–50% к валовому внутреннему продукту. Следует отметить, что доля теневой экономики, оцениваемая 40—50%, является критическим уровнем, угрожающим нормальному существованию общества [116, c.29].

Теневая экономика – явление, присущее в той или иной мере в разных формах всем странам. Не вся она является изначально криминальной, хотя границы между ее секторами могут быть размыты.

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 18 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.