WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 11 |

3 О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ: Федеральный закон № 113-ФЗ от 05.08.2000 // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3336.

4 О порядке опубликования и вступлении в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федерального собрания: Федеральный закон № 5-ФЗ от 14.06.1994, с изм.

и доп. // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801.

5 О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации: Федеральный закон № 7-ФЗ от 13.04.1995 // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 170.

6 О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания РФ: Постановление Совета Федерации № 33-СФ от 30.01.2002 // СЗ РФ. 2002. № 33. Ст. 635.

7 О регламенте Государственной Думы Федеративное Собрание РФ: Постановление Государственной Думы от 18.01.2000; в ред. от 13.12.2001. № 1-IIIГД // СЗ РФ. 2000. № 4. Ст. 355.

Тема ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 Правительство РФ в системе органов государственной власти.

2 Состав, формирование и отставка Правительства РФ.

3 Компетенция Правительства. Правовые и организационные формы деятельности. Акты, издаваемые Правительством РФ.

4 Правовой статус федеральных органов исполнительной власти, подчиненных Правительству РФ.

Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство (ст. 110). Положение Правительства в системе органов госвласти вытекает из принципа разделения властей. Оно осуществляет государственную власть наравне с Президентом РФ, Федеральным Собранием и судами. Правительство является органом госвласти, возглавляющим единую систему исполнительной власти России. То есть его юридическая природа – высший исполнительный орган госвласти, осуществляющий государственное управление. Это положение обеспечивается соответствующими полномочиями закрепленными в Конституции (гл. 6) и в ФКЗ от 17.12.1997 "О правительстве Российской Федерации".

Во втором вопросе важно уяснить состав и порядок формирования правительства. Состав правительства четко определен. В него входят Председатель Правительства, заместители Председателя и федеральные министры. Рассмотрите порядок назначения членов Правительства, а также основания и процедуру отставки Правительства РФ.

Важное значение имеет вопрос о полномочиях Правительства (ст. 114). Целесообразно сгруппировать полномочия по сферам деятельности общие полномочия: реализация внутренней и внешней политики, обеспечение единства исполнительной власти в стране и др.; в сфере экономики, регулирование экономических процессов, обеспечение свободы экономической деятельности и др.; в сфере бюджета и финансов, проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики и др.; в социальной сфере – социальное обеспечение и др., в сфере науки, культуры, образования; в сфере природопользования и охраны окружающей среды; в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьба с преступностью; в сфере обороны и государственной безопасности; в сфере внешней политики и др.

Далее рассмотрите порядок деятельности Правительства РФ, который определяется ФКЗ "О правительстве Российской Федерации". Раскройте функции Председателя Правительства, его заместителей, федеральных министров. Подчеркните, что Правительство РФ – орган коллегиальный и его заседания проводятся систематически, объясните, как они проводятся и какие вопросы на них рассматриваются.

Для обеспечения деятельности Правительства РФ и организации контроля за выполнением решений Правительства, образуется Аппарат Правительства РФ. Кратко охарактеризуйте его деятельность.

Полномочия Правительства РФ реализуются посредством его актов-постановлений (нормативные) и распоряжений (ненормативные). Рассмотрите порядок их принятия.

В четвертом вопросе раскройте систему федеральных органов исполнительной власти, подчиненных Правительству РФ. В нее входят федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные комиссии, федеральные службы, российские агентства, федеральные надзоры. Дайте характеристику их деятельности и основных функций.

Список литературы 1 Исполнительная власть в РФ. Науч.-прак. пособие. М., 1996. 181 с.

2 Исполнительная власть в РФ. Проблемы развития / Отв. ред. И.Л. Бачило. М., 1998. 227 с.

3 Надеев Р.К. Структура федеральных органов исполнительной власти. Нужна система // Журн.

рос. права. 1999. № 3 – 4. С. 57 – 61.

4 Окуньков Л.А. Правительство и Президент (Грани взаимодействия) // Журн. рос. права. 1998. № 9. С. 72 – 75.

5 Пронин В.С. Правовое регулирование органов исполнительной власти // Журн. рос. права. 1998.

№ 2. С. 16 – 21.

6 Салищева Н.Г. Правительство Российской Федерации // Человек и закон. 1994. № 7. С. 17 – 22.

Источники 1 О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон № 2-ФКЗ от 17.12.1997 с изм. и доп. // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5772; 1998. № 1. Ст. 1.

2 Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации: Федеральный закон № 40-ФЗ от 03.04.1995 // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 2325 – 2340.

3 Об обеспечении взаимодействия президента РФ и Правительства РФ: Указ Президента РФ от 11.07.1994; в ред. 3.05.95 № 436 // СЗ РФ. 1994. № 7. Ст. 697; 1995. № 19. Ст. 1732.

4 О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ № 867 от 17.05.2000 // СЗ РФ. 2000. № 21. Ст. 2168.

5 Регламент Правительства РФ: Утв. пост. Правительства РФ № 6041 от 18.06.1998 с изм. и доп. // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3176; 1999. № 14. Ст. 1730; 2000. № 10. С. 1132.

6 Положение об Аппарате Правительства РФ: Утв. пост. Правительства РФ № 604 от 18.06.1998 с изм. и доп. // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3176; 1999. № 14. Ст. 1730; 2000. № 10. Ст. 1132.

7 О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов, федеральных органов исполнительной власти: Указ президента РФ № 763 от 23.05.1996, с изм. и доп. // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663; 1997. № 20. Ст. 2242; 1998. № 33. Ст.

3967.

Тема СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 Судебная власть в системе органов государственной власти в РФ.

2 Принципы и формы судебной деятельности. Конституционно-правовой статус судей.

3 Конституционный Суд РФ: порядок формирования, компетенция, процедура деятельности.

4 Верховный Суд РФ: порядок формирования, компетенция, процедура деятельности.

5 Высший Арбитражный Суд РФ: порядок формирования, компетенция, процедура деятельности.

Судебная власть является одной из разновидностей государственной власти. Ее главная задача – осуществление правосудия. Правосудие – вид государственной деятельности, содержание судебной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение различных конфликтов между людьми, на основе правовых правил и в установленной законом процессуальной форме. Конституционные основы судебной власти закреплены в Конституции РФ (гл. 7) и в ФКЗ от 31.12.1996 "О судебной системе Российской Федерации".

Важно понять, что судебная власть занимает свое самостоятельное, специфическое место в системе органов госвласти. РФ. Это именно власть, а необыденная деятельность, что предопределяет ее непосредственное воздействие на права и свободы человека. Судебная власть признается Конституцией как разновидность государственной власти наряду с законодательной и исполнительной. Самостоятельность судебной власти проявляется в независимости судей, которые подчиняются только Конституции РФ и закону. Принципиально положение о том, что судебная власть принадлежит всем судам РФ.

Во втором вопросе рассмотрите конституционные принципы правосудия. Один из важнейших принципов – осуществление правосудия только судом (ст. 118).То есть не может быть никаких судов, кроме судов государственных или иных органов, имеющих право рассматривать и разрешать гражданские уголовные и другие дела. В связи с этим охарактеризуйте судебную систему РФ, которая включает федеральные суды, суды общей юрисдикции, конституционный, (уставные) суды и мировых судей субъектов федерации. Второй принцип – единство судебной системы. Определите, какими способами реализуется этот принцип. Кроме того, к принципам относятся: открытость разбирательства дел во всех судах (за исключением оговоренных законом случаев), состязательность и равноправие сторон в судебном процессе, право граждан участвовать в осуществлении правосудия и др. Носителями судебной власти в РФ являются судьи, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие. Поэтому, очень важно для справедливого отправления судопроизводства конституционноправовой статус судей, позволяющий быть независимым и объективным. Конституционно-правовой статус судей определяется Конституцией (ст. 119, 120, 121, 122, 128). Федеральным Законом от 26.06.1992 "О статусе судей РФ". Новая редакция Закона от 15.12.2001 вносит определенные изменения в статус судей. Рассмотрите их.

В последующих вопросах остановитесь на характеристике высших судебных инстанций. Конституционный Суд РФ – судебный орган конституционного контроля, осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Полномочия, порядок образования и деятельности определяется Конституцией РФ (ст. 125) и ФКЗ от 21.07.1999 "О Конституционном Суде РФ". Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Высший Арбитражный Суд РФ возглавляет отдельную форму судебной власти – арбитражную юстицию, главная задача которой разрешать экономические споры между юридическими и физическими лицами, т.е. это высший судебный орган по разрешению экономический споров (ст. 127). Обратитесь к положениям ФКЗ "Об Арбитражных судах в Российской Федерации" от 28.04.1995.

Нельзя оставить без внимания и прокуратуру РФ. Прокуратура не входит в судебную власть, но она непосредственно связана с судебной системой в силу ее функций и полномочий. Расскажите вкратце об основных функциях прокуратуры.

Список литературы 1 Абросимова Е.Б. Суд в системе разделения властей: российская модель: Конституционнотеоретические аспекты: Учеб. пособие. М., 2002. 112 с.

2 Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: Проблема становления и развития. СПб., 2001. 368 с.

3 Кряжнов В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в РФ. Учеб. пособие. М., 1998. 332 с.

4 Черников В.В. Судебные правоохранительные и контрольные органы России. Учебник. 2-е изд.

М., 2002. 285 с.

5 Комментарий законодательства о судебной власти в РФ (Отв. ред. В.П. Кашепов). М., 2000. с.

6 Судебная система России: Учеб. пособие / Под ред. В.В. Ершова. М., 2001. 320 с.

7 Абзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным Судом РФ. Теоретические и практические проблемы // Государство и право. 1998. № 5. С. 5 – 12.

8 Дмитриев Ю.А., Черных Г.Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защита прав и свобод человека // Государство и право, 1997. № 8. С. 82 – 89.

9 Сивицкий В.А. Юридическая сила решений Конституционного Суда РФ // Юридический мир.

2000. № 9. С. 45 – 51.

10 Полудняков В.И. Современная российская судебная реформа: На пути в мир правосудия. СПб., 2002. С. 74 – 91.

Источники 1 О Конституционном суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон № 1ФКЗ от 21.07.1994 // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

2 О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ от 31.12.1996 // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

3 Об арбитражных судах Российской Федерации: Федеральный конституционный закон № 1-ФЗК от 28.04.1995 // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

4 О статусе судей Российской Федерации: Федеральный закон от 26.06.1992; в ред. 15.12 2001. № 3132-I // Ведомости РФ. 1992. № 30. Ст. 179.

5 О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон № 188-ФЗ от 17.12.1998 // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.

6 О Прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон № 168-ФЗ от 17.11.1995 // СЗ РФ.

1995. № 47. Ст. 4472.

7 Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон № 63ФЗ от 31.05.2002 // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.

8 Об органах судейского сообщества в Российской Федерации: Федеральный закон № 30-ФЗ от 14.03.2002 // СЗ РФ. 2002. № 11. Ст. 1022.

9 О третейских судах в Российской Федерации: Федеральный закон № 102-ФЗ от 24.07.2002 // СЗ РФ. 2002. № 20. Ст. 3019.

Тема ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ 1 Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов РФ.

2 Организация и осуществление законодательной власти в субъектах РФ.

3 Организация и осуществление исполнительной власти в субъектах РФ.

При изучении темы обратите внимание на следующее принципиальное положение: федеративный характер России предполагает осуществление власти, как федеральными органами, так и органами субъектов Федерации. Наличие двух уровней власти требует четкой конституционно-правовой основы, для того чтобы обеспечить единство государственной власти в РФ. Общефедеральные основы организации государственной власти в субъектах РФ закреплены в Конституции, конкретные же положения о системе органов государственной власти – в конституциях (уставах) субъектов Федерации.

В ч. 2. ст. 2 Конституции РФ устанавливается, что государственная власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Придерживаясь принципа самостоятельности субъектов федерации в определении системы органов власти, Конституция не указывает субъектам, какие органы должны быть, как они должны именоваться и т.д. Однако Конституция устанавливает принципы организации органов власти. Так, ст. 10 Конституции, закрепляющая принцип разделения властей, имеет императивный характер. К конституционно-правовым основам относятся также принципы правового, социального, светского государства. Общие принципы содержатся и в ФЗ от 06.10.1999 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ".

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.