WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |

% % % % Задолженность за исполнительным органом фонда по ЕСН на конец периода 26 278,6 159,4 41 882,1 113,4 47 476,9 75,1 35 643,7 97,9 34 896,Продолжение табл. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.

Наименование Темп роста, Темп роста, Темп роста, Темп роста, Сумма, тыс. р. Сумма, тыс. р. Сумма, тыс. р. Сумма, тыс. р. Сумма, тыс. р.

% % % % Задолженность за исполнительным органом фонда по страховым взносам на конец периода 1220,1 157,0 1915,8 120,9 2315,3 81,8 1894,2 122,7 2324,2.3.2. Динамика расходов на услуги ТО ФСС.

Рост расходов ТО ФСС за пятилетний период составил более 100 %, так же как и рост расходов на цели социальной политики, что говорит о постоянном повышении ее роли в обществе (табл. 23). Увеличение расходов на услуги ТО ФСС является одним из факторов, влияющих на улучшение их качества, определяющий размер и разнообразие производимых услуг.

Особенно интенсивный рост показателя наблюдается в 2005 г. за счет введения новых направлений расходования (социальная поддержка отдельных категорий граждан и социальное обслуживание, финансируемые из государственного бюджета).

Размеры социальной помощи сократились с 2847,3 тыс. р. в 2004 г. до 309,1 тыс. р. в 2005 г. за счет снижения расходов на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации, что говорит о снижении объемов оказания услуг, не связанных с основной деятельностью фонда, и повлияло на улучшение качества услуг ТО ФСС.

Однако отмечено замедление темпов роста расходов на цели основной деятельности – социального страхования с 39,% в 2001 г. до 3,5 % в 2005 г. Такая же тенденция наблюдается в динамике расходов на обязательное социальное страхование, что связано с тем, что пересмотр размеров большинства пособий пришелся на 2002 г. и, затем, на 2006 г.

В 2004 и 2005 гг. замечено увеличение темпов роста расходов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (15,3 % и 25 % соответственно). Это связано с увеличением расходов на пособие по временной нетрудоспособности по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на единовременные выплаты и особенно на ежемесячные страховые выплаты пострадавшим. Кроме того, более чем в четыре раза выросли расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, что является одним из показателей улучшения качества услуг ТО ФСС.

23. Динамика расходов на услуги ТО ФСС 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.

Наименование Темп Темп Темп Темп Сумма, тыс. Сумма, тыс. Сумма, тыс. Сумма, тыс. Сумма, тыс.

роста, роста, роста, роста, р. р. р. р. р.

% % % % Всего расходов 1 452 156,0 138,6 626 499,6 111,2 696 918,7 103,3 719 790,4 137,9 992 456,Социальная политика (стр. 4 + + 5 + 6 + 7 + 10) 3 438 625,8 139,4 611 437,8 111,1 679 161,6 102,4 695 630,2 134,6 936 040,Социальная помощь 4 1434,1 152,0 2179,5 110,5 2409,3 118,2 2847,3 10,9 309,Социальное обслуживание 5 40 615,Социальная поддержка 6 178 244,Социальное страхование (стр. 8 + 9) 7 436 668,7 139,4 608 761,5 111,1 676 339,9 102,3 692 042,3 103,5 716 336,Расходы на обязательное 8 393 998,5 135,5 533 684,1 111,3 594 110,1 100,5 597 209,9 100,0 597 026,социальное Строки страхование Расходы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 9 42 670,2 175,9 75 077,4 109,5 82 229,8 115,3 94 832,4 125,8 119 310,Прочие мероприятия в области социальной политики 10 523,0 95,0 496,8 83,0 412,4 179,6 740,6 72,2 534,3. Показатели значимости услуг ТО ФСС.

3.1. Отношение размеров услуг ТО ФСС к МРОТ размеру прожиточного минимума и средней заработной платы.

Цель деятельности СЭО – ФСС заключается в защите застрахованных лиц от воздействия социальных рисков, под которыми подразумевается риск утраты доходов по причине нетрудоспособности, потери места работы или кормильца, и риск расходов в связи с повреждением здоровья. Поэтому важным показателем является размер замещения утраченного дохода (компенсации возможных затрат), обеспечиваемый услугами, производимыми СЭО.

При этом размер услуг должен определяться объективными законами экономики, а не исходя из объема аккумулированных страховых средств и способности налоговых органов сформировать финансовую базу СЭО (табл. 24).

Проведенный анализ значимости услуг ТО ФСС с позиции их соответствия МРОТ, прожиточному минимуму или средней заработной плате позволяет сделать следующие выводы.

По нашему мнению, услугу можно считать качественной, если ее размер превышает размер МРОТ, больше или равен размеру прожиточного минимума. Уровень качества услуги с позиции ее значимости тем выше, чем максимальнее ее соответствие размеру среднемесячной заработной платы в регионе.

В течение исследуемого периода размер пособий по временной нетрудоспособности превышал МРОТ в 9,03 раза (г.) и 6,62 раза в 2005 г. Однако уменьшение разрыва между показателями МРОТ и услуги не привело к снижению качества услуги, а было обусловлено увеличением размера МРОТ. В пользу качества услуги свидетельствует тот факт, что среднемесячный размер услуги превышает размер прожиточного минимума (в 1,73 раза в 2001 г. и в 2,31 раза в 2005 г.). Соответствие размера пособия среднемесячному размеру заработной платы говорит о высоком качестве услуги.

Среднемесячный размер пособия по временной нетрудоспособности по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний превышает МРОТ, размер прожиточного минимума и среднемесячной заработной платы в течение исследуемого периода, что свидетельствует о высоком уровне качества услуги.

Динамика размера пособий по беременности и родам показывает увеличение его отношения к МРОТ с 4,37 раз в 2001 г.

до 5,12 раз в 2005 г.

С 2002 г. размер услуги превышает размер прожиточного минимума, и к 2005 г. это соотношение достигло 1,78 раз, что говорит о повышении уровня качества услуги. Размер услуги не достигает размера среднемесячной заработной платы, однако разрыв между показателями сократился и составил 76 % в 2005 г. по сравнению с 62 % в 2001 г.

24. Сравнение соответствия размеров услуг ТО ФСС МРОТ размеру прожиточного минимума и средней заработной платы и их изменение в динамике Наименование 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.

Среднемесячный размер пособия по временной нетрудоспособности по основному страхованию, р. и его отношение к: 2257,49 2961,21 3600,49 4327,23 4945,МРОТ, раз 9,03 7,40 7,39 7,21 6,Прожиточному минимуму, раз 1,73 1,96 2,14 2,15 2,Среднемесячной заработной плате, раз 1,28 1,16 1,09 1,06 0,Среднемесячный размер пособия по временной нетрудоспособности по страхованию от НС на производстве и ПЗ, р.

и его отношение к: 2153,86 3324,43 4148,56 4878,69 6416,МРОТ, раз 8,62 8,31 8,51 8,13 8,Прожиточному минимуму, раз 1,65 2,20 2,46 2,42 2,Среднемесячной заработной плате, раз 1,22 1,30 1,26 1,20 1,Среднемесячный размер пособия по беременности и родам, р. и его отношение к: 1092,66 2226,09 2650,73 3245,19 3821,МРОТ, раз 4,37 5,57 5,44 5,41 5,Прожиточному минимуму, раз 0,84 1,48 1,58 1,61 1,Среднемесячной заработной плате, раз 0,62 0,87 0,80 0,80 0,Средний размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, р. и его отношение к: 193,68 481,76 482,16 481,41 479,МРОТ, раз 0,77 1,20 0,99 0,80 0,Прожиточному минимуму, раз 0,15 0,32 0,29 0,24 0,Среднемесячной заработной плате, раз 0,11 0,19 0,15 0,12 0,Средний размер пособия при рождении ребенка, р.

и его отношение к: 1485,24 4232,14 4500,00 4500,00 5831,МРОТ, раз 5,94 10,58 9,23 7,50 7,Прожиточному минимуму, раз 1,14 2,80 2,67 2,23 2,Среднемесячной заработной плате, раз 0,84 1,66 1,36 1,10 1,Средний размер пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, р. и его отношение к: 99,69 285,95 300,00 300,00 300,МРОТ, раз 0,40 0,71 0,62 0,50 0,Прожиточному минимуму, раз 0,08 0,19 0,18 0,15 0,Среднемесячной заработной плате, раз 0,06 0,11 0,09 0,07 0,Средний размер пособия на погребение, р.

и его отношение к: 994,44 1000,00 1000,00 1000,00 1000,МРОТ, раз 3,98 2,50 2,05 1,67 1,Прожиточному минимуму, раз 0,76 0,66 0,59 0,50 0,Среднемесячной заработной плате, раз 0,56 0,39 0,30 0,25 0,Среднемесячный размер пособия по уходу за детьми-инвалидами, р.

и его отношение к: 2204,96 3330,46 3837,05 4751,16 5800,МРОТ, раз 8,82 8,33 7,87 7,92 7,Прожиточному минимуму, раз 1,69 2,21 2,28 2,36 2,Среднемесячной заработной плате, раз 1,25 1,30 1,16 1,16 1,Средний размер единовременной страховой выплаты и его отношение к: 6729,0 11031,1 12512,0 12379,1 18577,МРОТ, раз 26,92 27,58 25,67 20,63 24,Прожиточному минимуму, раз 5,17 7,31 7,43 6,14 8,Среднемесячной заработной плате, раз 3,82 4,32 3,79 3,03 3,Средний размер ежемесячных страховых выплат, р.

и его отношение к: 994,64 1501,22 1636,55 1856,44 1949,МРОТ, раз 3,98 3,75 3,36 3,09 2,Прожиточному минимуму, раз 0,76 0,99 0,97 0,92 0,Среднемесячной заработной плате, раз 0,56 0,59 0,50 0,45 0,Средний размер пособия по уходу за детьми-инвалидами превышает МРОТ, размер прожиточного минимума и среднемесячной заработной платы в течение исследуемого периода, что свидетельствует о высоком уровне качества услуги.

Средний размер ежемесячных страховых выплат пострадавшим на производстве превышает МРОТ, но меньше размера прожиточного минимума и среднемесячной заработной платы. Более того, размер услуги имеет тенденцию к снижению по отношению к МРОТ, размеру прожиточного минимума и среднемесячной заработной плате, что говорит об ухудшении качества данной услуги.

Как уже отмечалось ранее, средний размер пособия по уходу за ребенком не зависит от заработной платы и размер его устанавливается законодательно и пересматривается периодически. Увеличение размера услуги произошло в 2002 г., о чем свидетельствуют улучшенные показатели его по отношению к МРОТ (на 20 % больше), размеру прожиточного минимума (32 % в 2002 г. по сравнению с 15 % в 2001 г. и 22 % в 2005 г.) и среднемесячной заработной плате (19 % в 2002 г. по сравнению с 11 % в 2001 г. и 10 % в 2005 г.). Следующий пересмотр пособия пришелся на 2006 г., в связи с чем с 2003 по 2005 гг. отношение размера услуги к величинам МРОТ, прожиточного минимума и среднемесячной заработной плате последовательно уменьшалось. Пересмотр размера пособия несомненно повлиял на улучшение качества услуги в части увеличения ее социально-экономической значимости для потребителя.

Аналогичная тенденция прослеживается при анализе среднего размера пособия при рождении ребенка, за исключением того, что его размер пересматривался в 2002, 2005 и 2006 гг., что отражено в динамике показателя: снижение с 2002 по гг., и рост в 2005 и 2006 гг. О качестве услуги свидетельствует тот факт, что размер пособия превышает МРОТ, размер прожиточного минимума и среднемесячной заработной платы в течение исследуемого периода.

Размер пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности не пересматривался с 2002 г., его размер не достигает даже МРОТ, что говорит о низкой покупательной способности услуги и ее значимости для потребителя, что является свидетельством низкого качества данной услуги.

Средний размер пособия на возмещение гарантированного перечня услуг на погребение превышает МРОТ, но меньше размера прожиточного минимума и средней заработной платы. Размер пособия ни разу не пересматривался в течение анализируемого периода, что отражено в динамике отношения пособия к другим величинам: в 2001 г. размер пособия превысил МРОТ в 3,98 раз, по сравнению с 1,34 в 2005 г.; его размер составил 76 % прожиточного минимума в 2001 г. и 47 % в 2005 г.;

56 % размера среднемесячной заработной платы в 2001 г. и 20 % в 2005 г., что свидетельствует о снижении качества услуги.

Средний размер единовременной страховой выплаты пострадавшим на производстве превышает МРОТ, размер прожиточного минимума и среднемесячной заработной платы в течение исследуемого периода, что свидетельствует о высоком уровне качества услуги. Кроме того, превышение размера услуги над показателями увеличивается с каждым годом, что также свидетельствует о высоком уровне качества услуги.

3.2. Степень распространения услуг на застрахованных работников.

О качестве услуги свидетельствует степень его распространения на потребителей. Чем больше населения охвачены тем или иным видом услуг, тем выше значимость услуги и, следовательно, ее качество (табл. 25).

25. Степень распространения услуг на застрахованных работников Наименование 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.

Общее число оплаченных дней по временной нетрудоспособности на 100 работающих 778 752 682 563 Общее число оплаченных дней по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболевания-ми на 100 работающих 9 9 8 6,5 6,Общее число оплаченных дней по уходу за детьмиинвалидами на 100 работающих 2 2 2 2 1,Количество выплаченных пособий на погребение на работающих, шт. 0,31 0,31 0,28 0,27 0,Количество единовременных страховых выплат на работающих, шт. 0,05 0,07 0,05 0,04 0,Количество ежемесячных страховых выплат на 100 работающих, шт. 8,68 9,41 9,35 10,04 12,Общее число оплаченных дней отпуска по беременности и родам на 100 работающих женщин 201 212 207 203 Количество выплаченных пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет на 100 работающих женщин 30,82 30,67 30,75 30,69 31,Количество выплаченных пособий при рождении ребенка на 100 работающих женщин, шт. 3,97 4,22 4,29 4,17 4,Количество пособий, выплаченных женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности на 100 работающих женщин, шт. 0,75 0,93 1,00 1,00 0,При анализе данного показателя мы разделили услуги на две группы по степени распространения услуги на население:

– по общему числу оплаченных дней на 100 застрахованных;

– по количеству оказанных услуг на 100 застрахованных.

Анализ показал, что наибольшую степень распространения имеет услуга по оплате дней по временной нетрудоспособности, что подтверждает ее значимость. Следовательно, проведение мероприятий по улучшению качества данной услуги является одним из важнейших резервов повышения качества услуг ТО ФСС.

Важной услугой с точки зрения резерва повышения качества является услуга по оплате отпуска по беременности и родам, и в меньшей степени услуга по выплате пособия по временной нетрудоспособности пострадавшим на производстве.

По показателю количества выплаченных пособий на 100 работающих можно выделить: услугу по выплате ежемесячных страховых выплат пострадавшим на производстве, услугу по выплате пособий по уходу за детьми и в меньшей степени услугу по выплате пособий при рождении ребенка.

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.