WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |   ...   | 35 |

В решении этих задач велика роль международных организаций, государственных региональных структур, предприятий, каждая из которых вносит свой вклад в НОУКК. При должном уровне и внима нии к этой проблеме со стороны международных и государственных организаций, к ее законодательной и правовой стороне, создание си стемы нормативов УКП и методов их разработки требуют своего раз вития и практической реализации, создавая методическую и органи зационную основу для оперативного и эффективного управления ка чеством и конкурентоспособностью продукции, услуг и производства.

5.2. Законодательное обеспечение основных и сопутствующих задач управления качеством и конкурентоспособностью Законодательную основу обеспечения управления качеством и конкурентоспособностью продукции, услуг и производства, ориен тированных на интересы потребителей, составляют пять основных законов Российской Федерации, принятых в 1992–1998 гг., защи щающих интересы потребителей и государства средствами защиты прав потребителей, стандартизации, метрологии, сертификации и образования.

1. Закон РФ «О защите прав потребителей» (I992 г., переиздан с некоторыми изменениями в 1996 и 1999 гг.) имеет определенную историю. В первой редакции проект этого закона (проект закона СССР о качестве продукции и защите прав потребителей) был опуб ликован и на основе всенародного обсуждения рекомендован для вынесения на рассмотрение Президиума Верховного Совета СССР до 15 апреля 1989 г. В проекте этого закона формулировались ос новные принципы законодательства о качестве продукции и за щите прав потребителей; давалось определение качества продук ции; формулировались основы системы обеспечения качества про дукции; предусматривались нормирование, оценка, контроль ка чества продукции, включая нормативное обеспечение качества про дукции, роль государства, предприятий в управлении качеством продукции, сертификации продукции, контроле ее качества, эф фективное воздействие хозяйственного механизма на качество продукции, защиту прав потребителя и др.

Однако политические и экономические условия конца 80 х годов затруднили доведение этого основополагающего и прогрессивного документа до его завершения, и в 1992 г. был принят закон в урезан ном виде как Закон РФ «О защите прав потребителей».

Этот Закон РФ регулирует отношения, возникающие между по требителями и предпринимателями, устанавливает права потреби телей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни, здоровья, получение информации о това рах (работах, услугах) и их изготовителях (продавцах, исполните лях), просвещение потребителей, государственную и общественную защиту их интересов, объединение в общественные организации по требителей, а также определяет механизм реализации этих прав.

Закон РФ «О защите прав потребителей» включает 4 раздела и статьи, в том числе:

1. Общие положения:

– качество товаров (работы, услуги);

– право потребителя на информацию об изготовителе (исполните ле, продавце), о товарах (работах, услугах);

– ответственность за ненадлежащую информацию;

– режим работы продавцов и их ответственность;

– возмещение морального вреда и судебная защита прав потреби телей.

2. Защита прав потребителей при продаже товара:

– последствия продажи товаров с недостатками;

– устранение недостатков товара и их замена;

– право потребителя на обмен товара надлежащего качества;

– норма и порядок оплаты приобретенных товаров.

3. Защита прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг;

– правила бытового и иных видов обслуживания и сроки выпол нения работ и устранения недостатков работы (услуги);

– смета на выполнение работы;

– норма и порядок уплаты выполненной работы.

4. Государственная и общественная защита прав потребителей:

– полномочия Государственного комитета РФ по антимонополь ной политике и поддержке новых экономических структур;

– полномочия органов государственного управления, осуществ ляющих контроль за безопасностью для потребителя товаров (ра бот, услуг);

– органы по защите прав потребителей при местной администра ции;

– права общественных организаций потребителей РФ в защите прав потребителей.

2. Закон о Стандартизации (1995 г.) устанавливает правовые ос новы стандартизации в Российской Федерации, обязательные для всех органов государственного управления, а также предприятий и предпринимателей (субъектов хозяйственной деятельности), обще ственных объединений, и определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и при менения нормативных документов по стандартизации.

1. Общие положения:

– понятие стандартизации;

– Международные договоры и законодательство РФ о стандарти зации;

– организация работ по стандартизации и международное сотруд ничество в области стандартизации.

2. Нормативные документы по стандартизации и их применение:

– нормативные документы по стандартизации и требования к ним;

– Государственные стандарты, общероссийские классификаторы технико экономической информации;

– стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты науч но технических обществ и других общественных объединений;

– применение нормативных документов по стандартизации;

– информация о нормативных документах по стандартизации, их изданию и реализации.

3. Государственный контроль и надзор за соблюдением требова ний государственных стандартов:

– государственный контроль и надзор;

– органы государственного контроля и надзора;

– государственные инспекторы, их права и ответственность.

4. Ответственность за нарушение положений настоящего закона:

– уголовная, административная либо гражданско правовая от ветственность.

5. Финансирование работ по государственной стандартизации, государственному контролю и надзору, стимулированию применения государственных стандартов:

– финансирование работ по государственной стандартизации, го сударственному контролю и надзору;

– стимулирование применения государственных стандартов.

3. Закон о сертификации продукции и услуг (1995 г., с поправка ми 1998 г.) устанавливает правовые основы обязательной и добро вольной сертификации продукции, услуг и иных объектов в Россий ской Федерации, а также права и ответственность участников серти фикации.

Закон состоит из 4 разделов и 20 статей, включающих:

1. Общие положения:

– понятие сертификации;

– законодательство PФ о сертификации и международные догово ры;

– полномочия Комитета PФ по стандартизации, метрологии и сер тификации;

– система сертификации;

– сертификат и знак соответствия.

2. Обязательная сертификация:

– обязательная сертификация и ее участники;

– правомочия государственных органов управления;

– обязанности органов по сертификации;

– обязанности испытательной лаборатории центра;

– обязанности изготовителей (продавцов, исполнителей);

– условия ввоза импортируемой продукции;

– государственный контроль и надзор за соблюдением правил обя зательной сертификации и за сертифицированной продукцией;

– финансирование работ по сертификации и государственному кон тролю и надзору;

3. Добровольная сертификация:

– добровольная сертификация, ее организация и права заяви теля.

4. Ответственность за нарушение положений настоящего закона:

– уголовная, административная либо гражданско правовая от ветственность.

4. Закон Российской Федерации об обеспечении единств измере ния (1993 г.) устанавливает правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации, регулирует отношение государ ственных органов управления РФ с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремон та, продажи и импорта средств измерений; направлен на защиту прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и эко номики PФ от отрицательных последствий и недостоверных резуль татов измерений.

Закон Российской Федерации об обеспечении единств измерения состоит из 7 разделов и 27 статей, включающих следующие положе ния.

1. Общие положения:

– основные понятия;

– законодательство Российской Федерации об обеспечении един ства измерений и международные договоры;

– государственное управление обеспечением единства измерений;

– нормативные документы по обеспечению единства измерений.

2. Единицы величин, средства и методики выполнения измере ний:

– единицы величин;

– государственные эталоны единиц величин;

– средства измерений;

– методики выполнения измерений.

3. Метрологические службы:

– государственная метрологическая служба и иные государствен ные службы обеспечения единства измерений;

– метрологические службы государственных органов управления Российской Федерации и юридических лиц.

4. Государственный метрологический контроль и надзор:

– виды государственного метрологического контроля и надзора;

– сферы распространения государственного метрологического кон троля и надзора;

– утверждение типа средств измерений;

– поверка средств измерений;

– лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;

– государственный метрологический надзор за выпуском, состоя нием и применением средств измерений, аттестованными методика ми выполнения измерений, эталонами, соблюдением метрологичес ких правил и норм;

– государственный метрологический надзор за количеством това ров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

– государственный метрологический надзор за количеством фасо ванных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке или про даже;

– права и обязанности государственных инспекторов по обеспече нию единства измерений;

– ответственность государственных инспекторов;

– содействие государственному инспектору.

5. Калибровка и сертификация средств измерений.

6. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона:

– уголовная, административная либо гражданско правовая от ветственность.

7. Финансирование работ по обеспечению единства измерений:

– обязательное государственное финансирование;

– оплата метрологических работ и услуг.

5. Закон Российской Федерации «Об образовании» (1995 г.) устанавливает, что под образованием понимается целенаправлен ный процесс воспитания и обучения в интересах человека, обще ства, государства, который сопровождают констатацией достиже ния гражданином (обучающимся) установленных государствен ных образовательных уровней (образовательных цензов). Под по лучением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, который удостоверяется соответствующим документом.

Право на образование является одним из основных и неотъемле мых конституционных прав граждан Российской Федерации. Об разование в РФ осуществляется в соответствии с законодатель ством РФ и нормами международного права.

Закон Российской Федерации «Об образовании» состоит из 6 раз делов и 58 статей, включающих следующие положения:

1. Общие положения:

– государственная политика в области образования;

– принципы государственной политики в области образования;

– законодательство Российской Федерации в области образова ния;

– задачи законодательства РФ в области образования;

– государственные гарантии прав граждан РФ в области образова ния;

– язык (языки) обучения;

– государственные образовательные стандарты.

2. Система образования:

– понятие системы образования;

– образовательные программы;

– формы получения образования;

– учредитель (учредители) образовательного учреждения;

– негосударственные образовательные организации;

– образовательные учреждения;

– устав образовательного учреждения;

– общие требования к содержанию образования;

– общие требования к организации образовательного процесса;

– общие требования к приему граждан в образовательные учреж дения;

– реализация образовательных программ;

– дошкольное образование;

– начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее обра зование;

– реализация профессиональных образовательных программ;

– профессиональная подготовка;

– начальное профессиональное образование;

– среднее профессиональное образование;

– высшее профессиональное образование;

– послевузовское профессиональное образование;

– дошкольное образование;

– документ об образовании.

3. Управление системой образования:

– компетенция Российской Федерации и ее субъектов в области образования;

– порядок разграничения компетенции органов государственной власти и органов управления образованием;

– компетенция органов местного самоуправления в области обра зования;

– компетенция и ответственность образовательного учреждения;

– управление государственными и муниципальными образователь ными учреждениями;

– управление негосударственным образовательным учреждением;

– органы управления образованием в Российской Федерации;

– государственный контроль за качеством образования в аккреди тованных образовательных учреждениях.

4. Экономика системы образования:

– отношения собственности в системе образования;

– государственные гарантии приоритетности образования;

– финансирование образовательных учреждений;

– особенности экономики среднего и высшего профессионального образования;

– права образовательного учреждения на пользование финансо выми и материальными средствами;

– материально техническая база образовательного учреждения;

– платные дополнительные образовательные услуги государствен ного и муниципального образовательных учреждений;

– платная образовательная деятельность негосударственного об разовательного учреждения;

– предпринимательская деятельность образовательного учрежде ния;

– индивидуальная трудовая педагогическая деятельность;

– возмещение ущерба, причиненного некачественным образова нием.

5. Социальные гарантии реализации прав граждан на образование:

– права и социальная защита обучающихся, воспитанников;

– охрана здоровья обучающихся, воспитанников;

– права и обязанности родителей (законных представителей);

– занятие педагогической деятельностью;

– оплата труда работников образовательных учреждений;

– права работников образовательных учреждений, их социальные гарантии и льготы;

– трудовые отношения в системе образования.

6. Международная деятельность в области образования:

Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |   ...   | 35 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.