WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 11 |

Среднемесячные мировые цены в декабре соответствующего года 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Нефть (Brent), 22,8 17,8 11,5 24,1 25,6 19,0 27,48 29,51 39,USD/баррель Натуральный газ, 3,093 2,393 2,251 2,558 8,713 2,694 4,873 6,469 6,USD/1 млн.БТЕ Бензин, 0,6691 0,5648 0,3739 0,6986 0,7649 0,5398 0,836 0,889 1,USD/галлон Медь, USD/т 2273,3 1834,7 1601,6 1748,1 1914,4 1528,7 1618,6 2187,8 3137,Алюминий, USD/т 1459,9 1535,5 1305 1470,7 1562,5 1346,3 1376,2 1553,8 1850,Никель, USD/т 6920,0 6099,0 4202,0 7984,2 7315,4 5219,5 7255,0 14060 Источник: рассчитано по данным Лондонской биржи металлов, Международной нефтяной биржи (Лондон) На очередной встрече 10 декабря в Каире ми- декабря 2003 г. цены на цветные металлы в нистры нефти стран ОПЕК приняли решение о среднем были выше на 12% (алюминий был донеукоснительном соблюдении странами картеля роже на 19%, медь — на 43,4%). Никель подеиндивидуальных квот, которые в предыдущие шевел на 1,9%.

месяцы существенно превышались. Реакцией на Росту экспорта способствовало увеличение это решение ОПЕК стало кратковременное во- физических объемов вывозимых за рубеж товазобновление роста цен во второй половине де- ров. Возросли физические объемы экспорта кабря 2004 г. Кроме того, сохранению высоких нефти, бензина, мазута, природного газа, алюцен на нефть способствовала ситуация в нефтя- миния, лесоматериалов, отдельных видов черной отрасли Ирака. ных металлов, химического сырья, минеральЦены на нефтепродукты в декабре 2004 г. по- ных удобрений, автомобилей. В товарной низились. Относительно предыдущего месяца структуре экспорта в 2004 г. по сравнению с дизельное топливо подешевело на 8,7%, бензин 2003 г. несколько возросла доля энергетических — на 10,7%; мазут подорожал на 1,2%. В сред- товаров, существенно увеличилась доля черных нем нефтепродукты подешевели на 6%. По металлов и в меньшей степени - доля цветных сравнению с декабрем 2003 г. цены на нефте- металлов. Удельный вес машин, оборудования и продукты в среднем были выше в 1,3 раза (бен- транспортных средств в стоимости экспорта зин был дороже на 28,3%, дизельное топливо — снизился.

на 48%, мазут— на 7%). Рост импорта был связан главным образом с В декабре 2004 г. по сравнению с предшест- увеличением стоимости закупаемых товаров вующим месяцем цены на природный газ повы- инвестиционного назначения. Возросла стоисились в Европе на 1%, в США— на 8%. По мость импорта сырья и промышленной продуксравнению с декабрем 2003 г. в Европе природ- ции промежуточного использования, непродоный газ был дороже на 26%, в США — на 7,9%. вольственных товаров (особенно медикаментов, Таким образом, мировые цены на продукцию одежды, мебели) и отдельных продовольственроссийского топливно-энергетического ком- ных товаров (преимущественно зерновых кульплекса в декабре 2004 г. относительно преды- тур, алкогольных и безалкогольных напитков, дущего месяца в среднем понизились на 2,7%, а рыбы, сахара белого, молока сгущенного). В топо сравнению с декабрем 2003 г. они были вы- варной структуре импорта увеличилась доля ше в 1,2 раза. машин, оборудования и транспортных средств, Цены на цветные металлы в декабре 2004 г. доля потребительских товаров уменьшилась.

относительно ноября в среднем повысились на 14 февраля 2005 г. в Женеве проходил оче0,7%, в том числе алюминий подорожал на 2%, редной тур двусторонних переговоров по примедь — на 0,4%; никель подешевел на 1,7%. соединению России к ВТО. Переговоры по досРост цен на алюминий (до самого высокого тупу на рынок товаров и услуг проходили приуровня с сентября 1995 г.) и на медь был спро- мерно с 15 странами, в том числе с США, Яповоцирован ростом спроса на эти цветные метал- нией, Австралией, Швейцарией, Норвегией. На лы со стороны крупнейшего их потребителя — настоящий момент Россия уже завершила переКитая. Снижение цен на никель в декабре 2004 говоры по доступу на рынки с 27 членами ВТО.

г. было обусловлено сокращением дефицита После достигнутой в 2004 г. договоренности с этого металла на мировом рынке с 40 тыс. тонн Евросоюзом и Китаем одной из самых серьезв 2003 г. до 10 тыс. тонн в 2004 г. Относительно ных проблем остается договоренность с США.

На последней встрече удалось убедить аме- Россию самолетов иностранного производства.

риканскую сторону в правильности российской Во время переговоров с ЕС этот вопрос решился позиции в отношении запрета открытия на тер- следующим образом - европейцы смогут расритории России филиалов иностранных банков. считывать на снижение ввозных пошлин на авРоссийская сторона продолжает настаивать на томобили и самолеты через 6-7 лет после вступтом, что в России могут действовать только ления в ВТО.

представительства или дочерние структуры Помимо этого, США всерьез озабочены заиностранных банков. Это ограничение было щитой интеллектуальной собственности, осовведено потому, что иностранные филиалы не бенно в области музыкального и кинематограподпадают в полном объеме под надзор наших фического искусства. Убытки американских регулирующих органов и под действие россий- компаний (производителей программного обесского законодательства. Напомним, что ранее печения, кинофильмов, музыкальной продукции Россия уже достигла договоренности со страна- и т.д.) от действий российских "интеллектуальми - членами ЕС о либерализации доступа ино- ных пиратов" в 2004 г. составили 1,7 млрд долл.

странных банков на российский рынок. Однако В ходе прошедших переговоров были обговореэта либерализация далеко не полная – в процес- ны основные принципы защиты интеллектуальсе переговоров наша страна помимо запрета на ной собственности, однако, этот вопрос еще буоткрытие филиалов иностранных банков от- дет обсуждаться отдельно.

стояла квоты на присутствие иностранных фи- На саммите, проходившем 24 февраля в Бранансовых институтов на российском рынке. тиславе, президент России Владимир Путин и Окончательно все темы, связанные с финан- США Джордж Буш приняли несколько совмесовыми услугами, будут обсуждаться минист- стных заявлений, в том числе «По вопросу рами финансов двух стран на встрече большой вступления России во Всемирную торговую орвосьмерки. Помимо этого, Россия добилась со- ганизацию», в котором говорится, что Россия и гласия США на то, что при вступлении в ВТО США «привержены своим обязательствам по Россия сохранит экспортные пошлины на энер- совместной работе с целью завершения двустогоносители. В течение переходного периода бу- ронних переговоров для вступления России во дут сохранены также экспортные пошлины на Всемирную торговую организацию в 2005 голом цветных и черных металлов. В процессе пе- ду».

реговоров также были достигнуты принципи- После США на очереди остаются переговоры альные договоренности в сфере энергетики по с Японией, Канадой и Бразилией. Если компродвойному ценообразованию и по пошлинам на мисс с ними будет достигнут, вступление Росввоз самолетов. сии в ВТО может произойти во время конфеОтносительно последнего вопроса между ренции, которая пройдет в декабре 2005 года в двумя странами были давние споры. США тре- Гонконге.

Н.Воловик буют обнуления таможенных пошлин на ввоз в Приватизация и управление федеральным имуществом Анализируются основные тенденции и про- обретала все более фрагментарный характер.

блемы реализации приватизационной политики Очевидной объективной причиной для этого 2004 –начала 2005 гг. Основное внимание уде- стала реорганизация структуры исполнительной ляется вопросам корректировки программы власти, включающая ликвидацию Минимуще2003-2008 гг., трудностям, связанным с реали- ства РФ, создание Федерального агентства по зацией сохраняющихся в собственности госу- управлению федеральным имуществом (ФАУдарства пакетов акций и реформированием ин- ФИ или Росимущество) и его подчинение Миститута ГУП, некоторым приватизационным нэкономразвития РФ с наделением последнего сделкам. нормотворческими функциями в сфере приваНачавшаяся в 2003 г. постепенная реализация ключевых элементов новой Концепции управления федеральным имуществом4 в 2004 г. прикумента (в отличие от Концепции 1999 г.). Подробно см.: Радыгин А., Мальгинов Г. Приватизация и Концепция была одобрена на заседании правитель- управление федеральным имуществом. – В: Российства РФ 6 февраля 2003 года, однако в течение 2003- ская экономика в 2003 году. Тенденции и перспекти2004 гг. так и не получила статус официального до- вы. М., ИЭПП, 2004, с. 327-тизации.5 Необходимость относительно дли- Тем не менее нереальность поставленных тельного адаптационного периода в процессе и сроков была очевидна уже на момент принятия после реорганизации, сопутствующие кадровые данной программы, и практика 2004 года стала изменения (прежде всего уход значительного лишь дополнительным подтверждением этому числа работников Минимущества РФ), услож- (таблица 1). Основные ограничения для реалинение структуры администрирования в данной зации столь масштабной программы в указансфере с вытекающими проблемами координа- ные сроки сохраняют свое значение:

ции (одновременно с сохранением РФФИ, хотя - спрос на подавляющее большинство привау последнего остались лишь функции продав- тизируемых объектов остается крайне низким, ца), возможность нового переподчинения причем «переходящие» из года в год остатки не ФАУФИ (например, напрямую в ведение пред- проданных объектов лишь возрастают;

седателя правительства РФ) привели к тому, - риски привнесения нестабильности на фончто деятельность государства в сфере управле- довый рынок и продажи государственного ния собственным имуществом носила в 2004 г. имущества дешевле, чем это могло бы происхов большой степени инерционный и спонтанный дить при спокойной, растянутой во времени характер. приватизации;

По сути, единственным компонентом новой - высокая вероятность постоянной корректиКонцепции управления федеральным имущест- ровки списков пакетов акций и предприятий в вом, который так или иначе реализовывался в силу объективных и субъективных факторов;

2004 г., стала 3-летняя программа приватиза- - организационные возможности органов ции. Предполагалась, в частности, следующая управления по быстрому реформированию гопоследовательность действий: сударственного сектора находятся в серьезном - 2003 год – приватизация принадлежащих противоречии с количественным ограничением государству пакетов акций до 2 % уставного ка- – его масштабом;

питала; - количество миноритарных пакетов в собст- 2004 год – выход государства из всех акцио- венности государства так или иначе сокращанерных обществ, где доля государства менее 25 лось в течение последних 10 лет, однако темпы %; такого сокращения отнюдь не позволяют про- 2005 год - выход государства из всех ак- гнозировать полное решение проблемы в течеционерных обществ, где доля государства со- ние 3 лет;ставляет от 25 до 50% (в частности, выход из - спрос на новые механизмы реализации макапиталов компаний энергостроительного ком- лопривлекательных миноритарных пакетов (в плекса, рыболовства, внешнеэкономических частности, отказ от оценки выставляемых минокомпаний, машиностроения и кинематографии); ритарных пакетов и и определение стартовой - 2006 год – прекращение участия государства цены по номиналу продаваемых акций) пока не в компаниях, где государство владеет более 50% получил практического подтверждения; (в качеакций и которые не относятся к числу стратеги- стве радикального средства можно, видимо, ческих (в частности, компании гражданской предложить уменьшение уставных капиталов в авиации, чья деятельность не связана с обеспе- размере государственной доли в тех АО, где в чением безопасности государства и полетов, течение нескольких попыток не удается реалихимической, нефтехимической промышленно- зовать государственный пакет, а управление им сти, геологии, ряда отраслей сельского хозяйст- не имеет финансовой, управленческой или страва), в том числе продажа акций акционерных тегической перспективы. Этот шаг потребует, обществ, созданных в процессе преобразования тем не менее, серьезного законодательного ФГУП; обеспечения. Позитивным стимулом для потен - к 2008 году – завершение приватизации фе- циальных покупателей может стать, к примеру, дерального имущества, которое не используется для выполнения государственных функций РФ, Фактические продажи пакетов акций в последние окончательное формирование системы управле- годы составляли 10-30% от запланированных на год.

ния имуществом государственного сектора, уд- В 2003 г., например, было запланировано к продаже 1965 пакетов акций, однако по 571 так и не были воение доходов от использования имущества.

объявлены аукционы, по 103 не было принято реше ние об исключении предприятия из «стратегическоУказ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О сис- го» списка, по 158 предприятиям началась процедура теме и структуре федеральных органов исполнитель- банкротства (хотя последнее можно рассматривать ной власти». как спонтанную приватизацию).

консолидация остаточных государственных и стровой оценки и определения рыночной цены, муниципальных пакетов для единовременной административные барьеры, региональная попродажи.). литика и др.) (В декабре 2003 года президент - сопротивление отраслевых министерств, РФ подписал закон (поправки к закону «О ввепрежде всего в отношении реформирования дении в действие Земельного кодекса РФ»), ГУП (прежде всего по финансовым и админист- продлевающий срок обязательного переоформративным мотивам); ления права пользования земельными участками - резкое сокращение числа унитарных пред- под приватизированными предприятиями в приятий всех уровней с перспективой их преоб- право собственности или аренды с 1 января разования в открытые акционерные общества 2004 года до 1 января 2006 года. Что касается (ОАО) заметно увеличит нагрузку на органы го- вопроса оплаты участков, в 2004 г. продолжасударственного управления, которые отнюдь не лось лишь рассмотрение соответствующих проэффективны в качестве государственных пред- ектов. (в декабре 2003 года президент РФ подставителей и в настоящее время; писал закон (поправки к закону «О введении в - создание на базе имущества унитарных действие Земельного кодекса РФ»), продлепредприятий заметного сектора казенных пред- вающий срок обязательного переоформления приятий, действующих на праве оперативного права пользования земельными участками под управления, предполагает и увеличение финан- приватизированными предприятиями в право совых рисков государства в связи с субсидиар- собственности или аренды с 1 января 2004 года ной ответственностью по обязательствам этих до 1 января 2006 года. Что касается вопроса оппредприятий; латы участков, в 2004 г. продолжалось лишь - сохраняет свою актуальность проблема рассмотрение соответствующих проектов.);

оформления полноценных прав собственности - общие и весьма непростые проблемы качепредприятий на земельные участки (завышае- ственного нормативно-правового обеспечения.

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.