WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |
Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ ФЕВРАЛЬ 2005 ГОДА В этом выпуске:

Политико-экономические итоги февраля 2005 г.......................................................................................... 2 О ходе реформ в январе - феврале 2005 года............................................................................................... 4 Бюджетная и налоговая политика.................................................................................................................. 5 Новый механизм лекарственного обеспечения льготников........................................................................ 8 Военные и связанные с ними расходы в федеральном бюджете 2005 года............................................. 10 Денежно-кредитная политика...................................................................................................................... 14 Реальный сектор экономики: факторы и тенденции.................................................................................. 17 Регионы: динамика промышленного производства................................................................................... 20 Конъюнктура промышленности в феврале 2005 г..................................................................................... 23 Внешняя торговля......................................................................................................................................... 25 Приватизация и управление федеральным имуществом........................................................................... 27 Эффективность банковских операций по итогам 3 кварталов 2004 года............................................... 31 Вопросы, рассмотренные на заседаниях Правительства РФ от 3, 10 и 24 февраля............................... 33 Обзор нормативных документов по вопросам налогообложения в январе-феврале 2005.................... 35 Обзор экономического законодательства за январь 2005 года................................................................ Статистическое приложение........................................................................................................................ Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (095) 229-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.

Лицензия на издательскую деятельность ИД № 02079 от 19 июня 2000 г.

Политико-экономические итоги февраля 2005 г.

В текущем месяце инициатива об отставке обороны РФ С.Иванова). Никаких оговорок, Правительства, с которой неоднократно высту- снижающих уровень демократических декларапали представители левой оппозиции, набрала ций, в отличие от знаменитой декабрьской требуемые для постановки вопроса в повестку встречи с журналистами в Германии, не прозвудня сто подписей народных депутатов. Учиты- чало. На удивление, стороны не затронули тему вая фракционный состав парламента («Единая военно-технического сотрудничества РФ с ИраРоссия» - 307, ЛДПР - 35), это требование было ном и Сирией, включая беспрецедентную сделку поддержано всеми политическими силами. Од- по списанию 73% внешнего долга Сирии ($9,нако, естественно, голосов для отставки 9 фев- млрд.) раля не хватило (112 «за»), причем большинст- Таким образом, можно констатировать, что во «Единой России» воздержалась от голосова- пока предрекаемого многими пересмотра отнония (а 5 депутатов даже проголосовали «за»). шений между США и Россией в новой каденции Инициатива об отставке Правительства сопро- Дж.Буша не произошло. Приятным сюрпризом вождалась пиар-акцией группы депутатов от стало и решение суда г. Хьюстон в США, откафракции «Родина» во главе с Д.Рогозиным, уст- завшего Group Menatep в рассмотрении дела, роивших голодовку с требованием отставки впрочем, процесс далек от завершения.

Правительства и отмены законопроектов о мо- В конце февраля на площадке «Комитетанетизации льгот. Показательно, что эта акция 2008» прозвучал призыв Г.Явлинского к создакрайне скупо освещалась федеральными телека- нию объединенной демократической партии.

налами. Явлинский признал, что создавшие рыночную Что касается самой процедуры (на которую экономику реформы 90-х, при всех недостатках прибыл М.Фрадков, тогда как прежний премьер их проведения, были прогрессивным явлением.

М.Касьянов слушания о своей отставке в марте Он не настаивает на названии «Яблоко» и не 2001 г. и июне 2003 г. игнорировал), то она считает себя единственным демократическим прошла в обычной демагогической традиции. лидером. Предлагая вступать в свою партию как Среди приоритетов премьер обозначил рост формальную оболочку, Г.Явлинский предлагает МРОТ до прожиточного минимума, реформу закрепить в ее руководящих органах 50% квоту ЖКХ, образования и здравоохранения, сниже- «Яблока». Такой подход был бы оправдан, если ние налогов вообще и НДС в частности, под- бы речь шла только об объединении СПС и держку малого и среднего бизнеса, производст- «Яблока». Но говорится о создании единой дево новых вооружений и создание механизма ча- мократической партии. А это значит, что должстно-государственного партнерства. но найтись место и для малых политических Февраль ожидался месяцем, довольно важным операторов, и для потенциальных инвесторов, и с внешнеполитической точки зрения. Состоя- для ярких беспартийных лидеров общественного лась давно ожидаемая встреча Владимира Пути- мнения. СПС в принципе также поддержал пона и Президента США Д. Буша в г. Братиславе. добные идеи, оговорив, что он не настаивает на Накануне группа американских парламентариев квоте в 50%.

(как демократов, так и республиканцев) выдви- Переговоры продолжаются, и на данном этапе нула законопроект, требующий приостановле- СПС и «Яблоко» могли бы объявить, что приняния членства Российской Федерации в G-8. Сам то принципиальное решение о создании единой Буш говорил о том, что намерен поставить в партии на основе одной из них, начата работа личной беседе перед Владимиром Путиным во- над новой Программой и принципами слияния.

прос о демократии в России. Встреча и после- В любом случае, очевидно, что врозь и без обдующая пресс-конференция глав государств со- новления эти структуры не пройдут барьер, при стоялась в весьма дружелюбной обстановке. этом их существование затрудняет и формироВладимир Путин объявил, что российский народ вание нового партийного проекта, о возможно«15 лет назад» сделал фундаментальный выбор сти которого говорят Г.Каспаров, В.Рыжков и – «свободу», довольно долго и пространно вы- др. Среди проблем, требующих решения – новая ражал поддержку свободе, демократии и т.п. гибкая идеология, учитывая качественные измеБыло даже заявлено, что никакого особого «рос- нения в политической системе в 2003 – 2004 гг., сийского пути к демократии» не существует и кадровое обновление, устраняющее с публич(ранее этот тезис был популярен у министра ных ролей носителей низкого рейтинга.

В годовщину своей отставки с пресс- или сойдет на роль одного из многочисленных, конференцией выступил бывший премьер- пускай неглупых, критиков режима.

министр РФ М. Касьянов. Кроме малозначимой Получили некоторое развитие налоговые информации о создании им консалтинговой инициативы Правительства. Как и следовало компании, он выступил с рядом важных заявле- ожидать, они носят разнонаправленный харакний, по-видимому, делающих невозможным его тер. С одной стороны, Президент РФ на встрече дальнейшее пребывание в государственной вла- с вице-премьером А.Жуковым одобрил инициасти и около. “Нынешняя власть встала в оппози- тиву установления четкого перечня документов, цию курсу, который был правильным, — курсу которые возможно затребовать у налогоплана рыночную экономику”, — заявил экс- тельщика, ограничении сроков проверки, и т.п.

премьер. Согласиться с этим он не может и по- Он также предложил доработать инициативы этому готов содействовать объединению демо- Министерства финансов РФ о поправках в Накратических сил. Правительство Фрадкова логовый кодекс, фактически позволяющим наКасьянов назвал “неэффективным”, ситуацию логовым инспекторам определять «рыночные вокруг «ЮКОСа» — “нетерпимой”, реформу по цены», и во внесудебном порядке списывать назамене льгот денежными выплатами — “бездар- численные штрафы. Параллельно выдвигается ной”, а отмену прямых губернаторских выборов инициатива Владимира Путина о восстановле— “ошибочным решением”. Сегодня в России нии нормы конфискации имущества в уголовнет независимой судебной системы, свободных ном законодательстве. Продолжаются энергичСМИ и свободы предпринимательства, а частная ные экономические дискуссии и в Правительстсобственность не защищена. ве РФ. Премьер-министр РФ М.Фрадков при Пресс-конференцию М.Касьянова не стоит поддержке аппарата Правительства РФ инициипереоценивать, так как без целенаправленной ровал обсуждение мер, направленных на расхополитической деятельности ни эта пресс- дование средств стабилизационного фонда, преконференция, ни еще несколько не приведут к вышающих 500 млрд. руб. на компенсацию закаким-то последствиям. Очевидно, что в надеж- трат бюджета на снижение НДС до 13% (предуде на, по-видимому, обещанное место Касьянов сматриваются также расходы на финансировавпустую потратил целый год, и интерес к его ние ипотечных программ, реформирование персоне существенно упал. Вместе с тем, поли- ЖКХ, инновационные расходы, но они носят сутика государственных телеканалов (замалчива- губо вторичный по отношению к компенсации ние ярких высказываний с обязательным при- выпадающих из-за снижения НДС доходов). Оссутствием в кадре слов Касьянова про прове- новные аргументы «за» состояли в фактическом денные им встречи в США с последующими на- провале переговоров о досрочной выплате долмеками на американскую ангажированность гов Парижскому клубу за счет средств Стабилипремьера) выказывает как минимум серьезную зационного фонда (страны-кредиторы не только озабоченность властей. Потенциал Касьянова и не пошли на предоставление льготных условий в международной известности, и в авторитете в выплат, но и поставили вопрос о неблагоприяторганах государственного управления и бизнесе, ном для РФ пересмотре графика в силу улучи в сопричастности к очевидному экономиче- шившейся ценовой конъюнктуры на энергоноскому подъему периода 2000 – 2003 гг. при от- сители). Против данного решения выступили сутствии признанной сопричастности к наибо- главы Минфина РФ А.Кудрин и МЭРТ Г.Греф.

лее явным порокам (чеченской войне и росте Впрочем, их позиция не отличалась категоричтеррористической угрозы, криминальном пере- ностью, и в нескольких заявлениях они дали порождении силовых структур, проведенной моне- нять, что при предъявлении убедительных тизации льгот), в выигрышных по сравнению с контраргументов и доработке предложений они большинством действующих руководителей готовы согласиться со снижением НДС. Невнешности, коммуникабельности, интеллекте и смотря на то, что инициатива сейчас перехвачет.п. То же можно сказать и о большинстве пре- на сторонниками расходования средств Стабитендентов на роль лидеров оппозиции, недаром лизационного фонда, до принятия окончательпоявление М.Касьянова встревожило многих и ного решения, на наш взгляд, далеко.

там. Ближайшие месяцы покажут, сможет ли Среднесрочная программа действий ПравиКасьянов избрать внятную для общества и поли- тельства, в очередной раз, отправилась на доратиков форму выдвижения собственных инициа- ботку по инициативе премьер-министра РФ тив, привлечет ли реальных союзников, прилич- М.Фрадкова. Формальная суть претензий – отных менеджеров собственной кампании и т.п., сутствие расчетов по ряду институциональных реформ, и реальная (минимизация государст- ший соперник Рахимова на президентских вывенных инвестиций и сохранение их нынешнего борах в Башкортостане С.Веремеенко).

порядка распределения, ключевую роль в кото- Состоялись первые назначения губернаторов, ром играют Минфин РФ, Минпром РФ и МЭРТ, согласно новому порядку. Сохранили свои поно не премьер-министр) - та же. Судя по всему, сты главы Приморья С.Дарькин, Тюменской обвозвращение к этому вопросу последует не ра- ласти С.Собянин, Ханты-Мансийского АО нее оглашения годового Послания В.Путина А.Филипенко, Еврейской АО Н. Волков, ВладиФедеральному Собранию РФ. мирской области Н. Виноградов и Амурской Пошли на убыль протесты, вызванные моне- Л.Коротков. При этом стоит отметить, что тизацией льгот. В ряде регионов протестующим большинство сохранивших посты – главы реудалось увеличить размеры компенсаций за от- гионов с отсутствием административной, деломененные льготы, прежде всего по транспорт- вой и политической оппозиции, либо с локалиному проезду, в пять и более раз (!). Тем не ме- зованной (Приморье, Владимир). Впрочем, из нее, в проявившихся еще в январе протестных этого ряда выделяется назначение Л.Короткова, центрах (Санкт-Петербург, Подмосковье, Воро- против которого высказалась почти треть депунеж, Башкирия, Пермь и т.п.) массовые выступ- татов легислатуры. Появился и первый постраления пробрели регулярный характер, и возни- давший – саратовский губернатор Д.Аяцков, на кают как по поводу конкретных проблем моне- место которого рекомендовано назначить рукотизации льгот, так и по смежным темам (цены водителя Балаковской АЭС П.Игнатова. На этом на услуги ЖКХ), и даже по поводу милицейско- примере можно заключить, что признаками него произвола, как в Башкирии. Выросла роль благополучия для губернатора являются корполитических партий (прежде всего, КПРФ, рупционные скандалы, значительное представи«Родины», «Яблока», НБП) в их организации, тельство оппозиции в легислатуре, неподавленлокальные политические организации также ная оппозиция из числа предпринимателей и присоединяются к протестующим, направляя их глав крупнейших городов.

Сергей Жаворонков против действующих глав субъектов РФ (например, мэр Воронежа Б.Скрынников или бывО ходе реформ в январе - феврале 2005 года В январе-феврале событием «номер один» в почти всех реформ (каждая из которых в той или сфере реформ стала монетизация льгот. Пра- иной степени болезненна для определенных вильная, но не самая насущная и непрофессио- групп населения).

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.