WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 25 |

Новой привилегией явилось запрещение конфискаций имений дворян, совершивших уголовное преступление, имение в таком случае переходило к законным наследникам.

Жалованная грамота ввела запись дворян в родословные книги, чем подчеркивалось формальное отличие их от других сословий. Среди самого дворянства также устанавливалось различие: в первую часть родословной книги в каждой губернии записывались дворяне, пожалованные верховной властью (столбовые дворяне), во вторую часть — получившие дворянское звание на службе.

Отныне дворянство окончательно становилось особой корпорацией.

Каждый дворянин, достигший 25 лет, имел право участвовать в так называемых уездных и губернских дворянских собраниях, созывавшихся губернатором или наместником раз в три года, и выбирать своих сословных руководителей — уездных и губернских предводителей дворянства. Влияние дворянской корпорации было настолько сильным, что ни один губернатор не мог противодействовать выраженной воле дворянства своей губернии. Дворянство получило исключительное право делать представления через губернатора императрице о своих нуждах и пожеланиях.

В целом Жалованная грамота дворянству не содержала в себе ничего принципиально нового. Скорее, она являлась сводом всех дворянских привилегий, их подтверждением. Грамота Екатерины II — это детализированный закон по Манифесту 1762 г. Петра III.

Жалованная грамота городам («Грамота на права и выгоды городам Российской империи») установила состав, управление и права «градского общества». Одновременное издание этой грамоты с соответствующей грамотой дворянству свидетельствует о стремлении самодержавия сгладить противоречия между этими сословиями, консолидировать силы, на которые оно опиралось, — дворянство и верхушку городского населения.

Грамотой была декларирована общая организация городского («градского») общества. Все городское население — «обыватели» или «мещане» (от слова «место» — город) разделено на шесть разрядов с различными правами: 1) «настоящие городовые обыватели» (дворяне, духовенство, государственные чиновники, имеющие в городе дом или землю);

2) «вписавшиеся в гильдии» (т.е. купцы, имеющие капитал не менее рублей и записавшиеся в одну из трех гильдий); 3) цеховые ремесленники («вписавшиеся в цехи»); 4) «иногородние и иностранные гости», постоянно живущие в городе; 5) «именитые граждане»: «степенные» (отслужившие на выборных городских должностях не менее двух сроков), ученые, «художники трех художеств» (архитекторы, живописцы, композиторы), «капиталисты», объявившие капитала не менее 50 тыс. руб., банкиры с капиталом от 100 тыс. руб., оптовые торговцы, «кораблехозяева»; 6) «посадские» («кои... промыслом, рукоделием или работою кормятся»).

Екатерина II до небывалых ранее масштабов расширила личные права купечества, освободила его от подушной подати, т.е. избавила «от большого невольничества», как писали сами купцы. Она сохранила прежние купеческие гильдии, но на совершенно новой основе. Теперь никто не делил купцов по налоговым категориям, отныне они сами делили себя по имущественному принципу с обязательством ежегодно выплачивать сбор в размере 1% с «капитала по совести объявляемых». Заявленный капитал свыше 10 тыс. руб. давал право на получение звания купца 1-й гильдии, от 1 тыс. до 10 тыс. — 2-ой, от 500 руб. до 1 тыс. — 3-й; лица, заявившие капитал менее 500 руб., причислялись к мещанам.

Для каждой купеческой гильдии устанавливались привилегии, значительно дифференцированные между собой. Так купцы 1-й и 2-й гильдий и их домочадцы освобождались от телесных наказаний, рекрутских повинностей, солдатских постоев; им предоставлялось право свободного передвижения по всей территории и проживания в любом месте империи, а также право удостаиваться награждения орденами и чинами «за оказание Отечеству особо важной заслуги».

В соответствии с имущественным цензом горожане на «собрании градского общества» (общей думе), созываемом один раз в три года, избирали: 1) городского голову (главного руководителя управления города), 2) членов магистратов и судей, 3) депутатов в городскую (Шестигласную) думу.

Шестигласная дума избиралась на трехлетний период и была исполнительным органом, возглавляемым городским головой. Она занималась городскими нуждами под контролем местной администрации: ведала городским хозяйством и его благоустройством. Фактически она зависела от губернатора и городничего. Создавалось также цеховое самоуправление и купеческие общества. Таким образом, Жалованная грамота городам ввела систему городского самоуправления и оформила права и привилегии горожан.

Этими двумя грамотами было завершено юридическое оформление прав и привилегий сословий, их обязанностей и повинностей, создание сословных организаций. Издание этих грамот было итогом многолетней деятельности правительства в оформлении четкой сословной структуры общества с явными приоритетами в отношении дворянства. Созданные жалованными грамотами 1785 г. сословные органы существовали в России до буржуазных реформ 60-70-х гг. XIX в.

Екатериной II был подготовлен и третий важный документ — «Сельское положение» об определенных гражданских правах крестьянского населения, но она не решилась на его публикацию. Причинами этого были как опасения вполне вероятных выступлений крестьянства, так и особенно неизбежного недовольства этим законом российского дворянства. По его проекту запрещалась раздача государственных крестьян в частные руки, им давалось право вести торговлю и заводить станы, богатые крестьяне (имевшие капитал свыше 500 рублей) освобождались от рекрутской повинности.

Что касается частновладельческих крестьян, то их положение не только не было улучшено, а, наоборот, крепостное право при Екатерине получило наивысшее развитие Другие реформы. Серьезное внимание правительства было обращено на развитие образования. В 1782 г. была создана специальная Комиссия по этому вопросу во главе с П.В.Завадовским. Ее работа завершилась изданием в 1786 г. «Устава народных училищ», по которому создавались двухклассные училища в уездных и четырехклассные в губернских городах. В них должны были преподавать математику, историю, географию, физику, архитектуру, русский и иностранный языки. Вновь создаваемые училища находились в ведении местных органов власти. В результате в России впервые возникла единообразная система учебных заведений с единой методикой и однообразной организацией учебного процесса, основанного на классно-урочной системе. При этом народные училища были бессословными, хотя то, что они существовали лишь в городах, практически закрывало доступ в них крестьянским детям.

Екатерина II четко выразила свое отношение к свободе слова и цензуре на печатную продукцию. В 1771 г. она разрешила создание первой «вольной» типографии в Петербурге при условии предварительной цензуры. Эта типография могла печатать только иностранные сочинения. Через пять лет (в 1776 г.) возникла новая «вольная типография», которой было разрешено печатать книги и на русском языке. В 1783 г. был издан новый указ Сенату, который дал полную свободу заведения вольных типографий, где и кому угодно, и право печатать в них книги на любых языках. При этом все печатающиеся книги должны были проходить предварительную цензуру в Управе благочиния.

Что касается религиозной политики, то здесь Екатерина II твердо придерживалась принципа веротерпимости по отношению ко всем конфессиям. Она прекратила также преследования старообрядцев и вернула им некоторые гражданские права, которых они были лишены прежде.

Значение реформ. Реформы 70-80-х годов имели большое историческое значение. Они укрепили политическую систему абсолютистской монархии, гарантировали полную свободу и максимальные привилегии дворянству, определили преимущественные права верхушки купечества перед прочим городским населением. Учреждения по губернской реформе вводились постепенно на протяжении свыше двадцати лет. Их жизнеспособность и целесообразность для дворянской империи подтверждается тем обстоятельством, что в основном без принципиальных изменений они сохранились до буржуазных реформ 60-70-х годов XIX в.

§ 5. Хозяйственное развитие страны Социально-экономическое развитие России в течение всего XVIII в.

теснейшим образом связано с внутренней политикой правительства. Начиная с Петра I, одной из главных забот всех российских императоров было обеспечение благосостояния государства как в политической, так и экономической области. Пиком этой тенденции была вторая половина столетия, когда социально-экономическое развитие России прямо вытекало из внутренней политики Екатерины II.

Территория. В XVIII в. территория Российской империи постоянно расширялась. При Екатерине II в ее состав вошли Белоруссия, Правобережная Украина, Курляндия, Литва, Северное Причерноморье, включая Крым и Прикубанье, и Северный Казахстан. В это время завершается складывание Российской империи, превращение ее в великую державу, с которой уже нельзя было не считаться в мировом масштабе.

Территория России не представляла собой единства в экономическом и культурном развитии. Уровень хозяйственного развития отдельных регионов определялся их географическим положением, а также временем и степенью их хозяйственного освоения. Значительно увеличилось число городов. Если в конце царствования Петра I их было 336, то к началу XIX в.

стало 634.

Население России во второй половине XVIII в. можно вычислить лишь приблизительно, главным образом по далеко не полным материалам ревизий. В царствование Екатерины II их было проведено три: в 1762 г.

было зафиксировано 23 млн. жителей, в 1782 г. — 28 млн., в 1795 г. — млн., т.е. население России увеличилось не менее чем в полтора раза, а с начала века оно выросло не менее чем в три раза (в конце XVII в. оно составляло около 10,5 млн. чел.). Приведенные данные свидетельствуют о прогрессивной демографической динамике страны.

Более многообразной стала этническая структура населения: в его состав вошли несколько прибалтийских народностей, народности СевероВосточной Сибири, крымские татары, казахи и другие. Несмотря на это, подавляющее большинство составляли славянские народы: русские, украинцы и белорусы.

Наиболее освоенными районами по-прежнему оставались Центральный, Северный, Левобережная Украина и Прибалтика, где плотность населения была наибольшей. Во второй половине XVIII в. стал более активно заселяться ряд присоединенных к России районов, куда хлынула масса переселенцев. Это — Среднее и Нижнее Поволжье, Северное и Южное Приуралье, Новороссия, Дон, Крым и Сибирь.

Сельское хозяйство. Несмотря на бурное развитие мануфактурной промышленности во второй половине XVIII в., в целом Россия продолжала оставаться аграрной страной — в городах проживало лишь 4,1% (данные 1795 г.) населения, причем большую его часть составляли крестьяне.

Крестьяне по своему социально-правовому положению делились на помещичьих (53,2%) и государственных (46,8%). Последние, в свою очередь, подразделялись на черносошных, экономических (до 1764 г. — монастырских и церковных), дворцовых (с 1797 г. — удельных), однодворцев (потомков мелких служилых людей) и приписных (в XIX в. их стали называть посессионными или заводскими). Количество помещичьих крестьян в период царствования Екатерины II не только не сократилось, а, напротив, увеличилось с 3 млн. 786 тыс. до 5 млн. 700 тыс. человек (без учета регионов, отошедших к России в результате войн). Одна из важных причин этого явления заключалась в постоянном увеличении дворянского землевладения в результате пожалованных свыше крупных земельных участков с крестьянами. За время с 1762 по 1769 гг. помещики получили в дар от Екатерины II около 800 тыс. крестьян, в том числе братья Орловы — 45 тыс., Г.А.Потемкин — 37 тыс. крепостных.

Сельское хозяйство развивалось в основном экстенсивно — за счет освоения вновь присоединенных малонаселенных земель на юге — в Новороссии. Для привлечения сюда населения правительство выделяло участки по 60 десятин всем желающим (за исключением крепостных): отставным солдатам, государственным крестьянам, иностранным колонистам (среди которых было много выходцев из Южной Германии). В условиях существования крепостного права в стране не хватало свободных людей, которые могли бы поселиться в плодородном пустующем крае. Правда, Г.А.Потемкин, руководивший освоением причерноморских степей, добился указа о невыдаче помещикам беглых крепостных, оказавшихся в Новороссийской и Азовской губерниях. И все же решающую роль в освоении Новороссии играла помещичья колонизация. Тем помещикам, которые обязывались переселить своих крестьян в Причерноморье, правительство выделяло землю площадью от 1,5 до 12 тыс. десятин. Уже к концу XVIII в.

Новороссия стала поставлять зерно на рынок и даже сбывать его за границу через черноморские порты. Происходило, правда медленно, и земледельческое освоение восточных районов страны, где коренное население под воздействием русских переселенцев переходило от кочевого скотоводства к возделыванию пашни.

Орудия сельскохозяйственного производства практически не изменились по сравнению с предшествующими веками: соха, борона, серп и коса (плуг только начинал внедряться). Основные высеваемые зерновые (рожь, овес, ячмень) и технические (лен, конопля) культуры также фактически остались без изменения; новым было трудно и медленно внедряемое освоение посевов картофеля (начиная с 60-х гг.). Урожайность также оставалась без видимых изменений: от сам-2 до сам-4; сам-5 была большой редкостью.

Под воздействием роста городов, промышленности, внешней торговли помещичье хозяйство все более активно втягивалось в рыночные отношения. Углублялась специализация сельскохозяйственного производства в нечерноземных и черноземных районах. В нечерноземных районах 55% крестьян были на оброке, в черноземных — до 75% крестьянского населения исполняли барщинную повинность. На юге страны, где выгодным делом стало производство хлеба на продажу, помещики стремились расширить барскую запашку за счет сокращения крестьянских наделов. Одновременно увеличивалось и время, проводимое крестьянином на барщине.

Наиболее распространенной была трехдневная барщина, но в отдельных случаях она доходила до шести дней в неделю, а иногда переходила в «месячину» (крестьяне переводились на месячное содержание продуктами из барского хозяйства и фактически становились крепостными сельскохозяйственными рабочими).

Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 25 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.