WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 || 35 | 36 |   ...   | 39 |

– губернатором Хабаровского края стал В.И. Ишаев. В 2001 г. на досрочных выборах губернатором Приморского края был избран С.М. Дарькин.

12 декабря 1993 г. и 17 декабря 1995г. на Дальнем Востоке, как и по всей стране, прошли выборы соответственно в V и VI Государственные думы. В обоих случаях большинство дальневосточников отдали свои голоса за представителей оппозиционных партий – либеральнодемократическую (ЛДПР) и коммунистическую (КПРФ), что отражало реальную ситуацию в регионе и настроения населения.

На пути к рыночным отношениям. Дальневосточная экономика, которая задолго до реформаторских преобразований сложилась как планово-убыточная с явной сырьевой направленностью развития, оказалась в наиболее сложном положении. Распад СССР, с одной стороны, повлек разрыв многих экономических связей с западными районами страны и в рамках СНГ. С другой, стороны, такое положение вело к ориентации дальневосточной экономики на более эффективные связи с развитыми и развивающимися странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Стремительное разгосударствление собственности, разнообразие ее форм, растущая стоимость железнодорожных и авиационных перевозок привели к глубокому спаду производства в регионе.

Груз проблем требовал новых подходов для их разрешения. Серьезным шагом в этом направлении было создание в 1990 г. Дальневосточной ассоциации, объединившей Советы краев и областей региона, а также Якутской АССР. В мае 1991 г. в Хабаровске прошло IV заседание ассоциации, на котором было принято решение оставлять в регионе значительную часть производимой продукции, сократить денежные взносы региона в республиканский бюджет на сумму, необходимую для развития инфраструктуры. В июле 1991 г. Дальнему Востоку было разрешено лицензирование и бартерная торговля. Но в дальнейшем все проблемы и сложности, с которыми столкнулась страна в условиях распада СССР и радикальных преобразований в экономике, отражались в дальневосточных условиях с более негативными последствиями.

Нельзя сказать, что интерес к дальневосточному региону уменьшился.

Его особое место среди других регионов Российской Федерации определялось попрежнему богатым природно-ресурсным потенциалом и выгодным географическим расположением. Несмотря на то, что с приходом М. Горбачева развитие Дальнего Востока было объявлено общенациональной задачей, предполагавшей максимальное использование его природных ресурсов и заботу центра о социальной и материально-технической базе, с 90-х годов центр практически устранился от решения дальневосточных проблем.

Сложилась парадоксальная ситуация. Ряд факторов обусловили возрастание геополитической и экономической роли Дальнего Востока. Во-первых, значение его природноресурсного потенциала после распада СССР возросло. Во-вторых, основные морские и океанские выходы России остались в этом регионе. В-третьих, повысилась роль рыбных отраслей хозяйства (60% общероссийских) и многих природных ресурсов суши (цветные металлы, лесные ресурсы, топливно-энергетические). Имея, таким образом, повышенный экономический и стратегический потенциал, Дальний Восток оказался заложником государственной политики, приведшей к кризису.

Получив определенную финансовую свободу, Дальний Восток был поставлен перед необходимостью самостоятельного решения проблем финансового и материально-технического снабжения, опираясь на собственные бюджетные и коммерческие ресурсы. Еще недавно регион вывозил 85% продукции машиностроения, сырья, полуфабрикатов. К концу 90-х гг. из общего объема произведенной продукции 72% потребляется внутри региона, около 15% экспортируется и лишь около 13% вывозится на внутренний рынок.

Для развития региона была принята федеральная программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2000 гг. со статусом президентской.

Ее реализация предусматривала возможность создания основы для устойчивого саморазвития регионов. Замысел, к сожалению, не совпал с реальностью. Кризис экономики усугубился c «обвалом» рубля в августе 1998 г. Ставка на демократические принципы во внешней политике привела к уменьшению заказов предприятиям оборонной промышленности, составлявшими высокий процент в экономике края. Многие заводы и фабрики вынуждены были пойти на сокращение рабочих и служащих, а некоторые – закрывались.

Провозглашенные правительством программы конверсии военной промышленности не были подкреплены должными материальными мерами. Монопольно высокие тарифы на продукцию топливно-энергетического комплекса, отсталое техническое оснащение, высокая себестоимость – все это не позволило сырьедобывающим отраслям Дальнего Востока (угольной, горнорудной, лесной) выйти на международные рынки. Даже такая ранее благополучная отрасль, как рыбная, оказалась на грани банкротства. Непродуманная государственная политика в отношении этой отрасли от передачи США права на добычу рыбы в районе Берингова моря и Тихого океана до келейной приватизации и распродажи рыболовного флота привела к серьезному ущербу. Лишь небольшая часть добываемой рыбаками рыбы поступает к отечественному потребителю, в основном рыбу и морепродукты за бесценок оправляют на перерабатывающие предприятия Японии и Южной Кореи.

Следует отметить, что Приморский край по темпам приватизации уже к 1995 г. добился лидирующих позиций в России. Здесь же за 1991-1996 гг. произошел беспрецедентный спад инвестиционной активности, а капитальные вложения в экономику края сократились в 10 раз.

Острота социально-экономических проблем региона привела к тому, что из дальневосточного региона уехали десятки тыс. человек. Уровень бедности в регионе имеет тенденцию к росту. Из-за повышенных транспортных тарифов большинство дальневосточников оказались «отрезанными» от западных областей страны.

Реформы в аграрном секторе. Резким спадом производства характеризуется за 90-е годы и сельское хозяйство. В среднем спад сельскохозяйственного производства по Дальнему Востоку составил 60%. Такая ситуация была предопределена уже на начальной стадии реформ. Процесс перехода на новые экономические условия в аграрном секторе затянулся. Предпринятая государством ставка на фермерские хозяйства не подкреплялась необходимой правовой и материальной базой. Колхозы и совхозы сохранили свой статус, но не сумели вписаться в рыночные отношения. Ни сотрудничества, ни тем более конкуренции между ними не получилось.

Отсутствие государственной поддержки, инфляционные процессы и природные катаклизмы довершили развал аграрного сектора. В 1990 г. себестоимость 1 центнера продукции в регионе превышала среднероссийские показатели на 30-70%, а в 1997 г. в 2,1 – 3,2 раза. Наибольшее снижение произошло по мясу крупного рогатого скота и молоку. На всей территории Дальнего Востока наметилась устойчивая тенденция опережения прироста затрат по отношению к росту выручки: по мясу крупного рогатого скота – в 4,7 раза, мясу птицы – 3,4 раза, по молоку – 2,6 раза.

Если в 1990 г. 96% сельскохозяйственных предприятий были рентабельными, то в 1997 г. – около 8%. В 1998 г. в ряде неплатежеспособных хозяйств Амурской области были приняты решения о добровольной ликвидации, после чего более 50% работников и столько же сельскохозяйственных угодий оказались невостребованными.

Проведение неподготовленных экономических аграрных преобразований в условиях Дальнего Востока привело сельскохозяйственное производство к глубокому кризису. Разрушается производственный потенциал. Сократилось в 34 раза применение минеральных удобрений, идет переход к примитивным технологиям. Нарастает безработица. На этом фоне растет доля импортированного продовольствия из соседних стран, особенно из Китая.

Дальний Восток в системе АТР: новые горизонты сотрудничества. Наметившаяся в начале 90-х годов тенденция на переориентацию с межрегионального обмена в сторону более эффективных внешних рынков наиболее значимо проявилась во второй половине 90-х гг.

Благоприятные предпосылки для этого были созданы снижением военного противостояния, «народной» дипломатией, налаживанием диалога с зарубежными странами. В 1996 г. на Дальнем Востоке России не удалось приостановить падение производства промышленной продукции, которое в сравнении с 1995 г. сократилось на 8,8%. Так, по деловой древесине производство сократилось на 12%, пиломатериалам – на 20%, цементу – на 18%. Объем капитальных вложений в 1996 г. к уровню предыдущего года составил 67,4%. Из-за взаимных неплатежей большинство предприятий и организаций оказались в сложном финансовом положении.

В 1996 г. основные объемы экспортно-импортных операций пришлись на Китай (954,0 млн долл.), Японию (883,2 млн долл.), Республику Корея (609,4 млн долл.). Во внешнеторговом обороте лидировали Приморский и Хабаровский края. После подписания Хабаровским краем и Сахалинской областью договоров с Федеральным центром о разграничении предметов ведения и полномочий более четко обозначились права органов управления территориями Дальнего Востока в части использования природных ресурсов. Наметились качественные сдвиги в развитии инфраструктуры: строительство первоклассных гостиниц, протяжение новых линий связи, открытие новых авиарейсов. Вступили в действие многосторонние международные проекты типа «Тумэнцзян», «Сахалинский газ», свободная экономическая зона «Находка» и др.

Несколько снизились объемы внешней торговли между территориями Дальнего Востока и Японии. Если в начале 90-х гг. на долю Японии приходилось 65% экспорта промышленной продукции Дальнего Востока, то в 1996г. – 21%, а к концу 90-х гг. еще меньше. Что касается структуры российско-японской торговли, то она практически не изменилась по сравнению с советским периодом. В японском импорте до 90% составляют сырье и продукты его первичной обработки, цветные и черные металлы, уголь, биоресурсы и морепродукты. В дальневосточном импорте преобладает продукция общего машиностроения, автомобилестроения, бытовой электроники, легкой промышленности. Новым явлением в отношениях между странами в 90-е годы было оказанное России содействие в сфере подготовки кадров и обмен студентами. Из четырех японских центров по подготовке специалистов, открытых в России за последнее десятилетие – три функционируют на Дальнем Востоке (Хабаровске, Владивостоке, ЮжноСахалинске). С начала 90-х годов активно развивалась такая форма российско-японского сотрудничества как совместные предприятия (СП). Из действующих в России 380 совместных предприятий с японским капиталом – 300 – на Дальнем Востоке.

Стремительными темпами рос товарооборот между территориями Востока России и Республикой Корея, быстро занявшей ведущее место среди стран АТР по товарообороту.

Основными сферами российско-корейской деятельности являются как производственная сфера, так и торговая, туризм, автосервис и др. Большие надежды возлагаются на осуществление совместного проекта Корейско-Российского промышленного парка в свободной экономической зоне «Находка». Однако деловые партнерские российско-южнокорейские отношения нуждаются в углублении и совершенствовании. Пока еще общие объемы южнокорейских инвестиций остаются небольшими, недостаточно их в производственной сфере, а реализованные проекты в среднем незначительны по масштабам. Сказываются как отсутствие опыта сотрудничества, так и неблагоприятный деловой климат в России.

Не менее динамично развивались экономические связи между территориями Востока России и Западными штатами США. Их особенностью явились не только рост внешнеторговых сделок, реализация инвестиционных проектов, но и установление прямых связей между объединениями российских и американских предпринимателей. Немаловажным обстоятельством является и то, что правительство США оказывает поддержку американским компаниям, развивающим сотрудничество с территориями Дальнего Востока. Взаимодействие усиливается и наличием русской диаспоры на Тихоокеанском побережье США.

Важное место в развитии и углублении делового сотрудничества со странами АзиатскоТихоокеанского региона в 90-е годы заняли дальневосточные вузы. Крупнейший из них – Дальневосточный государственный университет к концу 90-х годов реализовал около договоров и соглашений с университетами Японии, Америки, Китая, Австралии, Новой Зеландии, Тайваня, Республики Корея, Вьетнама, Индии.

Свидетельством качественного содержания такого сотрудничества является признание Высшего колледжа корееведения как лучшего в мире учебного заведения в этой области за пределами Кореи.

Установлению деловых отношений с зарубежными вузами способствовали личные контакты ректора ДВГУ В.И. Курилова, его умение убеждать, видеть перспективу развития высшего образования и региона в целом. Совместные научно-исследовательские проекты, академические обмены, реализация образовательных программ посредством сети Интернет, филиалов и представительств в странах АТР не только повышают международный авторитет ДВГУ, но и способствуют укреплению позиций Дальнего Востока России в системе азиатскотихоокеанских отношений.

При общих положительных тенденциях в развитии региональных связей Дальнего Востока имели место и негативные. В экспорте региона преобладало сырье, составлявшее треть и более от общего объема. За рубеж, в основном, вывозились рыба и рыбопродукция, лесоматериалы, черные и цветные металлы, удобрения. Наоборот, в импорте значительное место (до 50%) занимали товары народного потребления и продукты, а также машины, оборудование. Вместе с тем, торгово-экономические отношения со странами АТР несут в себе не только хорошие стороны, но и немалые трудности. Азиатские соседи Дальнего Востока заинтересованы в использовании лесных богатств, комплексном использовании природных ресурсов. Можно в общих чертах сформулировать «взгляд со стороны» восточноазиатских держав на дальневосточный регион России: во-первых, как источник сырья, во-вторых, как звено в единой транспортной и коммуникационной системе Евразийского континента, в-третьих, как относительно свободную и слабозаселенную территорию для реализации своих проектов и проблем. Это представляет реальную угрозу российской безопасности, неизбежно ведет к превращению Дальнего Востока в источник сырья и одностороннему его развитию.

Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 || 35 | 36 |   ...   | 39 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.