WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 13 |

908 9,2 827 8,95 734 8,85 80, машиностроение 193 2,0 193 2,1 194 2,3 100, легкая промышленность промышленность 81 0,8 80 0,9 68 0,8 84,строительных мате риалов пищевая промышлен 60 0,6 61 0,65 55 0,7 91,ность 49 0,5 37 0,4 34 0,4 69, металлургия химическая промыш 46 0,5 43 0,5 39 0,5 84,ленность 887 9,0 823 8,9 746 9,0 84, прочие отрасли 1329 13,5 1237 13,4 1111 13,4 83,Сельское хозяйство 1035 10,5 978 10,6 903 10,9 87,Строительство 851 8,6 809 8,8 725 8,75 85,Транспорт и связь 64 0,6 65 0,7 67 0,8 104,Лесное хозяйство 9860 100,0 9222 100,0 8293 100,0 84,Всего Источники: Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2004 г.

и основные направления приватизации федерального имущества до 2006 г.; Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2005 г.; Прогнозный план (програм ма) приватизации федерального имущества на 2006 г. и основные направления приватизации федерального имущества на 2006–2008 гг.; расчеты автора.

В отраслевой структуре унитарных предприятий федеральной собствен ности за анализируемый период больших изменений не произошло, различия измерялись десятыми долями процента. 43–44% всех ФГУПов относятся к непроизводственной сфере, понимаемой как совокупность всех отраслей экономики помимо промышленности, сельского и лесного хозяйства, строи тельства, транспорта и связи, около 22,5% – к промышленности, 13,5% – к сельскому хозяйству, 10–11% – к строительству, менее 9% – к транспорту и связи. Среди промышленных ФГУПов наибольшим удельным весом выделя лись предприятия машиностроения (около 9%) и легкой промышленности (более 2%).

Самые крупные (по абсолютной величине) сокращения количества уни тарных предприятий за период между 1 июня 2003 г. и 1 июня 2005 г. имели Раздел Институциональные и микроэкономические проблемы место в блоке отраслей непроизводственной сферы (740 ед.), сельском хо зяйстве (218 ед.) и машиностроении (174 ед.). Если оценивать количество унитарных предприятий на 1 июня 2005 г. в процентах от их численности на июня 2003 г., то можно констатировать, что наибольшие сокращения имели место в металлургии (более чем на 30%) и машиностроении (более чем на 19%). В легкой промышленности и лесном хозяйстве количество ФГУПов не только не сократилось, но даже и несколько увеличилось.

Акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности Количественная динамика и отраслевая структура хозяйствующих струк тур данной организационно правовой формы в 2003–2005 гг. представлена ниже (табл. 4).

Таблица Динамика и отраслевая структура акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности либо в отношении которых используется специальное право «золотая акция» в 2003–2005 гг.

на 1 июня на 1 июня на 1 июня 2005 г.

2003 г. 2004 г.

Отрасль % к ед. % ед. % ед. % 1 июня 2003 г.

Непроизводственная сфе 1918 45,6 1781 45,6 685 18,1 35,ра Промышленность 1350 32,1 1253 32,1 2078 54,9 153,В том числе:

машиностроение 225 5,4 209 5,4 187 4,95 83, пищевая промышленность 43 1,0 40 1,0 54 1,4 125, металлургия 34 0,8 32 0,8 28 0,75 82, промышленность строи 21 0,5 20 0,5 19 0,5 90,тельных материалов химическая промышлен 19 0,4 18 0,5 46 1,2 242,ность легкая промышленность 16 0,4 15 0,4 9 0,2 56, прочие отрасли 992 23,6 919 23,5 1735 45,9 174,Строительство 492 11,7 457 11,7 287 7,6 58,Транспорт и связь 383 9,1 356 9,1 459 12,1 119,Сельское хозяйство 46 1,1 43 1,1 229 6,1 497,Лесное хозяйство 16 0,4 15 0,4 45 1,2 281,Всего 4205 100,0 3905 100,0 3783 100,0 90,Источники: Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2004 г.

и основные направления приватизации федерального имущества до 2006 г.; Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2005 г.; Прогнозный план (програм ма) приватизации федерального имущества на 2006 г. и основные направления приватизации федерального имущества на 2006–2008 гг.; расчеты автора.

Как следует из табл. 4, количество акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, за период между 1 июня 2003 г. и РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2005 году тенденции и перспективы 1 июня 2005 г. сократилось на 10%. При этом за период между 1 июня 2004 г.

и 1 июня 2005 г. сокращение количества указанных АО по абсолютной вели чине (122 ед.) было почти в 2,5 раза меньше аналогичного показателя за пе риод между 1 июня 2004 г. и 1 июня 2003 г. (300 ед.).

В отличие от сектора унитарных предприятий заметные изменения про изошли в отраслевой структуре АО с долей государства в капитале, причем в основном – в период между 1 июня 2004 г. и 1 июня 2005 г., тогда как отрас левая структура на 1 июня 2004 г. практически не отличалась от имевшей ме сто на 1 июня 2003 г.

Наиболее важным сдвигом в отраслевой структуре АО, акции которых находятся в федеральной собственности, стало возрастание удельного веса предприятий промышленности (с 32% на 1 июня 2004 г. до 55% на 1 июня 2005 г.), транспорта и связи (с 9% до 12%), сельского (с 1% до 6%) и лесного (с 0,4% до 1,2%) хозяйства. При этом сократилась доля АО, относящихся к блоку отраслей непроизводственной сферы (с 45,6% на 1 июня 2004 г. до 18% на 1 июня 2005 г.) и строительства (c 11,7% до 7,6%).

Необходимо подчеркнуть, что повышение удельного веса промышлен ных АО с долей государства в капитале произошло в основном за счет специ ально выделенной группы «прочих отраслей» индустрии, которые не относят ся к указанным в таблице (металлургия, машиностроение, химическая, легкая, пищевая отрасли, промышленность строительных материалов).

Именно эта группа демонстрирует рекордное увеличение своего вклада и по относительным (с 23,5% до почти 46%), и по абсолютным (на 816 ед.) показа телям. По другим отраслям абсолютное количество АО с долей государства в капитале выросло значительно меньше: в сельском хозяйстве – на 186 ед., на транспорте и в связи – на 103 ед., в лесном хозяйстве – на 30 ед., в химии – на 28 ед., в пищевой промышленности – на 14 ед., хотя по темпам роста количе ства ФГУПов на 1 июня 2005 г. относительно 1 июня 2003 г. сельское и лесное хозяйство, химическая промышленность опережали группу прочих отраслей промышленности.

Попутно отметим, что наибольшее абсолютное сокращение АО, акции которых находятся в федеральной собственности, за период между 1 июня 2004 г. и 1 июня 2005 г. имело место по блоку отраслей непроизводственной сферы (на 1096 ед.) и строительству (на 170 ед.).

Можно предположить, что причинами указанных изменений в отрасле вой структуре АО, акции которых находятся в федеральной собственности, были, с одной стороны, реализация приватизационных процедур (продажа принадлежавших государству пакетов акций и акционирование унитарных предприятий), а с другой стороны – изменение классификации АО по отрас лям и соответствующее их перераспределение между отраслями.

Другой важной характеристикой субсектора акционерных обществ с уча стием государства в капитале является распределение хозяйственных об ществ в зависимости от размера принадлежащей государству доли.

Раздел Институциональные и микроэкономические проблемы Таблица Динамика акционерных обществ, в капитале которых участвовало государство, в 1999–2005 гг. (включая использование специального права «золотая акция») Количество акционерных обществ от 50% до «золотая всего до 25% от 25% до 50% 100 % 100 % акция» Дата без ед. % ед. % ед. % ед. % ед. % всего ак ций 3316/ 1999 г. 100 863 26,0 1601 48,3 470 14,2 382 11,5 580 ** 3896* 1 января 3524* 100 1746 49,55 1211 34,4 506 14,35 61 1,7 … … 2001 г. ** 1 января 4407* 100 2270 51,5 1401 31,8 646 14,65 90 2,05 750** 2002 г. *** 1 января 4222 100 2152 51,0 1382 32,7 589 13,95 99 2,35 1076 2003 г.

1 июня 4205 100 2148 51,1 1339 31,8 600 14,3 118 2,8 … … 2003 г.

1 октября 4035 100 2051 50,8 1308 32,4 552 13,7 124 3,1 640 2003 г.

1 января 3704 100 1769 47,75 1235 33,35 540 14,6 160 4,3 591 2004 г.

1 июня 3905 100 1950 49,9 1183 30,3 499 12,8 273 7,0 … … 2004 г.

1 марта 4075/ 100 1697 44,8 1154 30,4 487 12,85 453 11,95 … 2005 г. 3791# 1 июня 3783/ 100 1544 43,8 1093 31,0 474 13,5 413 11,7 … 2005 г. 3524## * В тексте Концепции управления государственным имуществом и приватизации 1999 г. упо минаются 3896 хозяйственных обществ, в капитале которых участвует РФ; 3316 ед. – расчет ная величина, полученная суммированием упоминаемого в тексте Концепции количества па кетов акций (долей, паев) различной величины.

** Общее количество АО с использованием специального права «золотая акция» без выделе ния количества тех, где при этом у государства нет пакетов акций.

*** Акционерные общества, не считая 48 долей и пакетов акций в зарубежных компаниях.

**** ОАО, не считая акций 75 ЗАО и долей в уставных капиталах ООО, переданных на основа нии распоряжения Правительства РФ «О прекращении государственного участия в уставных капиталах кредитных организаций» от 2 апреля 2002 г. № 454 р либо полученных в порядке наследования, дарения и по иным основаниям.

# 3791 ед. – расчетное количество АО, акции которых находятся в собственности РФ, без уче та 284 АО, где используется специальное право «золотая акция» (без наличия пакета). Удель ный вес АО с той или иной долей в капитале для сопоставимости с данными на предыдущие даты рассчитан исходя из этой величины.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2005 году тенденции и перспективы Для справки: в материалах к заседанию Правительства РФ 17 марта 2005 г. «О мерах по по вышению эффективности управления федеральной собственностью», подготовленных Минэ кономразвития РФ, указано, что на 1 января 2005 г. в федеральной собственности находились акции 3767 АО, не считая упомянутых 284 АО с «золотой акцией» и долей в уставных капиталах 24 ООО, переданных в казну на основании распоряжения Правительства РФ «О прекращении государственного участия в уставных капиталах кредитных организаций» от 2 апреля 2002 г.

№ 454 р, в то же время в другом источнике (Назаров В.) говорится о том, что в реестре фе деральной собственности учтены 3930 акционерных обществ, акции которых находятся в фе деральной собственности или в отношении которых используется специальное право «золо тая акция» на участие в их управлении (562 АО).

## 3524 ед. – расчетное количество АО, акции которых находятся в собственности РФ, без учета 259 АО, где используется специальное право «золотая акция» (без наличия пакета).

Удельный вес АО с той или иной долей в капитале для сопоставимости с данными на преды дущие даты рассчитан исходя из этой величины.

Источники: данные ведомственного сайта www.mgi.ru; Браверман А. А. О мерах по повыше нию эффективности управления федеральной собственностью и критериях ее оценки // Вест ник Минимущества России. 2003. № 1. С. 13–14; Предприятия с государственным участием.

Институционально правовые аспекты и экономическая эффективность. Серия «Научные док лады: независимый экономический анализ», № 155. М.: Московский общественный научный фонд; Ассоциация исследователей экономики общественного сектора, 2004, С. 47; Програм ма приватизации федерального имущества на 2004 г. (Прогнозный план (программа) прива тизации федерального имущества на 2004 г. и основные направления приватизации феде рального имущества до 2006 г.) // Вестник Минимущества России. 2003. № 3. С. 4–5;

Ключевые проблемы повышения эффективности управления федеральной собственностью и основные направления дивидендной политики Российской Федерации // Вестник Минимуще ства России. 2003. № 4. С. 8; Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2005 г.; Назаров В. Л. Административная реформа и управление федеральным имуществом // Управление собственностью. 2005. № 1. С. 3; Материалы к заседанию Прави тельства РФ 17 марта 2005 г. «О мерах по повышению эффективности управления федераль ной собственностью»; Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2006 г. и основные направления приватизации федерального имущества на 2006–2008 гг.;

расчеты автора.

Как следует из табл. 5, в динамике количества таких обществ в 1999– 2005 гг. можно выделить 2 периода: 2000–2001 гг., когда наблюдался рост количества АО, акции которых находились в федеральной собственности, и 2002–2004 гг., когда их число стало сокращаться. Только за 2001 г. количест во таких АО выросло на четверть (или на 883 ед.), достигнув 4407 ед., что ста ло абсолютным максимумом за весь анализируемый период. В последующие годы обнаружилась тенденция к уменьшению количества АО, акции которых находились в федеральной собственности. За 2002 г. их количество сократи лось на 4,2% (или на 185 ед.), за 2003 г. – на 12,3% (или на 518 ед.).

Динамика общего количества АО, акции которых находились в феде ральной собственности, является результирующей двух векторов: их число может расти за счет акционирования ФГУПов или ряда иных действий, кото рые могут приводить к появлению в федеральной собственности пакетов ак ций (долей, паев); с другой стороны, продажа пакетов таких акций в ходе приватизационных процедур естественным образом приводит к уменьшению их количества в казне РФ.

Если же говорить в практической плоскости, то заметный рост количест ва АО с федеральным пакетом акций, наблюдавшийся в 2000–2001 гг., отра Раздел Институциональные и микроэкономические проблемы жает скорее успехи инвентаризации федерального имущества, проводив шейся после принятия Концепции 1999 г., чем реальное увеличение числа соответствующих АО, поскольку количество акционируемых ФГУПов и про данных пакетов акций стало заметно расти лишь в 2003–2004 гг.

Если посмотреть на структуру всего массива АО с федеральными паке тами акций с позиций того, насколько имеющаяся в федеральной собствен ности доля может обеспечить государству как ее владельцу должную степень контроля над компанией, то можно сказать следующее. Удельный вес АО, где в федеральной собственности находилось более 50% акций (включая все 100%), в 2001–2003 гг. составлял 16–17% и несколько увеличился к началу 2004 г. – примерно до 19%. Параллельно произошло небольшое уменьшение удельного веса пакетов акций величиной до 25% уставного капитала и блоки рующих пакетов (от 25% до 50%), которые составляли около половины и тре ти всех федеральных пакетов акций соответственно.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 13 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.