WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 12 |

2002г. Причем из стран дальнего зарубежья им- В основе беспрецедентно высоких темпов портировано товаров на сумму 6,6 млрд. долл. прироста экспорта лежит исключительно благо(на 26,6% больше, чем в декабре 2002г.). приятная динамика мировых цен на нефть и Положительное сальдо операций России по другие энергоносители. В декабре 2003 г. цена внешней торговле в декабре 2003г. составило на нефть сорта Brent превышала аналогичный 5,5 млрд. долл., что на 9,2% больше, чем в но- показатель 2002 г. на 7,4%. Средняя цена за ябре 2003г., и на 23,2% больше, чем в декабре 2003 год на нефть сорта Urals и Brent превысила 2002г. Положительное сальдо со странами цену за 2002 год примерно на 13%.

Таблица 1.

Среднемесячные мировые цены в декабре соответствующего года 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Нефть (Brent), USD/баррель 22,8 17,8 11,5 24,1 25,6 19,0 27,48 29,Натуральный газ, USD/1 3,093 2,393 2,251 2,558 8,713 2,694 4,873 6,млн.БТЕ Бензин, USD/галлон 0,6691 0,5648 0,3739 0,6986 0,7649 0,5398 0,836 0,Медь, USD/т 2273,3 1834,7 1601,6 1748,1 1914,4 1528,7 1618,6 2187,Алюминий, USD/т 1459,9 1535,5 1305 1470,7 1562,5 1346,3 1376,2 1553,Никель, USD/т 6920,0 6099,0 4202,0 7984,2 7315,4 5219,5 7255,0 Источник: рассчитано по данным Лондонской биржи металлов, Международной нефтяной биржи (Лондон) Цены на российский природный газ остава- вами стала проблема поставок газа в Белоруслись высокими. Средняя контрактная цена за сию. Россия в очередной раз сократила поставки декабрь 2003 год увеличилась по сравнению с газа белорусским потребителям на 30%, так как декабрем 2002 годом на 32,8%. белорусские потребители выбрали весь объем На рынке черных металлов в 2003 году пре- газа в размере 516 млн. кубометров, зафиксиобладала тенденция к повышению цен, что, рованный в последнем контракте. Белорусская главным образом, было связано с быстрым уве- сторона продолжала настаивать на нерыночной личением спроса на металлы в Китае, его вос- цене поставок - ниже фактической себестоимостановлением в Японии, а также общим опти- сти. Сейчас газ в России продается по ценам от мистичным прогнозом развития экономик стран $28 по $35 за тысячу кубометров, разброс цен - основных потребителей металлов. по экспортным контрактам составляет от $50 до Появление признаков оживления мировой $110. Например, Азербайджан, имея собственэкономики способствовало росту цен и на ми- ную добычу, покупает газ у "Газпрома" по ровом рынке цветных металлов. Особенно зна- доллара, Грузия - по цене свыше 60 долларов.

чительный рост цен наблюдался на никель. Так, Газовые отношения России и Белоруссии резк концу 2003 года цена на никель достигла ре- ко ухудшились в конце 2003 года, когда Белокордного за более чем 14 лет уровня – 14060 руссия сорвала утвержденный план расчета по долл. за тонну. Причина роста цен на никель – накопившимся долгам в размере более 130 млн.

увеличение потребления металла, главным об- долл. и при этом всеми возможными способами разом, со стороны Китая. затягивала переговоры по созданию совместноСредняя цена за 2003 года выросла по срав- го российско-белорусского предприятия, котонению с 2002 года на никель на 55,2%, на медь – рое должно было управлять ее газотранспортна 12,1%, на алюминий – на 5,5%. ной системой. Кроме того, белорусская сторона По данным за декабрь месяц 2003 года объе- требовала в три раза увеличить поставки газа по мы взаимных поставок России и стран СНГ со- внутрироссийским ценам к 2010 году, что проставили 4,02 млрд. долл.; экспорт возрос по тиворечило межправительственному соглашесравнению с декабрем 2002 года на 34,8%, а нию 2002 года, где объемы поставок российскоимпорт – на 36,2%. В последние месяцы 2002 го газа зафиксированы на уровне 10,2 млрд. кугода объемы импортных и экспортные поставок бометров в год.

увеличивались почти равными темпами. В настоящее время начаты переговоры о преВ феврале наиболее обсуждаемой темой в от- доставлении Белоруссии российского кредита ношениях России с сопредельными государст- для оплаты контрактов на поставки газа в республику. Белоруссия вынуждена была согласить вующее Соглашение с Евросоюзом на встуна рыночные условия кредита, привязку его пающие страны.

объема к соглашению о поставках газа "Газпро- Однако одним договором о партнерстве и сомом" по новой, повышенной до 50 долларов за трудничестве список претензий ЕС к России не тысячу кубометров, цене. ограничивается. Евросоюз давно добивается от Вступивший в силу с 1 января 2004 г. новый Москвы ратификации Киотского протокола и Таможенный Кодекс не предусматривает режим либерализации газового сектора (в противном переработки на таможенной территории (тол- случае ЕС обещает блокировать вступление РФ линг). Толлинг - переработка в какой-либо в ВТО).

стране предоставляемого иностранными фир- В то же время присоединение балтийских мами давальческого сырья. Внутренний рынок республик и государств бывшего СЭВ к Европри внешнем толлинге не затрагивается, поэто- союзу приведет к ежегодным потерям России от му компания-поставщик сырья не платит НДС и 150 до 300 млн. евро. Новые члены Евросоюза таможенной пошлины. Существует также внут- будут вынуждены ввести общеевропейские поренний толлинг, при котором зарубежная ком- шлины на импорт стали и хлеба (сейчас эти топания закупает сырье внутри страны- вары не облагаются налогами), диверсифициропереработчика, а продукт переработки экспор- вать источники поставок энергоносителей за тирует. До 2002 года в России существовал как счет снижения поставок из России и т.д. Паралвнешний, так и внутренний толлинг, введенный лельно, в соответствии с СПС, должны быть российскими властями в 1991 и 1995 годах со- снижены российские пошлины на ввозимые ответственно, в начале 2002 года внутренний восточноевропейские товары.

толлинг в РФ отменили. Российская Федерация в январе этого года Толлинговые операции в России были наибо- предъявила Евросоюзу список из 14 требований, лее распространены в алюминиевой промыш- касающихся торговых отношений со странами ленности, также применялись они в цветной ме- ЕС. В качестве компенсации за ущерб своим таллургии, легкой и химической промышленно- экономическим интересам Россия требует тасти. моженных льгот, повышения импортных квот Для того, чтобы компенсировать финансовые для российских товаров, безвизового въезда потери компаний, использовавших схему тол- своих граждан в ЕС и финансовой помощи Калинга, правительство РФ отменяет экспортную лининградской области. Однако предложения пошлину на глинозем, нелегированный алюми- российской стороны о переговорах по «списку ний и алюминиевые сплавы. Постановление № претензий» были категорически отвергнуты Ев39 от 23.01.04 вступило в силу в феврале 2004 г. росоюзом.

Этим же постановлением экспортная ставка на ЕС является ключевым партнером для Роснеобработанный алюминий устанавливается в сии, на долю расширенного ЕС будет прихоразмере 5% от таможенной стоимости. диться уже не 36%, как сейчас, а свыше 50% В феврале обострились взаимоотношения российского внешнеторгового оборота. ПрактиРоссии с Евросоюзом. Это выразилось в приня- чески вдвое возрастет и доля России в торговле той на встрече в Брюсселе резолюции минист- ЕС. Перемены такого масштаба требуют поиска ров иностранных дел ЕС с требованием к Рос- решений, связанных с адаптацией к новым реасии автоматически распространить действую- лиям. Они касаются как обновления договорнощее с 1997 года Соглашение о партнерстве и со- правовой основы сотрудничества в целом, так и трудничестве с ЕС (СПС) на десять стран, всту- условий торговли отдельными товарами. Необпающих в Евросоюз 1 мая этого года. В против- ходимо найти такие компромиссные решения, ном случае Брюссель угрожает России эконо- которые позволили бы сторонам не только свемическими санкциями. Однако Россия пока не сти к минимуму возможные издержки, но и в готова к тому, чтобы пересмотреть свое отно- дальнейшем существенно наращивать сотрудшение к странам бывшего социалистического ничество.

Н.Воловик, Н.Леонова лагеря и отказывается распространить дейстПриватизация: некоторые итоги 2003 года Наиболее значимыми новациями 2003 года ния федеральным имуществом (одобрена на застали, во-первых, начавшаяся постепенная реа- седании правительства РФ 6 февраля 2003 года), лизация элементов новой Концепции управле- во-вторых, появившаяся определенность (по www.iet.ru 35 www.iep.ru крайней мере теоретическая) со сроками прива- мало смысла. Хотя в настоящее время мало тизации остающихся в собственности государ- смысла обсуждать конкретные варианты проства нестратегических объектов (до 2008 г.). С дажи (как показывает, к примеру, опыт «Славуказанными новациями прямо связано ожидае- нефть», радикальные изменения могут вноситьмое в ближайшие годы некоторое количествен- ся ежедневно), следует упомянуть одно из суное ускорение приватизационного процесса. ществующих предложений – продажу на аукПрежде всего это касается «сброса» остающих- ционе пакетов акций региональных компаний ся миноритарных пакетов акций и корпоратиза- холдинга (по крайне мере 4 межрегиональных ции государственных унитарных предприятий с дочерние компании включены в список 2004 гопоследующей продажей их акций. да). Если этот вариант будет реализован, то выПрогнозный план (Программа) приватизации сока вероятность повторения уже в этой отрасли федерального имущества на 2003 год была ут- всего спектра проблем, которые вызвала «двойверждена распоряжением Правительства РФ № ная» приватизация нефтяных компаний 90-х гг.

1155-р от 20 августа 2002 года (с изменениями (вначале добывающие компании, затем холдинот 9 октября 2002 года). Данные о возобновляе- ги с остатками госпакетов).

мых источниках доходов представлены в табли- Продажа 23,76 % акций Магнитогорского меце 1. Предполагаемый доход от приватизации в таллургического комбината (по сути, последний 2003 году должен был составить по первона- крупный актив государства в отрасли) осложнечальным оценкам 15-20 млрд. рублей, затем (с на не только острейшей борьбой между некорректировкой правительства) - около 51-54 сколькими крупными металлургическими групмлрд. рублей. Такая сумма предполагала, по пами. Хотя существует решение о проведении всей видимости, продажу нескольких крупных открытого аукциона, предварительно необхопакетов – традиционно пакет акций «Связьин- димо исключить предприятие из стратегическовест» (причем в разных вариантах – от 25 % ми- го перечня, для чего необходимо решение на нус 2 акции до 75 % минус 1 акция), 23,76 % ак- уровне президента РФ.

ций Магнитогорского металлургического ком- В 2002 году, как известно, серьезные конбината, 26 % минус 1 акция «Росгосстрах», 25,5 фликты между различными корпоративными % акций авиакомпании «Сибирь», 21,78 % ак- группами происходили вокруг приватизационций Центрального телеграфа, ряд других. Как ных конкурсов в угольной, транспортной (порправило, 90-95 % доходов от приватизации при- ты и др.), нефтяной отраслях (прежде всего ходится на 25-30 пакетов. «Славнефть»). Напротив, для 2003 года харакТем не менее, в отличие от прежних лет, в терна меньшая конфликтность приватизацион2003 году не было относительно крупных при- ного процесса, по крайней мере при осуществватизационных сделок, которые резко увеличи- лении наиболее крупных сделок. Это отнюдь не вают поступления в бюджет от невозобновляе- означает достижения определенной степени мых источников. Последний пакет акций неф- гармонизации интересов крупнейших нефтяных тяной компании “Лукойл” (7,6%) будет продан и металлургических групп, можно говорить не ранее 2004 года, причем для этого предпола- только об исчерпании по состоянию на 2003 год гается включить компанию в листинг Нью- приватизируемых (предложенных к продаже) Йоркской фондовой биржи. активов, представляющих прямой интерес для Пакет акций телекоммуникационного хол- строительства интегрированных групп в ряде динга “Связьинвест” (25 % за минусом 2 акций отраслей.

или иной), приватизация которого предполага- Соответственно, реальные (без учета сделок лась все последние годы, будет продан не ранее 2002 года) доходы бюджета от продажи имуще2005 года, с завершением процессов реоргани- ства в 2003 году были весьма невелики. Фактизации в холдинге, тарифной реформой и реше- чески полученная сумма доходов (т.е. без учете нием проблем социальной нагрузки региональ- перенесенных в бюджет 2003 года доходов ных компаний. С учетом роста привлекатель- года) оказалась даже ниже первоначально устаности телекоммуникационных акций срочная новленной (15-20 млрд. рублей), составив попродажа ценных бумаг холдинга вообще имеет рядка 12 млрд. рублей.

www.iet.ru 36 www.iep.ru Таблица Динамика доходов от приватизации и использования федерального имущества, млн. руб.

1999* 2000 2001 2002 2003 (прогноз) 1. Невозобновляемые ис- 8 547,4 31 367,1 10 110,6 14 700,7 95 237,6 - точники, всего 1.1. Приватизация (количест- 8 547,4 31 367,1 9 990,6 12 703,8 90 660,3 35 000 – во предприятий) (320) (170) ** 40 1.2. Реализация имущества - - - - 585 ФГУП и военного имущества 1.3. Продажа земли и немате- - - 120,0 1 996,9 3 992,3 - риальных активов 2. Возобновляемые источ- 8 720,5 18 790,1 29 122,6 36 762,2 41 142,9 38 ники, всего 2.1. Дивиденды 848,1 3 675,1 6 478,0 10 402,3 12 395,2 12 (количество предприятий) (600) (1050) (782) (747) 2.2. Аренда имущества 2 191,4 3 427,2 4 896,1 7 657,9 9 573,9 8 2.3. Аренда земли - - 3 917,0 4 400,0 197*** - 2.4. Часть прибыли ФГУП - - 209,6 914,2 2 387,6 3 (количество предприятий) (131) (809) 2.4. СП «Вьетсовпетро» 5 675,0 11 687,3 13 621,9 13 388,8 16 200 14 Всего 17 261, 9 50 157,2 39 233,2 51 462,9 136 380,5 73 000 – 80 * Динамика за 1995-2002 гг. представлена в: Российская экономика в 2002 году. Тенденции и перспективы.

М., ИЭПП, 2003, с. 367.

** Фактически около 82 млрд. руб. или около 95 % суммы – доходы от сделок 2002 года (58,7 млрд. руб. за 74,95 % акций «Славнефть» и 775 млн. долл. за 5,9 % акций «Лукойл»), поступившие в бюджет в 2003 году.

Соответственно Минимущества РФ использовало обе сделки при отчете как за 2002, так и за 2003 гг. Следует заметить также, что деньги за проданный 4 декабря 2002 года пакет «Лукойл» поступили в бюджет лишь 8 мая 2003 года, а конкретный получатель дохода от их использования в этот период (т.е. десятки миллионов долларов) остается неизвестным. Если исключить указанные сделки, возобновляемые источники как в 2002, так и в 2003 году явно доминировали.

*** Арендная плата за землю, находящуюся в федеральной собственности, после разграничения.

Источник: Минимущества РФ, расчеты авторов.

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 12 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.