WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 12 |

www.iet.ru 4 www.iep.ru 2003* I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 230,0% 229,2% 265,5% 280.4% 233.2% 240.0% 260.4% 242.6% 248.7% 265.6% 231,0% 247,9% 2004* I 230,0% * Без учета ЕСН.

По данным МНС в январе 2004 года сумма В то же время поступления единого социальналоговых поступлений в федеральный бюджет ного налога в федеральный бюджет в январе составила около 125,5 млрд. рублей (без учета 2004 г. составили 24,0 млрд. руб. Таким обраединого социального налога). В реальном вы- зом, МНС РФ в декабре 2003 года перечислило ражении данный объем поступлений составляет в федеральный бюджет налогов и сборов в объ266,5% к уровню января 1999 года, в то время еме около 150 млрд. рублей.

как аналогичный показатель в 2003 году был равен 230,0%, а в 2002 – 218,7% (Таблица 3).

135% 125% 115% 105% 95% 85% 75% 65% 55% НДС Налог на прибыль 45% 35% Рис. 1. Реальная задолженность по налоговым поступлениям в федеральный бюджет (в % от июня 1999 года) Динамика реальной задолженности по основ- тому осталась близ уровня 26,4 млрд. рублей. В ным налогам с января 2000-го г. представлена целом же, тенденция снижения налоговой зана Рисунке 1. Задолженность по платежам в долженности, наблюдавшаяся с начала 2001 и федеральный бюджет по НДС возросла в январе до второй половины 2003 г., сменилась стабили2004 г. на 11,9 млрд. руб. и составила на 1 фев- зацией уровня накопленной задолженности как раля 2004 г. 255,8 млрд. рублей. Задолженность по налогу на прибыль, так и по налогу на добавпо налогу на прибыль увеличилась существенно ленную стоимость.

менее значительно, всего на 22 млн. руб., а поwww.iet.ru 5 www.iep.ru Фев Янв Мар Апр Май Июн Июл Авг Сен Окт Ноя Дек Янв Фев Мар Апр Май Июн Июл Авг Сен Окт Ноя Дек Янв Фев Мар Апр Май Июн Июл Авг Сен Окт Ноя Дек Янв Фев Мар Апр Май Июн Июл Авг Сен Окт Ноя Дек Янв Фев Таблица Исполнение консолидированного бюджета РФ (в % ВВП) I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Налоги 16,2% 17,4% 18,1% 19,3% 19,7% 19,8% 19,8% 19,4% 18,8% 18,5% 18,6% 19,6% Доходы 18,8% 20,1% 21,2% 22,4% 23,0% 23,2% 23,2% 22,9% 22,3% 22,0% 22,0% 24,5% Расходы 25,3% 23,8% 27,0% 28,1% 28,6% 29,5% 29,4% 28,6% 27,4% 26,9% 27,1% 29,5% Дефицит -6,5% -3,7% -5,8% -5,7% -5,7% -6,3% -6,2% -5,7% -5,2% -5,0% -5,0% -5,1% I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Налоги 16,8% 16,6% 18,1% 19,9% 20,1% 20,5% 20,8% 20,8% 20,3% 20,2% 20,9% 22,1% Доходы 19,2% 18,9% 20,6% 22,7% 23,2% 23,9% 24,3% 24,5% 24,1% 24,0% 24,8% 26,3% Расходы 18,6% 20,3% 23,6% 25,6% 26,6% 27,3% 27,4% 27,4% 26,7% 26,3% 26,7% 29,2% Дефицит 0,6% -1,5% -3,1% -3,0% -3,4% -3,4% -3,1% -2,9% -2,7% -2,3% -1,9% -2,9% I II III IV V VI VII VIII IХ X XI XII Налоги 20,8% 21,4% 22,6% 24,2% 25,5% 25,4% 24,9% 24,8% 24,1% 23,7% 24,0% 24,6% Доходы 24,4% 24,8% 26,4% 28,2% 29,7% 29,7% 29,3% 29,2% 28,4% 28,0% 28,6% 30,0% Расходы 19,6% 21,1% 23,8% 24,8% 25,2% 25,5% 22,3% 25,1% 24,5% 24,2% 24,6% 27,0% Дефицит 4,7% 3,7% 2,6% 3,4% 4,5% 4,3% 7,0% 4,1% 3,9% 3,8% 4,0% 3,0% I II III IV V VI VII VIII IХ Х XI XII Налоги 22,7% 23,6% 23,9% 25,4% 26,4% 26,0% 26,1% 25,9% 25,0% 24,8% 25,4% 27,1% Доходы 25,9% 27,1% 27,4% 29,3% 30,5% 29,8% 29,9% 29,7% 28,3% 28,2% 28,8% 29,5% Расходы 16,8% 22,8% 23,7% 24,7% 25,1% 25,3% 25,5% 25,6% 24,9% 24,7% 25,0% 25,6% Дефицит/ 9,1% 4,2% 3,7% 4,7% 5,4% 4,4% 4,4% 4,1% 3,5% 3,5% 3,8% 3,9% Профицит I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Налоги* 28,7% 23,6% 24,3% 26,5% 26,6% 25,9% 26,4% 25,9% 25,2% 25,4% 25,4% 25,5% Доходы 32,9% 31,3% 31,4% 33,6% 33,6% 32,7% 33,3% 32,5% 31,7% 32,0% 32,1% 32,1% Расходы 18,3% 23,7% 26,0% 28,4% 28,4% 28,8% 29,1% 28,9% 28,4% 29,3% 29,7% 31,1% Дефицит/ 14,6% 7,7% 5,4% 5,3% 5,2% 3,8% 4,2% 3,7% 3,3% 2,7% 2,4% 1,0% Профицит I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Налоги* 25,6% 24,4% 25,6% 27,4% 27.1% 26.0% 26.1% 25.7% 5.0% 5.0% 5.1% 25.2% Доходы 32,0% 30,3% 31,5% 33,4% 33.6% 32.2% 32.2% 31.6% 0.9% 0.8% 0.7% 31.1% Расходы 20,7% 25,3% 27,7% 28,8% 28.8% 28.6% 28.7% 28.5% 8.2% 7.8% 7.9% 29.7% Дефицит/ 11,3% 5,0% 3,8% 4,5% 4.7% 3.5% 3.6% 3.1%.7%.0%.8% 1.4% Профицит * Без учета ЕСН Доходы консолидированного бюджета в 2003 п.п. ВВП и достигли 29,7% ВВП. Профицит году составили 31,1% ВВП, из них налоговые консолидированного бюджета на 1 января (без учета ЕСН) – 25,2% ВВП (Таблица 4). Рас- года достиг 1,4% ВВП, что на 0,4 п.п. ВВП ходы консолидированного бюджета сократи- больше, чем за 2002 год.

А. Разин лись по сравнению с уровнем 2002 года на 1,Основные события в области налоговой и бюджетной политики в январе 2004 г.

Министерство финансов планирует в бли- ВВП. В частности законопроекты, касающиеся жайшие два года внести в Госдуму десятки за- налога на добавленную стоимость, единого соконов, которые позволят снизить налогообло- циального налога, водного и земельного налога, жение в Росси в целом на 2 процентных пункта а также налога на имущество физических лиц.

www.iet.ru 6 www.iep.ru Предполагается значительное снижение ставок бует приведение в соответствие 213 законодапо земельному налогу и налогу на имущество тельных актов в связи с уточнением финансифизических лиц, причем в последнем случае это руемых мандатов. Также необходимо будет реснижение произойдет как минимум в 20 раз. шить какие из мандатов должны быть переданы При этом расчет земельного налога будет бази- на федеральный уровень, а какие – на региороваться на кадастровой стоимости земли, а нальный. При этом было отмечено, что федеимущество физических лиц – на основе ее ры- ральный бюджет возьмет на себя все обязательночной стоимости. ства, которые гарантированы Конституцией, в Кроме того, правительство планирует одно- частности, обязательство по здравоохранению и временно увеличить нагрузку на нефтяную от- образованию.

расль. По оценкам министерства финансов за Наряду с подготовкой поправок в Бюджетный 2003 год нагрузка на нефтяников за счет НДПИ и Налоговый кодексы по разграничению доходснизилась на 12% только за счет падения долла- ных и расходных полномочий между уровнями ра и укрепления рубля, и если не предприни- власти правительство намерено также предломать никаких мер, она может снижаться и в жить субъектам перевести свои бюджеты на обдальнейшем. Поэтому министерство финансов служивание в федеральное казначейство с считает необходимым проведение корректиров- года. Министерство финансов считает, что ноки ставки налога на добычу полезных ископае- вая система позволит более оперативно полумых на сумму примерно 1-1,5 млрд долл. В то чать отчетность об исполнении региональных же время отмечается, что в текущем году по- бюджетов, в то время как сейчас информация вышение налоговой нагрузки на этот сектор поступает в Минфин на бумажных носителях, возможно только за счет изменения экспортных причем по разной бюджетной классификации.

пошлин при высоких ценах на нефть на миро- Кроме того, это предоставит возможность для вом рынке. более детального анализа госсектора, что поВместе с тем в отношении изменений по НДС зволит повысить эффективность функций госуправительство считает резонным ставить вопрос дарства. В тоже время правительство не предлао компенсациях налогоплательщикам из-за за- гает ликвидировать региональные казначейства мораживания оборотных средств в результате при введении новой системы. В настоящее вревведения НДС-счетов. Среди компенсационных мя в органах федерального казначейства уже мер, в том числе предлагается принимать суммы обслуживаются бюджеты около 20-30 субъектов возмещения к зачету при капитальном строи- РФ.

тельстве не после введения объекта в эксплуа- По данным министерства финансов объем тацию, как сейчас, а сразу после осуществления стабилизационного фонда на 1 февраля состазатрат. Предлагается также упростить порядок вил 107,3 млрд. руб, что уже превышает указанвозмещения НДС экспортерам и предоставить ный в законе о федеральном бюджете на 2004 г возможность не платить НДС с авансов по экс- минимальный объем стабилизационного фонда портным поставкам. на 31 декабря 2004 г, который должен составВ рамках проведения налоговой реформы к 1 лять около 84,3 млрд руб. Согласно прогнозам апреля текущего года правительство планирует министерства финансов в конце 2004 г. объем внести поправки в Налоговый и Бюджетный ко- Стабфонда планируется в размере 260 млрд дексы, связанные с разграничением полномочий руб., а к концу 2006 г. он должен достигнуть и расходных обязательств по уровням власти. 500 млрд руб.

Пономаренко С.

По оценкам министерства финансов это потреВоенные и связанные с ними расходы в федеральном бюджете 2004 года В федеральном бюджете на 2004 г. (ФБ-04) По разделу «Национальная оборона» (табл. 1) военные расходы РФ сосредоточены в разделе планируется выделить 411,5 млрд руб. (2,7% «Национальная оборона», нескольких подразде- ВВП или 15,5% ФБ-04). Расходы по разделу лах раздела «Правоохранительная деятельность «Правоохранительная деятельность и обеспечеи обеспечение безопасности государства», а ние безопасности государства» (табл. 2) достигтакже в ряде других подразделов и целевых ста- нут уровня 310,6 млрд руб. (2% ВВП или 11,7% тей. ФБ-04), но значительная часть этих расходов не относится к категории военных. Расходы из этоwww.iet.ru 7 www.iep.ru го раздела, которые можно отнести к военным, нового строительства, для которого не харакпоскольку они предназначены для парирования терны крупные сокращения численности военугроз внутренней военной безопасности РФ, в ной организации, свойственные этапу том числе военными методами, незначительно реформирования.

превысят 100 млрд руб. Заложенный в федеральный бюджет 11% рост Основным по объёму подразделом раздела денежного довольствия военнослужащих по «Национальная оборона» является «Строитель- существу является компенсационной надбавкой, ство и содержание Вооруженных сил РФ». А введённой с октября 2003 г. и парирующей инвведённый в ФБ в последние годы специальный фляцию лишь прошлого года. Существенный раздел «Военная реформа» содержит, главным рост денежного довольствия (на 3—5 тыс. руб.

образом, расходы на решение жилищных и и более) с начала 2004 г. произошел лишь у лиц, иных социальных проблем военнослужащих, проходящих службу по контракту в воинских увольняемых из военной организации РФ. И эти частях постоянной готовности, за счет введения расходы идут на убыль, подтверждая лозунг ру- ежемесячной надбавки и увеличения суточных ководства Минобороны о переходе к этапу пла- выплат при пребывании на территории Чечни.

Таблица Прямые военные расходы федерального бюджета по разделу «Национальная оборона» Сумма в Разность Доля расходов / изменение ФБ-04, расходов в доли по сравнению с ФБ№ Наименование раздела и млн руб. / ФБ-04 и ФБ- 03, % Код п.п. подразделов то же в 03, млн руб. / по отношепо отношеценах приращение нию к ФБнию к ВВП 2003 г. расходов, % 1 Национальная оборона 0400 411 473 12 479 15,47 2,367 386 3,40 0,77 0,1.1 Строительство и содержа- 0401 389 402 11 202 14,64 2,ние ВС РФ 347 680 3,22 0,71 0,1.2 Военная программа Мина- 0402 16 826 2 012 0,63 0,тома 15 024 13,39 0,09 0,1.3 Обеспечение мобилизаци- 0403 4 687 15 0,18 0,онной и вневойсковой под- 4 185 0,36 0,00 0,готовки 1.4 Подготовка и участие в 0404 215 –703 0,01 0,обеспечении коллективной 192 –366,44 –0,03 –0,безопасности и миротворческой деятельности 1.5 Обеспечение деятельности 0407 343 –47 0,01 0,отраслей для национальной 306 –15,24 0,00 0,обороны Таблица Прямые и косвенные военные расходы по другим разделам федерального бюджета Сумма в Разность Доля расходов / изменение ФБ-04, расходов в доли по сравнению с ФБ№ Наименование разделов и млн руб. / ФБ-04 и ФБ- 03, % Код п.п. подразделов то же в 03, млн руб. / по отношепо отношеценах приращение нию к ФБнию к ВВП 2003 г. расходов, % 2 Расходы на военную организацию в разделе «Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства» Общие расходы на правоох- 0500 310 577 27 502 11,68 2,ранительную деятельность и 277 301 9,92 1,33 0,обеспечение безопасности государства, в том числе Внутренние войска МВД РФ 2.1 0502 21 531 1 0,81 0,19 224 0,01 0,01 0,www.iet.ru 8 www.iep.ru Сумма в Разность Доля расходов / изменение ФБ-04, расходов в доли по сравнению с ФБ№ Наименование разделов и млн руб. / ФБ-04 и ФБ- 03, % Код п.п. подразделов то же в 03, млн руб. / по отношепо отношеценах приращение нию к ФБнию к ВВП 2003 г. расходов, % 2.2 Органы государственной 0505 49 737 –3 768 1,87 0,безопасности 44 408 –8,48 –0,13 –0,2.3 Органы пограничной служ- 0506 29 993 580 1,13 0,бы 26 779 2,17 0,04 0,3 Военные расходы, предусмотренные в прочих разделах федерального бюджета 3.1 Обеспечение личного соста- 1302 215 –703 0,01 0,ва, боевая подготовка и ма- 192 –366,44 –0,03 –0,териально-техническое обеспечение войск МЧС (без противопожарной службы) 3.2 Содержание органов специ- 0710 1 089 –55 0,04 0,ального строительства 972 –5,69 0,00 0,3.3 Мобилизационная подго- 2300 1 100 482 0,04 0,товка экономики 982 49,09 0,02 0,3.4 Гражданская оборона 1303 67 –7 0,00 0,60 –12,00 0,00 0,3.5 Проведение военной ре- 2501 7 246 –11 185 0,27 0,формы 6 469 –172,89 –0,46 –0,3.6 Российская оборонная спор- 0464 18 –43 0,00 0,тивно-техническая органи- 16 –266,55 0,00 0,зация Если учесть фактическую инфляцию (12% в тельно в 1,03 раза (1,06 по отношению к сумме в 2003 г.), то окажется, что рост всего объёма во- первоначальном варианте прошлогоднего федеенных расходов по сравнению с откорректиро- рального бюджета). В то же время расходы по ванными в конце 2003 года показателями феде- разделу «Правоохранительная деятельность и рального бюджета заметен, но он существенно обеспечение безопасности государства» по меньше, чем об этом заявлено официальными сравнению с прошлым годом возрастут в сопослицами Минобороны в печати: не в 1,16 раза по тавимых ценах почти на 10% (динамику расхоразделу «Национальная оборона», а приблизи- дов за несколько лет см. табл. 3).

Таблица Динамика расходов на оборону и безопасность в 1999—2004 гг.

Годы Разделы федерального бюджета 1999 2000 2001 2002 2003 Расходы по разделу «Национальная оборо- 93 140 214 281 354 на» в ценах бюджетного года / в ценах 1999 702 852 688 970 907 г., млн руб. 93 117 150 173 190 702 181 598 504 987 Рост по отношению к предыдущему году, % — 25,1 28,5 15,2 10,1 3,Рост по отношению к 1999 г., % — 25,1 60,7 85,2 103,8 110,Расходы по разделу «Правоохранительная 51 79 131 165 249 деятельность и обеспечение безопасности 324 802 621 999 799 государства» в ценах бюджетного года / в 51 66 92 102 135 ценах 1999 г., млн руб. 324 391 329 144 618 Рост по отношению к предыдущему году, % — 29,4 39,1 10,6 32,8 9,Рост по отношению к 1999 г., % — 29,4 79,9 99,0 164,2 190,На первый взгляд, в военных и связанных с ной организации РФ, которые призваны париними расходах федерального бюджета РФ в ровать внутренние военные угрозы и терроризм.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 12 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.