WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 30 | 31 || 33 | 34 |   ...   | 35 |

Фонд является государственной некоммерческой организацией и образован для развития малого предпринимательства в научно - технической сфере (создание малых наукоемких фирм инкубаторов бизнеса, инновационных, инжиниринговых центров и др.), а также поощрения конкуренции в научно - технической сфере путем оказания финансовой поддержки высокоэффективным наукоемким проектам, разрабатываемым малыми предприятиями.

Финансовая помощь предоставляется на возвратной основе с оплатой за использование средств федерального бюджета в размере до 1/2 действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

Могут использоваться разнообразные способы финансирования, включая долевое участие, организация совместных предприятий (в том числе, с иностранным участием) и пр.

20. Постановление Правительст- Утвержден Устав Фонда. Среди основных направлений деятельности ва РФ от 12 апреля 1996 г. № Фонда - «осуществление финансовой поддержки инновационной дея424 «Вопросы Федерального тельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и Фонда поддержки малого производства принципиально новых видов продукции, содействие в предпринимательства». освоении новых технологий и изобретений».

21. Постановление Правительст- 1. В федеральных министерствах и иных федеральных органах исполва РФ от 12 апреля 1994 г. № нительной власти, а также в корпорациях, концернах и ассоциациях, 315 «О порядке образования осуществляющих координацию деятельности по разработке, финани использования отраслевых сированию и реализации комплексных и целевых научно - техничеи межотраслевых внебюд- ских программ, научно-исследовательских и опытно - конструкторских жетных фондов научно- работ (услуг) вводятся отраслевые и межотраслевые внебюджетные исследовательских и опытно- фонды научно - исследовательских и опытно-конструкторских работ.

конструкторских работ». 2. Внебюджетные фонды формируются за счет добровольных отчисле ний предприятий и организаций независимо от форм собственности в размере до 1,5% себестоимости реализуемой продукции (работ, услуг) с отнесением этих расходов на себестоимость продукции (работ, услуг).

3. Учредителям внебюджетных фондов НИОКР предписано ежеквартально в соответствии с Указом Президента № 426 перечислять 25% средств, поступающих в фонды, в Российский фонд технологического развития.

4. Средства внебюджетных фондов направляются на финансирование научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ по созданию новых видов наукоемкой продукции, сырья и материалов, разработки новых и совершенствования применяемых технологий, мероприятий по повышению технического уровня продукции, работ по стандартизации, сертификации и лицензированию продукции, работ в области охраны труда и техники безопасности, разработок нормативных и инструктивных материалов и других научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ.

5. Средства внебюджетных фондов могут направляться на высокорисковое финансирование инновационных наукоемких проектов и развитие инновационной инфраструктуры (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 31 марта 1998 № 374).

22. Постановление Правительст- Среди основных государственных приоритетов в области поддержки МП ва РФ от 29 апреля 1994 г. № декларирована инновационная деятельность.

409 «О мерах по государст- Утверждены расходы Федерального фонда по созданию инфраструктувенной поддержке МП в РФ ры поддержки инновационных МП в Москве, Томске, Балтийске и др.

№ Наименование документа Краткое содержание п/п 1 2 на 1994-95 гг.».

23. Постановление Правительст- Для усиления взаимодействия предпринимательских структур и Правива РФ от 12 августа 1994 г. № тельства создан Совет по промышленной политике и предприниматель912 «О Совете по промыш- ству (на базе существовавших ранее двух Советов).

ленной политике и предпри- На Совет возложены следующие основные задачи:

нимательству при Правитель- • подготовка аналитических материалов о тенденциях развития простве РФ».

мышленности и предпринимательства с целью выявления ключевых приоритетных направлений;

• инновационных технологий и стимулирования конкурентоспособных производств;

• участие в разработке конверсионных, инновационных и инвестиционных программ.

24. Постановление Правительст- Фонду предоставлено право «предоставлять для реализации федеральва РФ от 5 января 1995 г. № 9 ных, региональных и отраслевых программ и высокоэффективных про«О внесении изменений в ектов малого инновационного предпринимательства финансовую поПоложение о Фонде содейст- мощь на возвратной основе с оплатой за использование средств федевия развитию малых форм рального бюджета в размере до 1/2 действующей учетной ставки Ценпредприятий в научно- трального банка Российской Федерации, выступать залогодателем, потехнической сфере» ручителем, гарантом по обязательствам юридических и физических лиц».

25. Постановление Правительст- Утвержден порядок подготовки предложений по бюджетным расходам, в ва РФ от 26 июня 1995 г. № том числе на выполнение инновационных программ и проектов для го594 «О реализации Феде- сударственных нужд.

рального Закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

26. Постановление Правительст- Утверждена Федеральная программа.

ва РФ от 8 февраля 1996 г. В Программе декларирована долгосрочная стратегия российского экс№ 123 «О федеральной про- порта: увеличение доли продукции высокой степени переработки, что грамме развития экспорта». невозможно без развития инновационной деятельности.

В программе декларирована необходимость расширения кооперации между малым и крупным бизнесом для повышения экспортного потенциала традиционных экспортеров машинотехнической продукции за счет привлечения малого бизнеса к доработке экспортной продукции под западные стандарты (дизайн и т.д.).

Программой предусмотрены меры поддержки экспортеров принципиально новой продукции (в последующем реализовано соответствующим Постановлением Правительства): Министерству экономики разрешено при проведении конкурсов на долевое финансирование инвестиционных проектов увеличивать долю государственного участия в таких проектах до 50%.

27. Постановление Правительст- 1. Начиная с 1998 г. Минфину поручено предусматривать в бюджете ва РФ от 7 мая 1997 г. № 543 ассигнования на науку в размере 4% от расходной части бюджета.

«О неотложных мерах по уси- 2. Миннауки предписано подготовить предложения по реструктуризации лению государственной под- научных учреждений, включая ликвидацию утративших научных продержки науки в РФ». филь.

3. Признан факт неэффективного использования средств, выделяемых на науку из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, а также внебюджетных фондов различного уровня. С целью устранения недостатков предписано подготовить предложения по внедрению контрактной системы и торгов на выполнение работ по госзаказу.

4. Предусмотрены ряд льгот по призыву на военную службу, компенсации затрат на литературу аспирантам и научным работникам, увеличены некоторые стипендии.

28. Указ Президента РФ от 14 Правительству предписано при подготовке предложений по совершенстноября 1997 г. № 1225 «О вованию налогового законодательства распространить льготы, предупервоочередных мерах госу- смотренные для малого предпринимательства на инновационную деядарственной поддержки ма- тельность.

лого предпринимательства в РФ».

29. Постановление Правительст- Среди источников финансирования Программы поддержки МП в 1998-ва РФ от 3 июня 1998 г. № гг. Определены в том числе средства Фонда содействия развитию ма№ Наименование документа Краткое содержание п/п 1 2 697 «О Федеральной про- лых форм предприятий в научно-технической сфере на поддержку разграмме государственной под- вития инновационной инфраструктуры и инвестирование научнодержки МП в РФ на 1998-99 технических проектов:

гг.».

• 1998 г. - 20 млн. руб.;

• 1999 г. - 25 млн. руб.

Определены ожидаемые результаты выполнения программы - «увеличение численности занятых в малом предпринимательстве до 13,5 - 14,млн. человек и числа малых предприятий - до 900-950 тыс., создание новых рабочих мест (прежде всего в производственной и инновационной сферах).

Определены основные цели Программы, среди них: стимулирование малого предпринимательства в сфере инновационной деятельности.

30. Постановление Правительст- 1. Министерству финансов поручено предусматривать на 1999 г. и пова РФ от 31 марта 1998 г. № следующие годы ассигнования на финансовую поддержку инноваци374 «О создании условий для онных проектов, реализующих нового вида продукцию и/или технолопривлечения инвестиций в гии, за счет кредитов, предоставляемых Российской Федерации межинновационную сферу». дународными финансовыми организациями и правительствами ино странных государств. Для этого ответственным органам власти поручено в 2-х месячный срок разработать порядок использования этих кредитов для названных целей.

2. Развивать инновационно - технологические центры.

3. Поручено предусматривать с 1999 г. при формировании федеральных инновационных программ лимиты государственных инвестиций по разделу «Наука» не менее 5% общего объема государственных инвестиций.

4. Предложено разработать систему государственного участия в финансировании высокорисковых наукоемких проектов. В частности, настоящим постановлением внесены изменения в Уставы и Положения о внебюджетных фондах, разрешающие направлять средства фондов на «высокорисковое финансирование инновационных наукоемких проектов и развитие инновационной инфраструктуры».

5. Предписано внести предложения по:

• «отнесению расходов, связанных с разработкой наукоемкой высокоэффективной техники, на себестоимость выпускаемой продукции»;

• по финансовому обеспечению правовой охраны в Российской Федерации и за рубежом объектов промышленной собственности, созданных с использованием средств федерального бюджета.

31. Налоговый Кодекс, принят Предусмотрено предоставление инвестиционного налогового кредита по Госдумой 18 июля 1998 г. следующим основаниям:

• проведение организацией научно - исследовательских или опытно - конструкторских работ либо технического перевооружения собственного производства, в том числе направленного на создание рабочих мест для инвалидов или защиту окружающей среды от загрязнения промышленными отходами;

• осуществление организацией внедренческой или инновационной деятельности, в том числе создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья или материалов.

32. «Межведомственная Про- Формулируется цель активизации инновационной деятельности (миссия грамма активизации иннова- программы) - «развитие и превращение научно-технического потенциала ционной деятельности в на- в решающий фактор экономического роста России».

учно-технической сфере Рос- Ключевым в развитии инноваций считается этап «коммерциализации сии на 1998-2000 гг.» (Про- технологий». Для того, чтобы активизировать инновационный процесс ект). предлагается сосредоточить основное внимание на поддержке этого этапа. Инструмент - создание сети инновационно-технологических центров (ИТЦ), привлечение для этих целей бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов. Решение проблемы предлагается комплексное, включающее не только поддержку конкретных проектов, но и подготовку и переподготовку кадров для ИТЦ и пр.

Вся программа - это скоординированный комплекс мероприятий различных ведомств (Минэкономики, Миннауки, Минобразования, Минсельхозпрода, Госстандарта и др.) по развитию внедренческой деятельности.

33. Постановление Правительст- Определены цели, задачи и принципы поддержки малого предпринима№ Наименование документа Краткое содержание п/п 1 2 ва Москвы от 30 декабря 1997 тельства в Москве (в этих категориях инновационный малый бизнес отг. № 942 «О комплексной про- дельно не фигурирует). Формулируются основные направления Комграмме поддержки малого плексной программы поддержки МП в Москве, среди них то, что можно предпринимательства в г. отнести к инновациям:

Москве на 1998-2000 гг.».

• инвестиционная поддержка МП через лизинг оборудования;

• инвестиционная поддержка общегородских и пилотных проектов МП.

Программой предусмотрено выделение из бюджета Москвы 7,5 млн.

руб. на финансирование проектов МП «в сфере инновационного предпринимательства и высоких технологий», 11 млн. руб. на «венчурное финансирование проектов МП», а также 10 млн. руб. - на «создание и развитие городских технопарков и инновационных центров малого бизнеса, в т.ч.... Московского инновационного центра новых технологий».

Введено в действие Положение о финансировании программ и проектов развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве.

Порядок статистического наблюдения за инновациями, инструкции 34. Постановление Госкомстата Вводится статистическая отчетность об использовании объектов проот 7 февраля 1994 г. № 204 мышленной собственности для всех предприятий кроме малых.

«Об утверждении государственной статистической отчетности по инновационной деятельности и Инструкции по ее заполнению».

35. «Типовые методические ре- С учетом специфики работ по созданию научно-технической продукции комендации по планирова- определен порядок их отражения на себестоимости (для тех случаев, нию, учету и калькулирова- когда конечным продуктом деятельности предприятия является научнонию себестоимости научно- техническая продукция, т.е. для исполнителя работ).

технической продукции», утверждено Миннауки 15 июня 1994 г. № ОР-22-2-46.

36. Постановление Госкомстата 1. Внесены изменения в определение МП, в интересах отчетности к ним от 14 февраля 1995 г. № 16 отнесены предприятия с численностью:

«Об утверждении формы фе- • в промышленности, строительстве и на транспорте - до 50 человек;

дерального государственного • в сельском хозяйстве и в инновационной деятельности - до 30 челостатистического наблюдения век;

за малым предприниматель• в науке и научном обслуживании, в розничной торговле, общественством».

ном питании и бытовом обслуживании - до 15 человек;

• в оптовой торговле, в остальных отраслях и других видах деятельности - до 25 человек.

2. К инновационной деятельности отнесены предприятия, занимающиеся организацией внедрения и тиражирования изобретений, "ноу-хау", научно-технических разработок, включая создание опытных образцов, проведением испытаний, разработкой и передачей технологий и научнотехнической документации, подготовкой производства, проведением научно-исследовательских, проектных и опытно-конструкторских, маркетинговых исследований и другими видами деятельности, связанными с инновационным процессом.

Pages:     | 1 |   ...   | 30 | 31 || 33 | 34 |   ...   | 35 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.