WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 |
Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ ДЕКАБРЬ 2006 ГОДА В этом выпуске:

Политико-экономические итоги декабря 2006 г.......................................................................................................2 Бюджетная и налоговая политика..............................................................................................................................4 Денежно-кредитная политика....................................................................................................................................8 Финансовые рынки..................................................................................................................................................10 Инвестиции в реальный сектор экономики.............................................................................................................20 Иностранные инвестиции........................................................................................................................................23 Реальный сектор экономики: факторы и тенденции...............................................................................................28 Конъюнктура промышленности в декабре 2006 г...................................................................................................32 Нефтегазовый сектор...............................................................................................................................................35 Внешняя торговля....................................................................................................................................................40 Новые тенденции государственной кадровой политики в науке...........................................................................43 Формирование программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи и перспективы ее реализации в 2007 году.................................................................................................Новые изменения в законодательстве о разграничении полномочий: полномочия органов местного самоуправления........................................................................................................................................................Вопросы, рассмотренные на заседаниях Правительства РФ 7, 14, 21 ноября 2006 г.........................................Обзор экономического законодательства за декабрь 2006 года............................................................................Обзор бюджетного законодательства за декабрь 2006 г........................................................................................Статистическое приложение....................................................................................................................................Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (495) 629-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.

Политико-экономические итоги декабря 2006 г.

В декабре 2006 г. – примерно через полгода владеющая 50%, еще 40% принадлежит норвежпосле начала - завершилась история с борьбой ской Hydro и 10% — Ненецкой нефтяной комроссийских чиновников, прокуратуры и Мин- пании). Формальный предлог – низкий уровень природы за экологию Сахалина. На встрече в добычи и темпы освоения месторождения, не Кремле, не оставляющей сомнений в источнике соответствующие ТЭО1. А органы прокурорскопроблем Sakhalin Energy, В. Путин собрал руко- го надзора уведомили Каспийский трубопроводство всех компаний-участников сделки: водный консорциум (КТК) об истечении их лиMitsubishi, Mitsui, Royal Dutch Shell и «Газпро- цензий на отгрузку нефти из Новороссийска ма». Было объявлено, что по условиям соглаше- (ранее КТК были предъявлены налоговые прения “Газпром” заплатит $7,45 млрд. за тензии на 4.5 млрд.руб.). КТК соединяет место50% плюс 1 акция в операторе проекта - Sakhalin рождение Тенгиз в Казахстане с морским терEnergy (акционеры отдадут “Газпрому” полови- миналом близ Новороссийска, системой управну их нынешней доли, выплаты будут распреде- ляет консорциум, в котором России принадлелены пропорционально). Таким образом, у Shell жит 24%, Казахстану — 19%, Oman CPC — 7%.

останется 27,5% акций Sakhalin Energy, а у Еще 50% акций делят между собой большой Mitsui и Mitsubishi — 12,5% и 10%. В. Путин консорциум инвесторов во главе с Chevron. В поблагодарил «партнеров за гибкий подход» и случае Харьяги следует предполагать попытку отметил, что принципиально вопросы с эколо- войти в проект работающей в округе «Роснефгическими претензиями можно считать решен- ти», а в случае с КТК – увеличить управляемый ными. «Транснефтью» госпакет акций до контрольноТаким образом, можно констатировать не- го.

сколько важных фактов. В. Путин и российские С точки зрения инвестиционного климата в власти более не скрывают, что считают допус- России все эти события, думается, приведут уже тимым напрямую регулировать структуру соб- в среднесрочном плане к значительному сокраственности прибыльных проектов как минимум щению зарубежных инвестиций в ТЭК, оказыв топливно-энергетическом секторе даже в том вающихся беззащитными перед российской исслучае, если речь идет не о российском бизнесе, полнительной властью (разумеется, снижаются а о крупнейших международных компаниях. Во- и стимулы к инвестированию со стороны освторых, Россия демонстрирует готовность к пе- тающихся партнеров госкомпаний, которые буресмотру правил игры в тех проектах, где госу- дут склонны рассматривать свой акционерный дарство брало на себя определенные обязатель- капитал как портфельное вложение). С другой ства перед стратегическими инвесторами. В- стороны, следует ожидать дальнейшего распротретьих, действия российских властей мотиви- странения практики принудительного выкупа рованы не какими-то соображениями экономи- активов у собственников и в других прибыльческой (и уж, понятное дело, экологической) ных секторах экономики, а не только в ТЭК.

стратегии или соблюдения интересов россий- 2 декабря в Екатеринбурге состоялся очередского бюджета, о чем упорно твердили их адво- ной съезд «Единой России». Хотя, формально, каты, а исключительно соображениями передела он был посвящен промышленному развитию собственности. В качестве демпфирующего Урала, на деле на съезде ожидалось несколько фактора на нынешнем этапе бизнесу может быть важных событий. Во-первых, должен был быть предложена компенсация. Транснациональные принят окончательный вариант программы паркомпании не уверены в способности отстоять тии, продолжавшиеся полгода споры вокруг косвои интересы через судебные или дипломати- торой стали носить не только академический хаческие механизмы, что будет стимулировать рактер, но и являться отражением отношения к российские власти к эскалации претензий. тем или иным руководителям страны. ВоДействительно, после удачной рейдерской вторых, ожидалось серьезное пополнение паратаки на «Сахалин-2» в том же месяце начата атака на второе из трех месторождений, разра Впрочем, даже власти говорят о том, что добыто батываемых на условиях СРП. Роснедра объя80% от указанного в ТЭО объема, а оператор проекта вили о начале процесса отзыва лицензии на справедливо замечает, что было бы странно добывать Харьягинское месторождение в Ненецком окрубольше, чем полученная им квота на прокачку нефти ге (его оператор — франко-бельгийская Total, через систему «Транснефти».

тийных рядов нобилями. В-третьих, накануне напрямую связал это с ее результатами на ресъезда руководство ЕР встретилось с В. Пути- гиональных выборах, которые, мол, «доказыным и должно было обсудить с ним ряд вопро- вают», что она является «самой влиятельной и сов, самый актуальный (хотя и не публичный) авторитетной политической силой в стране».

состоял в отношении к организации С. Мироно- Вместе с тем, против СР ЕР не может использова «Справедливая Россия» (СР). вать привычный инструментарий полицейского По первому вопросу был достигнут опреде- давления и недопуска до выборов, что, наприленный компромисс. В партийных документах мер привело к созданию в Туве по итогам осензакрепился термин «суверенная демократия», ней каденции антиединороссовского большинвведенный в оборот В. Сурковым и использо- ства. Путин несколько осадил поток «демокраванный как повод для критики замглавы адми- тических инициатив» председателя Совета Фенистрации Путина (вплоть до октября месяца Б. дерации С. Миронова, фонтанируемых им в поГрызлов и официальные партийные органы из- следнее время (Миронов договорился даже до бегали его использования). Однако в остальном осуждения поправок в избирательное законодабыли приняты идеи, давно пестуемые Центром тельство, подготовки нового договора о разграсоциально-либеральной политики, Клубом «4 ничении предметов ведения с Татарстаном и ноября» и т.п. - перераспределение ролей между требования выборности Совета Федерации). Созаконодательной и исполнительной властью (в гласно итогам встреч, «выборность» Совета Фесмысле осуществления парламентским боль- дерации предложено поискать в некоем рефоршинством стратегического планирования эко- мировании нынешней системы2, а не во всеобномики и контроля за его исполнением). Впро- щих выборах и подтверждена приверженность чем, не обидели и тему «национальных проек- «борьбе с экстремизмом». Миронову также тов», потребовав резкого увеличения их финан- пришлось отказаться от выдвижения собственсирования. ной кандидатуры во главе списка на предстояБ. Грызлов несколько усилил свои позиции, щих выборах в ЗС Санкт-Петербурга, с тем чтодобавив в президиум генсовета своих соратни- бы уравновесить условия кампании с ЕР, так и ков Ю. Шувалова и А. Турчака. Однако никаких не нашедшей убедительного «паровоза».

признаков ослабления клиентеллы В. Суркова – В декабре состоялись выборы в ЗС Пермского прежде всего секретаря президиума генсовета края3. В данном традиционно демократическом В.Володина и главы исполкома А. Воробьева, регионе ЕР набрала наименьший за осеннюю отмечено не было. Накануне съезда прозвучала каденцию результат – 34.5%, а на второе место сенсационная информация о появлении в прези- уверенно вышел СПС (16.3%), барьер преодоледиуме ЕР двух крупных госолигархов – главы ли также ЛДПР (13.8%), растворяющаяся в СР РЖД В. Якунина и главы «Рособоронэкспорта» партия пенсионеров (11.6%) и КПРФ (8.6%).

С. Чемезова, иногда называемых даже претен- Данный результат позволил ряду комментаторов дентами на роль «преемника». Подтвердилась говорить о возрождении правых, а съезд СПС она только в части Чемезова, Якунин от партий- выдвинул возглавлявшего пермский список линости отказался (в конце месяца заявление о не- дера партии Н. Белых первым номером во всех желании вступать в ЕР также сделал вице- регионах, где СПС в марте принимает участие в премьер С. Иванов). Чемезов, впрочем, даже выборах (ключевыми из которых, безусловно, выступил на съезде с рядом деклараций с абст- являются Санкт-Петербург и Московская обрактными требованиями поддержки оборонной ласть). Впрочем, рассчитывать на повторение промышленности. Серьезность намерений Чеме- пермской экстерналии не приходится. Возова покажет период до вероятного весеннего первых, в Перми отсутствовал список «Яблока».

съезда ЕР, а ключевым и неоднозначным вопро- Во-вторых, список возглавлялся весьма известсом можно считать отношение окружения В. ным и популярным в регионе человеком (найти Путина к партии «Единая Россия» вообще, на- таких на остальные регионы не очень-то промечающаяся тенденция к соблюдению опреде- сто). В-третьих, значительные финансовые расленной дистанции в преддверии выборного цикла.

Которая, якобы, тоже предусматривает «выборПрошедшие встречи В. Путина с партийцами ность» назначающих сенаторов губернаторов, под (кроме встреч с руководством ЕР и СР, имела угрозой роспуска безальтернативно «выбираемых» место также встреча с руководителями 10 зарепо представлению В. Путина законодателями.

гистрированных партий) подтвердили условное В силу объединения региона, дата представляет сосохранение первенства за ЕР. Впрочем, Путин бой исключение из «единого дня голосования».

ходы (по оценкам, не менее $1 на окружного из- и Азербайджан постарались свести поставки к бирателя) навряд ли подлежат ксерокопирова- минимуму, то давний российский «союзник» А.

нию. Впрочем, можно сделать и определенные Лукашенко, как и в 2004 г., резко отверг не позитивные выводы: шансы демократический только повышение цены (фактически, цена в $список имеет там, где он один, выступает с по- является ниже существующей в России), но и зиции критики «Единой России», популистских компромиссные варианты (продажа «Белтранси перераспределительных лозунгов (например, газа» в счет льготной цены и т.п.). В условиях, в пермской агитпродукции ставка делалась на когда от Белоруси зависит около 10% европейобещание в 2.5 раза поднять пенсии). ского транзита, выяснилось, что даже такой объПод новый год традиционно обострились от- ем при твердой позиции Лукашенко и фактиченошения с республиками СНГ вокруг попыток ской невозможности повлиять на белорусское «Газпрома» вновь увеличить цену. Если прави- руководство (ни через выборные процедуры, котельство Украины, возглавляемое имеющим по- торые фактически упразднены, ни через санкции ствыборные политические обязательства В. на зарубежные активы, которых нет) ставит РФ Януковичем, легко согласилось на повышение в тупик.

С. Жаворонков цены до уровня $160 за тыс. кубометров, Грузия Бюджетная и налоговая политика По итогам предварительного исполнения за величинах к ВВП также снизились (15,55% ВВП ноябрь 2006 г. уровень доходов федерального в 2005 году).

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.