WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 15 |

форм 90-х и оправдание передела собственно- Виктор Ющенко был избран Президентом при сти. И это неудивительно, так как по сущест- переголосовании второго тура. Не вдаваясь в вующему проекту «Родина» должна вытеснить с особенности украинской политики, констатируэлекторального поля КПРФ – последнюю отно- ем, что Украина с ее образованной, культурно сительно независимую от Кремля парламент- близкой и дешевой рабочей силой, значительной скую партию. Показательно, что в Конгрессе государственной собственностью становится приняли участие видные представители РПЦ, очевидной территорией для экспорта российскотакие, как А.Кураев. го капитала при новом Президенте, гарантиВерховный суд РФ отклонил поданные чле- рующим равные правила игры и неприкоснонами КПРФ, «Яблока» и «Комитета-2008» иски венность. Еще существеннее имиджевый дефолт об отмене результатов выборов 2003 г., слуша- российской дипломатии, а также факт краха ние которых необычно затягивалось. На этом сценария «назначения президентов» - уже трефоне в очередной раз проявилась «внепарла- тий в течение одного года на постсоветском ментская» оппозиция. Около 40 «национал- пространстве после Грузии и Абхазии.

С. Жаворонков большевиков» осуществили очередной ненасильственный захват кабинетов, на этот раз в Администрации Президента РФ, под необычными для такой партии лозунгами защиты Конституции РФ и т.п. Данная акция прошла параллельно с объявлением приговора семерым участникам ненасильственного захвата кабинета М.Зурабова в августе 2004 г., приговоренным к пяти годам тюрьмы. На этот раз лимоновцам предъявили обвинение по ст.278 («Насильственный захват власти») – до 20 лет лишения свободы. Таким образом, при всей карнавальности «нацболов», эта партия фактически становится Нечестные, очевидно, будут выбракованы партийным аппаратом.

О ходе реформ в декабре 2004 года В декабре «в целом одобрена» на заседании Диалог» Евгения Гавриленкова на конференции, Правительства новая среднесрочная программа. посвященной пятилетию Центра стратегических Приняты последние законы из «пакета по дос- разработок.

тупному жилью» - к сожалению, в несколько На той же конференции научный руководиухудшившемся виде. На конференции, посвя- тель ЦСР Михаил Дмитриев (бывший первый щенной пятилетию ЦСР, экономисты обсудили заместитель Министра экономического развития перспективы экономического роста и экономи- и торговли) представил комплексный анализ ческих реформ в России на ближайшие годы – причин и последствий торможения реформ. Вывыводы неутешительны. воды обоих докладов, мягко говоря, пессимиДекабрь выдался жарким по сравнению с стичны. В первом четко говорится, что стагнаосенними месяцами если не в плане проведения ция уже началась, и причем началась именно как реформ, то хотя бы в плане их обсуждения. На результат сигналов об остановке реформ и усизаседании Правительстве 22 декабря была рас- лении перераспределительной деятельности со смотрена новая среднесрочная программа, об стороны государства. Во втором – что ускорения основных новшествах которой мы уже писали в реформ не стоит ожидать и в ближайшем будупредыдущих обзорах. Здесь же необходимо от- щем, если не будет принят ряд фундаментальметить, что на обсуждении впервые в этом году ных решений в «неэкономических» сферах – публично столкнулись две идеологии: последо- реформах правоохранительной и судебной сисвательно либеральная (изложенная Германом темы, административной реформе, в сфере деГрефом с некоторыми отступлениями в средне- мократизации процесса выработки и реализации срочной программе) и явно государственниче- политики, в сфере создания и поддержки инстиская, представленная премьер-министром и тутов гражданского общества. А как показывагруппой его советников. О победе в споре гово- ют события 2004 года, к принятию таких решерить пока рано, несмотря на то, что премьер- ний государство пока не готово.

министр временно отступил. Скорее всего, и это На этом фоне положительным аккордом в самый тревожный итог разгоревшегося проти- уходящем году прозвучало принятие основной воборства, что среднесрочная программа все же массы законов из «жилищного пакета», в том будет принята, но не считающий ее «своей» числе Жилищного и Градостроительного кодекпремьер продолжит, как это уже неоднократно сов. Правда, и в данном случае нашлась своя (и, происходило в уходящем году, «притормажи- к сожалению, солидная) ложка дегтя. Вовать» ход реформ. В случае такого развития со- первых, несколько важных законов так и остабытий в проигрыше будут все – и Греф, и Фрад- лись непринятыми (например, о налоге на неков, и, самое главное – экономика страны. движимость). Во-вторых, ряд весьма важных Экономическая динамика конца 2004 года на- мер были «скорректированы» не в лучшую стоглядно показывает, что происходит в недоре- рону: например, появился переходный период формированной экономике, когда реформы, по до полноценного внедрения аукционов (что, по сути, прекращаются. Можно много спорить о всей видимости, в следующие девять месяцев влиянии хода реформ на рост ВВП – экономи- приведет к полному распределению готовых к сты уже не один год и на разных массивах дан- застройке участков по приближенным к админиных пытаются дать однозначный ответ, но отве- страциям городов компаниям по абсолютно неты пока получаются противоположными. Но прозрачным процедурам и не приведет в блиуже сейчас ясно – даже сигналы о прекращении жайшей перспективе к снижению цен на строяреформ способны повлиять на экономическую щееся жилье), также исключена из пакета закодинамику, а если эти сигналы подкреплены оп- нов персональная ответственность главного инределенными действиями (в сфере передела соб- женера и главного архитектора за качество ственности, доначисления налогов и т.д.) или строительства, не удалось преодолеть сопротивбездействием (в сфере принятия Правительст- ление по поводу значительного сокращения вом ключевых решений в экономической сфере) объема экспертизы.

вполне можно дождаться стагнации. Тем не менее, принятие законодательства в Первые признаки такой стагнации уже появи- сфере создания рынка доступного жилья являетлись, и это было четко продемонстрировано в ся чуть ли не единственной реформой, серьезно докладе главного экономиста ИК «Тройка- продвинувшейся в 2004 году.

Остается надеяться, что следующий год будет Начало года в этом смысле вряд ли будет покав этом смысле плодотворней – должны, наконец, зательным из-за 10 дней отдыха у всей страны произойти подвижки в сфере реформы естест- (еще один фактор снижения темпов роста ВВП), венных монополий, должна начать реализовы- но уже к марту будет понятно, «куда несет нас ваться среднесрочная программа (которой пре- рок событий».

О. Фомичев дусмотрено принятие более чем 100 законов!).

Бюджетная и налоговая политика По итогам ноября 2004 г. уровень доходов По оценкам Минфина размер стабфонда РФ федерального бюджета РФ увеличился на 0,3 на 1 января 2005 г. составит 520 млрд. руб., с п.п. ВВП по сравнению с предыдущим месяцем учетом перечисления остатков средств по итои составил 20,5% ВВП. Уровень расходов феде- гам исполнения федерального бюджета в 2004 г.

рального бюджета увеличился на 0,4 п.п. ВВП его объем на 1 февраля 2005 г. может достигпо сравнению с предыдущим месяцем и соста- нуть 600 млрд. руб.

вил 16,9% ВВП к 1 декабря 2004 г. Доходы конСостояние государственного бюджета солидированного бюджета РФ по итогам январяЗа январь-октябрь 2004 г. доходы федеральоктября 2004 г. составили около 32,0% ВВП. В ного бюджета по кассовому исполнению состасвою очередь расходы консолидированного вили 20,2% ВВП, расходы 15,1% ВВП (Таблица бюджета РФ за аналогичный период составили 1). В результате чего бюджетный профицит сооколо 25,9% ВВП.

ставил 4,8% ВВП.

Таблица Исполнение федерального бюджета Российской Федерации (в % ВВП4, по кассовому исполнению) Налог на прибыль 1.3% 1.3% 1.3% 0.9% 0.7% 1.2% 1.4% 1.3% 1.3% 1.3% 1.3% 1.2% 1.2% Единый социальный налог 2.7% 2.6% 2.7% 2.2% 2.6% 2.8% 2.9% 2.9% 2.8% 2.8% 2.8% 2.7% 2.6% НДС 6.6% 6.6% 6.6% 7.9% 6.6% 6.2% 6.4% 6.5% 6.3% 6.5% 6.5% 6.4% 6.4% Акцизы 1.9% 1.9% 1.9% 2.3% 1.8% 1.4% 1.2% 1.1% 1.0% 0.9% 0.8% 0.8% 0.8% Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции 3.3% 3.4% 3.4% 3.6% 4.2% 4.4% 4.7% 5.0% 4.9% 4.9% 5.0% 4.9% 5.0% Налог на добычу полезных ископаемых 1.8% 1.9% 1.9% 2.4% 2.6% 2.4% 2.5% 2.5% 2.5% 2.5% 2.5% 2.5% 2.5% Прочие налоги 2.9% 2.9% 3.0% 2.3% 0.1% 0.2% 0.2% 0.1% 0.1% 1.0% 0.2% 0.2% 0.2% 20.5 20.5 20.7 21.6 18.7 18.6 19.3 19.0 20.1 19.1 18.7 18.Налоговые доходы % % % % % % % 19.5% % % % % % Неналоговые доходы 1.4% 1.3% 1.3% 0.9% 0.8% 0.9% 1.0% 1.1% 1.5% 1.4% 1.5% 1.4% 1.6% 19.4 19.3 19.4 20.4 19.6 19.7 20.4 20.6 21.6 20.6 20.1 20.Всего доходов % % % % % % % 20.6% % % % % % Государственное управление 0.4% 0.4% 0.5% 0.2% 0.3% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% Национальная оборона 2.5% 2.5% 2.7% 1.7% 2.2% 2.6% 2.9% 2.7% 2.6% 2.6% 2.5% 2.4% 2.4% Международная деятельность 0.2% 0.2% 0.2% 0.1% 0.2% 0.2% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.2% 0.3% Судебная власть 0.2% 0.2% 0.2% 0.1% 0.1% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 1.7% 1.7% 1.9% 1.0% 1.5% 1.7% 1.9% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.7% Фундаментальные иссле0.3% 0.3% 0.3% 0.1% 0.1% 0.2% 0.3% 0.3% 0.3% 0.2% 0.2% 0.2% 0.3% Вследствие оценочного характера данных о ВВП показатели могут пересматриваться.

I`X`V`X`II`XI`IV`VI`IX`III`XII`VII`VIII`дования и содействие научно-техническому прогрессу Государственные услуги 0.9% 0.9% 1.1% 0.2% 0.4% 0.5% 0.6% 0.6% 0.7% 0.7% 0.7% 0.7% 0.7% Социальные услуги 2.1% 2.1% 2.3% 1.4% 1.7% 1.9% 2.1% 2.1% 2.1% 2.1% 2.0% 2.0% 2.0% Обслуживание государственного долга 1.8% 1.7% 1.7% 1.0% 2.1% 2.2% 1.7% 1.5% 1.4% 1.4% 0.3% 1.5% 1.4% Прочие расходы 6.8% 6.8% 6.9% 5.2% 5.8% 5.9% 6.5% 6.4% 6.1% 6.1% 7.4% 5.8% 5.8% 16.8 16.7 17.7 10.8 14.4 15.8 16.8 15.9 15.8 15.9 15.2 15.Всего расходов % % % % % % % 16.3% % % % % % Профицит 2.6% 2.6% 1.7% 9.6% 5.2% 3.8% 3.6% 4.3% 4.7% 5.8% 4.7% 4.9% 5.1% Внутреннее финансирова- - - - - - - - - ние 0.1% 0.3% 0.5% 8.6% 3.1% 1.2% 1.3% -2.4% 3.1% 3.2% -2.9% 3.3% 3.3% - - - - - - - - - - Внешнее финансирование 2.5% 2.3% 2.2% 1.0% 2.1% 2.6% 2.3% -1.9% 1.6% 1.7% -1.8% 1.6% 1.5% - - - - - - - - - - Общее финансирование 2.6% 2.6% 1.7% 9.6% 5.2% 3.8% 3.6% -4.3% 4.7% 4.9% -4.7% 4.9% 4.8% в % ВВП; ** ЕСН включен в налоговые доходы По сравнению с январём-октябрем 2003 г. до- ленному финансированию5 за январь-ноябрь ходная часть бюджета за аналогичный период 2004 г. был исполнен по расходам на уровне 2004 г. увеличилась на 0,6 п.п., расходная, в 16,9% ВВП (Таблица 2), тогда как за аналогичсвою очередь, – уменьшилась на 1,7 п.п. ВВП, в ный период 2003 г. этот показатель был равен результате чего профицит увеличился на 2,2 п.п. 18,1% ВВП. Уровень доходов федерального ВВП. Основная часть федеральных налоговых бюджета в январе-ноябре 2004 г. вырос по сравдоходов, как и прежде, приходится на поступле- нению с соответствующими месяцами 2003 г. на ния от НДС – 34,1% от всех налоговых доходов, 1,2 п.п. ВВП и составил 20,5% ВВП. Таким обчто практически на 2 п.п. выше аналогичного разом, профицит бюджета по осуществленному показателя 2003 г. В основном рост доходов фе- финансированию в январе-ноябре 2004 г. увелидерального бюджета в 2004 г. по сравнению с чился по сравнению с аналогичным показателем 2003 г. происходил благодаря высоким цен на января-ноября 2003 г. на 2,3 п.п. ВВП и составил нефть и соответственно увеличению поступле- 3,6% ВВП.

ний налогов на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции, а также увеличением поступлений НДПИ. Так, по итогам январяоктября 2004 г. объем поступлений таможенных пошлин составил около 5% ВВП, что на 1,7 п.п.

выше данного показателя за аналогичный период предыдущего года. В свою очередь поступления НДПИ в федеральный бюджет выросли на 0,7 п.п. ВВП.

По предварительной информации, кассовое исполнение доходов федерального бюджета в январе-ноябре 2004 г. составило 20,5% ВВП, что на 1,2 п.п. ВВП выше уровня доходов за аналогичный период предыдущего года. В то же время кассовое исполнение расходов составило 15,5% ВВП (в январе-ноябре 2003 года – 16,7% Исполнение бюджета по осуществленному финанВВП), таким образом, профицит по итогам персированию равно сумме средств, перечисленных Февых десяти месяцев текущего года составил по деральным Казначейством на счета бюджетополучапредварительным данным 5,0% ВВП.

телей. Кассовое исполнение бюджета равно сумме По предварительной оценке Министерства израсходованных бюджетополучателями средств со финансов федеральный бюджет по осуществсвоих счетов.

I`X`V`X`II`XI`IV`VI`IX`III`XII`VII`VIII`Таблица Исполнение федерального бюджета Российской Федерации (в % ВВП, по осуществленному финансированию) XI`03 XII`03 I`04 II`04 III`04 IV04 V04 VI04 VII04 VIII`04 IX`04 X`04 XI`Всего доходов 19.3% 19.5% 20.4% 19.6% 19.7% 20.4% 20.6% 20.6% 20.7% 20.6% 20.1% 20.2% 20.5% Государственное управление 0.5% 0.5% 0.5% 0.7% 0.6% 0.6% 0.6% 0.5% 0.6% 0.5% 0.5% 0.5% 0.5% Судебная власть 2.9% 2.7% 2.7% 3.9% 2.9% 3.7% 3.2% 2.8% 3.0% 2.8% 2.6% 2.9% 2.8% Международная деятельность 0.2% 0.2% 0.0% 0.2% 0.2% 0.3% 0.3% 0.2% 0.3% 0.4% 0.4% 0.3% 0.5% Национальная оборона 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 1.9% 1.9% 2.1% 2.4% 2.3% 2.4% 2.3% 2.1% 2.1% 2.1% 2.0% 2.0% 2.1% Фундаментальные исследования 0.3% 0.3% 0.2% 0.3% 0.3% 0.4% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.2% 0.3% 0.3% Услуги народному хозяйству 1.1% 1.1% 0.5% 0.7% 0.8% 0.9% 0.9% 0.8% 0.8% 0.6% 0.7% 0.9% 0.9% Социальные услуги 2.4% 2.3% 2.4% 2.5% 2.4% 3.0% 2.9% 2.5% 2.5% 2.4% 2.2% 2.2% 2.3% Обслуживание государственного долга 1.7% 1.7% 1.0% 2.1% 2.2% 1.7% 1.5% 1.4% 1.3% 1.5% 1.5% 1.4% 1.3% Прочие расходы 6.9% 7.0% 5.6% 6.6% 6.1% 6.6% 6.6% 6.2% 6.3% 6.3% 5.9% 5.9% 6.0% Всего расходов 18.1% 17.8% 15.2% 19.7% 18.0% 19.7% 18.8% 17.1% 17.4% 17.1% 16.2% 16.5% 16.9% Профицит (+) / дефицит (-) 1.3% 1.6% 5.2% 0.0% 1.7% 0.7% 1.8% 3.5% 3.3% 3.4% 4.0% 3.7% 3.6% По данным МНС в октябре 2004 г. сумма на- жении данный объем поступлений составляет логовых поступлений в федеральный бюджет 288,4% к уровню января 1999 г., в то время как составила около 144,16 млрд. рублей (без учета аналогичный показатель в сентябре 2003 г. был единого социального налога). В реальном выра- равен 248,7%, а в 2002 г. – 254,8% (Таблица 3).

Таблица 3.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 15 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.