WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 18 |

7. Постановление Правительства РФ от 17.11.04 “О расчете и возмещении потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом и при переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий”.//СЗ РФ. 2004. №47. - Ст.4665.

8. Постановление Правительства РФ от15.11.04 “О внесении изменений и дополнений в Положение о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом”.//СЗ РФ. 2004. №47. – Ст.4657.

9. Постановление Правительства РФ от 25.10.04 “Об утверждении Положения о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий”.//СЗ РФ. 2004. №44. – Ст.4352.

10. Постановление Правительства РФ от 03.09.04 “Об утверждении Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом”.//СЗ РФ. 2004. №37. – Ст. 3735.

11. Постановление Правительства РФ от 11.12.2002 “Об утверждении Правил возмещения потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользования лесным фондом, и (или) при изъятии земель лесного фонда”.//Собрание законодательства РФ. 2002. №51. – Ст.5084.

12. Положение об аренде участков лесного фонда. Утверждено постановлением Правительства РФ от 24 марта 1998г. № 345.// СЗ РФ 1998. № 14. - Ст.1585.

13. Постановление Правительства РФ “О порядке перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятия земель лесно го фонда” от 19 сентября 1997г. № 1200.

14. Постановление Правительства РФ от26 сентября 1997г. № 1240 “О федеральной целевой программе “Леса России”” от 1997-2000.

15. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах. Утверждено постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996г. № 1404.

Тема 17. Правовой режим земель особо охраняемых территорий 1. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.

2. Управление землями особо охраняемых территорий.

3. Право пользования землями особо охраняемых территорий.

4. Организационно-правовые формы обеспечения рационального использования и охраны земель особо охраняемых территорий.

5. Ответственность за нарушение законодательства о природнозаповедном режиме земель.

Задачи:

Акционерное общество, специализирующееся на производстве сельскохозяйственной продукции, построило и ввело в эксплуатацию на расстоянии м от речки животноводческую ферму с тем, чтобы облегчить сток отходов с фермы в реку, организовало складирование навоза на территории фермы и мойку своего автотракторного парка Какие нарушения земельного законодательства произведены акционерным обществом Какая ответственность предусмотрена за такие правонарушения Постановлением Правительства Саратовской области признано целесообразным создание национального природного парка “Хвалынский” на землях Хвалынского лесхоза на участке площадью 25,5 га. Одновременно принято решение о создании охранной зоны на площади 9000 га без предоставления ее парку.

Каков порядок предоставления земель для создания природного парка и охранной зоны Каков порядок присвоения землям статуса особо охраняемых В целях сохранения генетического фонда растений и животных Нижнего Поволжья, уникальных экосистем и эталонных природных объектов правительством области было принято постановление о создании государственного природного заповедника “Дьяковский лес” с предоставлением ему в пользование земельных участков лесного фонда, принадлежащих ряду сельскохозяйственных обществ.

Каков порядок предоставления земельных участков для создания природных заповедников и заказников Как в данном случае поступить сельскохозяйственным обществам, у которых изъяты земельные участки Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993г. // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237.

2. Земельный кодекс РФ, принят Государственной Думой РФ 25 октября 2001г.

// Российская газета. 2001. 30 октября.

3. Федеральный закон “О природных лечебных ресурсах, лечебнооздоровительных местностях и курортах” от 27 января 1995г.// СЗ РФ. 1995.

№ 9. - Ст.713.

4. Федеральный закон РФ “Об особо охраняемых природных территориях” от 15 февраля 1995г.// СЗ РФ 1995. № 12. - Ст.1024.

5. Федеральный закон “Об экологической экспертизе ” от 15 ноября 1995г.//СЗ РФ. 1995. № 48. - Ст.4556.

6. Положение о порядке предоставления в аренду земельных участков, природных объектов, зданий и сооружений на территориях национальных парков для осуществления деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха. Утверждено постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996г. № 926.// СЗ РФ 1996. № 33. - Ст.3999.

7. Положение о государственных природных заповедниках РСФСР. Утверждено постановлением Совета Министров РФ от 10 августа 1993г. № 769.// САПП. 1993. № 34. - Ст.3180.

4 Методические указания по изучению курса “Земельное право” Цель методических указаний – оказание помощи студентам в изучении курса “Земельное право”. При работе необходимо опираться на следующие по ложения:

- земельное право - комплексная отрасль права, включающая в себя основы гражданского, предпринимательского, административного, экологического, аграрного, уголовного и других отраслей права. В регулировании отношений по рациональному использованию и охране земель первичны нормы Конституции РФ;

- в самостоятельной работе рекомендуется использовать действующее земельное законодательство, юридическую литературу, учебники, монографии, сборники статей по проблемам рационального использования и охраны земель;

- в качестве источников необходимо использовать комментарии к Конституции РФ, УК РФ, ГК РФ, Закону об охране окружающей среды, Земельному кодексу, Закону об обороте земель сельскохозяйственного назначения, о плате за землю и другие;

- необходимо обратить внимание на понятийный аппарат, теоретические наработки по различным аспектам земельных проблем, научные исследования в данной отрасли права;

- учесть акты действующего земельного законодательства РФ, обратиться к нормам законов об охране окружающей среды, Земельному кодексу, Закону об обороте земель сельскохозяйственного назначения, о плате за землю, к нормативным правовым актам, принимаемым Президентом РФ, Правительством РФ, субъектами РФ, специально - уполномоченными органами по управлению земельным фондом, Министерствами и ведомствами РФ;

- следить за изменениями и дополнениями к основным законным и подзаконным нормативным правовым актам, регулирующим земельные правоотношения, изучать “Собрание законодательства РФ” и “Собрание актов Президента и Правительства РФ” “Бюллетень актов министерств и ведомств РФ”;

- в процессе самостоятельной подготовки полезно использовать практику применения земельного законодательства в субъектах РФ.

5 Рекомендации к отдельным главам 5.1 Общая часть Тема 1. Земельное право как отрасль российского права Раскрывая тему, необходимо дать определение понятия “земля”. “Земля” может рассматриваться в различных смыслах: как земной шар, космический объект и часть мирового пространства. Земля может рассматриваться в качестве среды обитания человека. В этом случае под словом “земля” понимается часть земной коры, расположенная над недрами, именуемая почвенным слоем, в пределах территории, на которую распространяется суверенитет Российской Федерации. Земля как объект регулирования земельного права – понятие более широкое, чем почвенный слой, она включает всю территорию, на которой Российское государство вправе устанавливать свой земельный порядок. Студенты должны знать, что Земельный кодекс РФ поделил все земли на семь категорий:

а) земли сельскохозяйственного назначения;

б) земли поселений;

в) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, телевидения, обороны, безопасности и другого специального назначения;

г) земли особо охраняемых территорий;

д) земли лесного фонда;

е) земли водного фонда;

ж) земли запаса.

Российское право имеет сложную структуру. Оно подразделяется на отрасли, институты, юридические нормы. Отрасль наиболее крупное структурное подразделение российского права. Земельное право выступает его традиционной, относительно обособленной частью. В качестве отрасли права оно представляет собой системно упорядоченную совокупность правил поведения (норм), выражающих волю российского государства и направленную на регулирование общественных отношений, складывающихся по поводу рационального использования и сбережения земли как национального богатства России.

Предметом земельного права является определенная группа общественных отношений, возникающих в связи с распределением, использованием и охраной земель, регулируемых нормами земельного права. Основу предмета регулирования земельного права традиционно составляют:

1. отношения, характеризующие статус обладателей земельных участков, их взаимоотношения друг с другом либо с государством и его компетентными органами;

2. отношения, характеризующие правовой режим различных категорий земель, правила ответственности за нарушение земельного законодательства;

3. полномочия государственных органов по перераспределению земельных участков между пользователями и разрешению земельных споров, по контролю и надзору за правильным и рациональным использованием земельных ресурсов.

Говоря о методах правового регулирования земельного права, сначала надо дать определение самого метода правового регулирования как способа воздействия норм данной отрасли права на поведение участников земельных правоотношений. Для административно-правового метода характерно проявление “власти и подчинения”. Этот метод заключается в установлении предписаний, дозволений, запретов, в обеспечении государственного принуждения к должному поведению и исполнению правовых предписаний (предоставление, изъятие земель для нужд обороны и т.д.), а гражданско-правовой метод основывается на равенстве сторон правоотношений (соглашения между субъектами, договоры и т.д.). Если в одних случаях используется метод администрирования, то в процессе внутрихозяйственного использования земли – смешанный метод.

Выделяют также метод правового регулирования земельных отношений с учетом природного происхождения земли и ее общечеловеческой значимости; метод договорного регулирования земельных отношений; метод обязательности государственного контроля и надзора за охраной и рациональным использованием земель.

Раскрывая систему земельного права, студенты должны учесть, что здесь скрываются три смысловых значения: отрасль права, наука и учебная дисциплина. Система земельного права как отрасль права характеризуется совокупностью правовых институтов, каждый из которых состоит из группы норм, регулирующих однородные земельные отношения, содержащих гипотезу, диспозицию и санкцию. Земельное право подразделяется на общую и особенную части. В Общую часть входят институты, содержащие общие положения, принципы, действие которых распространяется на все либо на большинство регулируемых земельным правом отношений. В Особенную часть входят институты, регулирующие отдельные виды земельных отношений. Как учебная дисциплина земельное право представляет систему знаний, сведений и информации об основных положениях и содержании земельного права, излагаемых в целях подготовки профессиональных кадров. Как отрасль науки земельное право изучает общественные процессы и проблемы, возникающие в связи с регулированием земельных правоотношений.

Тема 2. История правового регулирования земельных правоотношений в России Отличительной чертой земельных отношений в дореволюционной России являлся сословный строй. Помимо сословного землевладения российское право выделяло еще несколько категорий земель: земли казенные; удельные земли; майоратные земли; земли духовенства; городские, земские и земли сельских обществ, а также земли юридических лиц или учреждений.

В 1861г. в России была проведена аграрная реформа. Законодательно декларировалась отмена крепостной зависимости, устанавливалось право крестьян на земельный надел и порядок осуществления выкупных платежей за него. Субъектом земельных правоотношений признавалась крестьянская земельная община. После отмены крепостного права широкое распространение в России получила аренда земли. Сдавалась земля обычно оптом, иногда перекупщику, который передавал ее по частям, но по повышенной цене. Частные землевладельцы предпочитали сдавать свои земли коллективным землепользователям. Арендная плата устанавливалась на ярмарках, торгах, местных сходах, где происходили сдача и съем земли. Высокий уровень арендной платы был обусловлен значительным спросом на аренду земли со стороны крестьянских хозяйств.

Среди единоличной аренды следует обратить внимание на попытку П.А. Столыпина распространить сдачу крестьянским хозяйствам владельческой земли в аренду под отруба и хутора. Этот опыт не получил широкого распространения, но имел продолжение в аграрной реформе 1906г.

Для аграрной реформы 1906г. было характерно то, что она проходила в условиях еще более мощного политического и экономического кризиса. Основными направлениями реформы были реорганизация крестьянского хозяйства и изменение содержания прав крестьян на землю. Был совершен переход к подворному землевладению, а община как субъект земельного права практически прекращала свое существование. Член общины получал право выхода из нее со своим земельным наделом для образования хутора.

1917год прервал ход столыпинской реформы. Большевики отстаивали национализацию земли, т.е. передачу всей земли в собственность государства.

Декрет о земле 1917г. провозгласил немедленную отмену помещичьей собственности, без всякого выкупа. Все земли перешли в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов Крестьянских депутатов. Право пользования землей предоставлялось всем гражданам независимо от пола, желавшим обрабатывать ее своим трудом, при помощи своей семьи или в товариществе.

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 18 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.