WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 15 |

обгоняет спрос, увеличилась до 32%, тогда как С.Цухло среднее значение предыдущих 11 месяцев равно 25%. В декабре 2002 г. этот показатель составНефтегазовый сектор Определяющее влияние на положение нефте- Ираке в результате военных действий и огранигазового сектора российской экономики в 2003 чения производства нефти странами ОПЕК цег. оказывала ценовая ситуация на мировом неф- ны на нефть на мировом рынке в 2003 г. нахотяном рынке. Поскольку более 60% производи- дились на чрезвычайно высоком уровне. В окмой в стране нефти экспортируется в сыром или тябре-ноябре средняя цена корзины нефти переработанном виде, а реализация на внутрен- стран-членов ОПЕК превышала верхнюю гранем рынке осуществляется по ценам значитель- ницу установленного организацией целевого но ниже мировых, уровень мировых цен на ценового диапазона 22-28 долл. за баррель.

нефть фактически является основным фактором, Средняя цена российской нефти Urals на мироопределяющим доходы и финансовое положе- вом (европейском) рынке в октябре-ноябре была ние российской нефтяной промышленности. близка к 28 долл./барр. (таблица 1).

Вследствие сокращения производства нефти в Таблица Мировые цены на нефть в 1999-2003 гг., долл./барр.

1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г.

1 кв. 2 кв. 3 кв. ок- ноябрь тябрь Цена нефти Brent, 17,97 28,50 24,44 25,02 31,49 26,03 28,38 29,65 28,Великобритания Цена нефти Urals, 17,30 26,63 22,97 23,73 29,24 23,86 27,05 27,99 27,Россия Цена корзины неф- 17,47 27,60 23,12 24,34 30,45 25,87 27,43 28,35 28,ти стран-членов ОПЕК Источник: OECD International Energy Agency.

Развитие нефтегазового сектора экономики в шлом году снижения объемов бурения ввод в 2003 г. характеризовалось сохранением тенден- действие новых нефтяных скважин снизился на ции роста производства нефти и нефтепродук- 5,1%. Продолжалось снижение объемов разветов, сложившейся в 2000-2002 гг. Общий объем дочного бурения на нефть (на 10,7% в январедобычи нефти в январе-ноябре увеличился на октябре по сравнению с прошлым годом), что 11,1% по сравнению с соответствующим перио- может быть объяснено достаточно высокой дом прошлого года (рекордный прирост за весь обеспеченностью имеющимися запасами. В то пореформенный период), объем первичной пе- же время наблюдался рост разведочного буререработки нефти – на 2,9%. Продолжался на- ния на газ (на 11,9% в январе-сентябре по сравчавшийся в прошлом году рост добычи природ- нению с соответствующим периодом прошлого ного газа (таблица 2). Наблюдается некоторое года). В нефтеперерабатывающей промышленповышение инвестиционной активности, осо- ности глубина переработки нефтяного сырья бенно в газовом секторе: объем эксплуатацион- возросла с 70,0% в январе-октябре 2002 г. до ного бурения на нефть в январе-октябре повы- 70,5% в текущем году. Доля высокооктанового сился на 3,9% по сравнению с соответствующим бензина в общем производстве автомобильного периодом прошлого года, эксплуатационного бензина увеличилась с 49,3% в январе-октябре бурения на газ в январе-сентябре – на 40,9%. В 2002 г. до 51,6% в текущем году.

то же время вследствие наблюдавшегося в проТаблица Производство нефти, нефтепродуктов и природного газа, в % к соответствующему периоду предыдущего года 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г.

январьноябрь Нефть 100,3 105,9 107,7 108,7 111,Газовый конденсат 104,7 103,8 106,7 112,8 108,Первичная переработка нефти 102,9 102,7 103,2 103,3 102,Автомобильный бензин 102,2 103,6 100,6 104,9 101,Дизельное топливо 104,2 104,9 102,0 104,7 101,Топочный мазут 94,8 98,3 104,2 107,1 100,Природный газ, млрд.куб.м 99,7 98,5 99,2 101,9 103,Нефтяной газ, млрд.куб.м 103,2 102,5 105,0 110,5 120,Источник: Госкомстат России.

В последние месяцы наблюдался заметный последние месяцы имели тенденцию к снижерост цен на нефть и нефтепродукты на внутрен- нию (таблица 3). На рисунках 1 и 2 отражена нем рынке. В ноябре средняя внутренняя цена динамика цен на нефть, газ и нефтепродукты на на нефть (цена производителей) в долларовом внутреннем рынке. Как видно на графиках, выражении достигла 70,7 долл. за тонну, а сред- внутренние цены на нефть и автомобильный няя цена на автомобильный бензин - 231,2 долл. бензин в долларовом выражении в последние за тонну, что является максимальным уровнем месяцы достигли исторического максимума.

за весь пореформенный период. Цены на газ в Таблица Внутренние цены на нефть, нефтепродукты и природный газ в долларовом выражении в 1999-2003 гг.

(средние оптовые цены предприятий, долл./т) 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г.

де- де- де- де- март июнь сен- ок- ноябрь кабрь кабрь кабрь кабрь тябрь тябрь Нефть 37,0 54,9 49,9 60,7 54,3 53,8 67,5 73,0 70,Автомобильный 171,9 199,3 151,5 168,8 192,4 191,9 223,6 228,9 231,бензин Дизельное топли- 125,0 185,0 158,5 153,8 201,9 182,2 205,5 211,8 209,во Топочный мазут 46,1 79,7 47,1 66,1 78,2 59,9 90,4 88,9 79,Газ, 2,2 3,1 4,8 5,9 6,2 6,2 6,1 4,9 4,долл./тыс.куб.м Источник: рассчитано по данным Госкомстата России.

Экспорт нефти в январе-сентябре 2003 г. по томобильного бензина в январе-сентябре 2003 г.

сравнению с соответствующим периодом про- возрос на 70,7% по сравнению с соответствуюшлого года увеличился на 17,1%, нефтепродук- щим периодом прошлого года, а доля импорта в тов – на 3,3% (таблица 4). Доля экспорта в то- ресурсах бензина повысилась с 0,1% до 0,2%.

варных ресурсах дизельного топлива в январе- Удельный вес импорта, однако, остается весьма сентябре составила 57,1%, топочного мазута – низким. Например, в I полугодии 1998 г., то 56,4%, автомобильного бензина – 14,3%. Высо- есть до девальвации рубля, удельный вес имкий уровень мировых цен на нефть обусловил порта в ресурсах бензина составлял 8,7%, а в существенный рост доходов от экспорта. Экс- 2001 г. – 0,4%.

порт нефти в стоимостном выражении в январе- По сравнению с прошлым годом заметно снисентябре 2003 г. увеличился на 34,9% по срав- зились темпы роста экспорта газа, что было нению с соответствующим периодом прошлого обусловлено низким платежеспособным спрогода. сом со стороны стран СНГ (поставки газа в эти Из-за роста внутренних цен на нефтепродук- страны в январе-сентябре 2003 г. сократились ты и повышения реального курса рубля увели- на 8,9%).

чился импорт нефтепродуктов. Так, импорт авТаблица Экспорт нефти, нефтепродуктов и природного газа из России, в % к соответствующему периоду предыдущего года 2002 г. 2003 г.

январь-сентябрь январь-сентябрь Нефть, всего 113,2 117,в том числе:

в страны - не члены СНГ 108,1 117,в страны СНГ 145,6 114,Нефтепродукты, всего 116,7 103,в том числе:

в страны - не члены СНГ 117,3 102,в страны СНГ 101,9 116,Газ, всего 103,4 101,Источник: Госкомстат России.

На декабрьской конференции ОПЕК страна- шей перспективе достаточно высокого уровня ми-членами организации было принято решение мировых цен на нефть и, соответственно, благосохранить установленные с 1 ноября 2003 г. приятных внешних условий для развития нефтеквоты добычи нефти, предусматривающие ее газового сектора и российской экономики в цесокращение на 900 тыс. барр. в сутки. Это по- лом.

зволяет рассчитывать на сохранение в ближай80 Нефть 40 Газ (правая шкала) 0 Рис.1. Средние цены предприятий на нефть и газ в долларовом выражении в 1992-2003 гг., долл./т, долл./тыс. куб. м Бензин Мазут Рис.2. Средние цены предприятий на автомобильный бензин и топочный мазут в долларовом выражении в 1992-2003 гг., долл./т Ю. Бобылев окт окт авг авг дек дек сен сен сен янв янв янв ноя апр ноя апр ноя апр мар мар май май июн июн июн фев июл фев июл окт авг окт авг дек дек сен сен сен апр янв апр янв апр ноя ноя ноя май мар май мар июн июн июн июл июл фев фев Новый режим регулирования сахарного рынка в России Мировой рынок сахара является одним самых связано с мягкими бюджетными ограниченияиз регулируемых рынков среди прочих продо- ми, сформированными при социализме и в повольственных рынков. На свободный рынок по- следние 11 лет. Такая защитная мера будет падает менее четвери всего производства сахара только тормозить необходимую реструктуризав мире. Россия является крупным игроком на цию. Поэтому для стимулирования роста эфмировом рынке сахара, она закупает около 4-5 фективности как в первичном сегменте, так и в млн. т сахара (сырца и белого) ежегодно. Миро- переработке при расчете необходимого уровня вая цена на сахар, таким образом, очень сильно защиты целесообразнее исходить из модальных, зависит от поведения России на этом рынке. то есть наиболее распространенных условий Изменения спроса на этот продукт на внутрен- производства.

нем рынке отражаются на уровне мировой це- При таком подходе, по нашим расчетам, слоны. К тому же цены на мировом сахарном рын- жившийся уровень защиты по сахару-сырцу неке, как и на большинстве сырьевых рынков – сколько ниже необходимого уровня, в то время очень волатильны. В сложившейся на мировом как уровень защиты белого сахара избыточен, а рынке сахара ситуации Россия вынуждена под- это значит - неоправданно снижает эффективдерживать собственное производство сахарной ность потребления сахара в стране.

свеклы в качестве демпфера, смягчающего Теперь о возможном механизме реализации влияния колебаний мирового рынка на внутрен- защитных мер, которые могут осуществляться ний рынок. целым набором инструментов и в их разной Во всем мире производство сахара из свеклы комбинации: тарифными квотами, производстявляется более затратным, чем из тростника. венными квотами, переменными, плоскими и Поэтому практически все страны мира, возде- сезонными пошлинами. Рассмотрим некоторые лывающие свеклу, проводят массированную из возможных и обсуждаемых в аграрном испротекционистскую политику. Сахарное произ- тэблишменте в настоящее время подходов.

водство является наиболее регулируемым про- Прежде всего, это существовавший в последизводством в мире, и все попытки либерализа- ние три года механизм тарифных квот по сырцу ции сахарной торговли пока не увенчались ус- и сезонных пошлин по сахару. Как мы уже пипехом. Россия также вынуждена в определенной сали ранее, сложившийся квотный механизм в мере поддерживать собственное производство последние три года не привел к резкому увелисахарной свеклы, чтобы в условиях несвободно- чению производства свеклы в России.

го мирового рынка защитить себя от излишней В 2003 году произошло расширение посевов, зависимости от нестабильной мировой конъ- но это связано в значительно мере с резким паюнктуры. дением рентабельности зерна в предыдущий сеЛогически понятно, что уровень защиты дол- зон, чем с собственно воздействием ограничежен исходить из того, что белый сахар, полу- ний на ввоз сырца. С другой стороны, действоченный из свеклы, выращенной со средними из- вавший механизм квот сопровождался ростом держками и переработанной на заводе также со внутренних цен на белый сахар, соответственно средними издержками, должен конкурировать, – на сахаросодержащие продукты на розничном во-первых, с сахаром, выработанном при тех же рынке, а также оптовых цен на сахар для просредних издержках из импортного сырца, и, во- мышленных потребителей. Наконец, квотный вторых, с импортным белым сахаром. Но при механизм на сахар-сырец в комбинации сезонтаком подходе защитный механизма будет кон- ной пошлиной на белый сахар приводили к сервировать неэффективную структуру произ- росту импорта субститутов сахара. Квотные водства как в свекловичном секторе, так и в са- аукционы не только увеличивали прямые расхарной промышленности: производство стано- ходы на закупку сахара-сырца, но и приводили виться рентабельным для значительного коли- к росту приведенных затрат: потребители сырца чества маргинальных производителей, не су- были вынуждены кредитоваться под покупку мевших за годы реформ реструктурировать свой квот, и тем самым еще более увеличивать свои бизнес. В сельском хозяйстве, это, безусловно, затраты.

1, 0, 0, 0, 0, 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 Источник: Госкомстат РФ Рис.1. Динамика посевов сахарной свеклы в России, млн. га 3 3 2 2 1 1 1 9 8 6 - 9 0 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 Источник: Госкомстат РФ Рис. 2. Динамика валового производства сахарной свеклы в России, млн. т Производственные квоты, то есть нижнее ог- Кроме того, необходимо ввести пошлину на раничение для всех сахарных заводов по выра- все сахаросодержашие продукты (с содержаниботке сахара из свеклы, могло бы быть лишены ем сахара выше определенного процента – по недостатков тарифной квоты, но сахарное про- заключению экспертов-технологов российской изводство не является лицензионным, поэтому сахарной промышленности). Только тогда таконтроль и эффективное наказание за наруше- рифная защита будет эффективной, а правиние этого ограничения становятся трудно реали- тельству не придется в режиме ad hoc вводить зуемыми. защитные меры по ввозу сахарного сиропа, каВведение сезонных пошлин на белый сахар рамели и т.д. (далее последуют кукурузные подприводит к сезонному же росту завоза сахара- сластители и химические заменители сахара).

сырца. Практически во всех странах, регулирующих Плоская пошлина имеет преимущество своей ввоз сахара, применяют также и меры регулиропростоты и наиболее эффективного механизма вания по отношению к другим сахаросодержавоздействия на рынок. Однако в условиях высо- шим продуктам.

кой волатильности цен на мировом рынке саха- В декабре 2003 года в России введен новый ра плоская пошлина становится негибким меха- механизм регулирования рынка сахара – именно низмом, переносящим все колебания конъюнк- переменный импортный тариф. Фактически устуры мирового рынка на внутренний рынок. тановлена цена поддержки сахара-сырка на Поэтому наиболее адекватным механизмом уровне 470 долл./т, предполагается, что базис регулирования сахарного рынка в современной поставки сырца «Карибский бассейнситуации могли бы стать переменные импорт- Краснодарский край» составляет 100 долл./т.

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 15 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.