WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 35 |
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТИХООКЕАНСКИЙ ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ТЕХНОЛОГИЙ О. В. Заяц Занятость населения и ее регулирование © Издательство Дальневосточного университета 2003 ВЛАДИВОСТОК 2003 г.

Содержание Аннотация......................................................................................................................................4 Введение.........................................................................................................................................5 Модуль 1. Занятость населения и подходы к теории занятости...............................................6 Глава 1.1. Основные теоретические и методологические подходы к разработке теории занятости....................................................................................................................................6 1.1.1. Занятость как экономическая категория...................................................................6 1.1.2. Классическая, кейнсианская и неокейнсианская концепции занятости..............13 1.1.3. Современные концепции занятости. Экономические реформы и современное состояние занятости в России............................................................................................17 1.1.4. Управление созданием рабочих мест. Обеспечение занятости на предприятиях...............................................................................................................................................22 Глава 1.2. Рынок труда как регулятор занятости и безработицы.......................................33 1.2.1. Рынок труда и проблема занятости рабочей силы в РФ........................................33 1.2.2. Спрос и предложение рабочей силы. Стоимость и цена рабочей силы...............38 Глава 1.3. Проблемы занятости и безработицы....................................................................40 1.3.1. Виды безработицы и миграция................................................................................1.3.2. Российская безработица: дифференциация по социально-демографическим группам.................................................................................................................................1.3.3. Социально-экономические и психологические последствия безработицы.........Модуль 2. Государственная политика в области занятости....................................................Глава 2.1. Деятельность государственной службы занятости............................................2.1.1. Причины создания служб занятости........................................................................2.1.2. Цель, задачи, функции, структура и финансирование государственной службы занятости..............................................................................................................................2.1.3. Основные направления деятельности службы занятости.....................................2.1.4. Значение негосударственных служб занятости......................................................2.1.5. Занятость населения: тенденция и перспективы....................................................Глава 2.2. Социальная защита безработных.........................................................................2.2.1. Социальная защита безработных как элемент социальной политики государства...............................................................................................................................................2.2.2. Технология деятельности служб занятости............................................................Модуль 3. Социальная работа среди безработных и технология поиска работы...............Глава 3.1. Социальная работа среди безработных.............................................................3.1.1. Роль социальных работников в защите безработных..........................................3.1.2. Государственные гарантии безработным в области занятости...........................3.1.3. Социально-психологические аспекты деятельности службы занятости...........3.1.4. Решение проблем занятости социально незащищенных групп населения........Глава 3.2. Технология поиска работы.................................................................................3.2.1. Подходы к самостоятельному поиску работы......................................................3.2.2. Практические рекомендации по составлению резюме. Собеседование............3.2.3. Правила создания собственного образа................................................................Глоссарий...................................................................................................................................Литература.................................................................................................................................Методическое обеспечение......................................................................................................Уважаемый студент! Вашему вниманию представлен электронный учебник по курсу «Занятость населения и ее регулирование». Для того, чтобы сдать экзамен, Вы должны внимательно прочитать текст, ответить на вопросы для самоконтроля (приведены в конце каждого параграфа), и пройти компьютерное тестирование. Эта оценка и будет являться итоговой.

Программа курса «Занятость населения и ее регулирование» составлена в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта профессионального высшего образования 2 поколения и, соответственно, содержит:

Аннотация Занятость остается важным моментом в жизни трудоспособного населения.

Поскольку существует тесная взаимосвязь между направлениями занятости и политикой доходов. Это требует изучения подходов и теорий к проблеме занятости, рынка труда, деятельности государства в области регулирования занятости и методов социальной работы с безработными гражданами.

В учебном пособии рассматриваются основные теоретические и методологические подходы к разработке теории занятости, рынок труда как регулятор занятости и безработицы, проблемы занятости и безработицы, деятельность государственной службы занятости, социальная защита безработных, социальная работа среди безработных, технология поиска работы.

Учебное пособие «Занятость населения и ее регулирование» рассчитано на студентов, обучающихся по специальности «социальная работа».

В учебном пособии приводится методический материал, способствующий освоению учебного курса: лекции, вопросы и задания для самоконтроля, глоссарий, тестовые задания, список основной и дополнительной литературы, методические указания для студентов.

Введение Целью курса «Занятость населения и ее регулирование» является формирование у студентов целостного теоретического и практического представления о занятости населения и способах ее регулирования Овладение материалом специальной дисциплины позволит будущим специалистам по социальной работе оказывать содействие и поддержку безработным гражданам, участвовать в решении проблемы безработицы различных групп безработных.

По завершению программы обучения дисциплине студент должен:

- владеть научными понятиями занятости как категории и социального состояния;

- овладеть системой знаний о рынке труда;

- знать понятие, виды безработицы в современном обществе;

- знать характеристику труда и занятости в России и за рубежом;

- уметь анализировать динамику безработицы;

- знать правовую социальной защиты безработных в России;

- знать проблемы управления занятостью населения на различных уровнях;

- знать технологию работы в службах занятости, основные направления социальной работы среди безработных.

Модуль 1. Занятость населения и подходы к теории занятости Глава 1.1. Основные теоретические и методологические подходы к разработке теории занятости 1.1.1. Занятость как экономическая категория Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и в связи с трудом.

Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок (трудовой доход).

В России 19 апреля 1991 г. был принят Закон «О занятости населения» (с последующими дополнениями и изменениями), в котором сформулированы основные принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер:

1. обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде;

2. создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с Конституцией РФ.

Закон закрепил основные принципы государственной политики в области содействия занятости:

1. обеспечение равных возможностей всем гражданам России независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

2. развитие трудовых ресурсов;

3. предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

4. обеспечение социальной защиты в области занятости, создание специальных мер для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, т.е. помощь особо нуждающимся гражданам в трудоустройстве;

5. сочетание местных мер с централизованными в области занятости; поощрение работодателей, создающих новые рабочие места и другие принципы.

Занятыми считаются граждане (ст. 2 Закона РФ о занятости):

- работающие по трудовому договору, имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая временные, сезонные работы;

- самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальнотрудовой деятельностью (включая фермеров, писателей и др.), предприниматели, а также члены производственных кооперативов;

- избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;

- военнослужащие любых родов войск, служащие в органах внутренних дел;

- трудоспособные учащиеся любых учебных заведений очной формы, включая обучение по направлению службы занятости;

- временно отсутствующие на работе (отпуск, болезнь, переподготовка и т.п.);

- выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда).

Важно определить статус занятости для экономически активного населения, включая и безработных. Обычно различают пять статусов.

1. Наемные работники — это лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату.

2. Работающие на индивидуальной основе — лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок.

3. Работодатели — лица, управляющие собственным либо уполномоченные управлять государством, акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п.

Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий — лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.

5. Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости, — это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход. Сюда относятся и лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости.

Анализ статданных позволяет сделать следующий вывод. Общая численность занятых в стране из года в год снижается. Наметилась тенденция значительного снижения числа занятых на государственных и муниципальных предприятиях и организациях. За пять лет удельный вес занятости в этом секторе снизился с 69 до 37%. Быстрыми темпами развивается частный сектор экономики и, естественно, повышается численность занятых работников. Удельный вес занятых в данном секторе вырос с 1992 г. по 1996 г. с 18,3 до 38,2%, т.е. более чем в два раза. Получили дальнейшее развитие совместные предприятия и организации смешанной формы собственности, где численность занятых возросла за эти годы почти в два раза.

Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов занятости. Так, различают полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Полная занятость — это обеспеченность профессиональным трудом, который приносит доход личности и достойное существование ему и его семье.

Основной смысл продуктивной занятости сводится к следующему. Общественно приемлемой может считаться не любая работа, а только отвечающая двум важнейшим требованиям. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Отсюда вытекает прямая связь политики занятости с политикой доходов, антиинфляционными действиями и т.п. Вовторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной. Частный случай последней — содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы — политика государства должна способствовать тому, чтобы труд каждого человека был экономически целесообразным, максимально продуктивным для общества.

Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т.е.

самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 35 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.