WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |

спад. По оценке МВФ сокращение ВВП Японии барр./сут в 2000 г. до 8,8 млн. барр./сут в в 2001 г. составило 0,4%, по оценке ОЭСР - г., а чистый экспорт из стран бывшего СССР - с 0,7%. По данным Министерства энергетики 4,5 до 5,2 млн. барр./сут, то есть прирост произСША в целом по странам ОЭСР темпы эконо- водства и экспорта нефти составил также 0,мического роста снизились с 3,3% в 2000 г. до млн. барр./сут. Таким образом, сокращение 0,9% в 2001 г. Определенное влияние на ослаб- производства нефти странами ОПЕК было факление спроса в четвертом квартале оказали тер- тически нейтрализовано увеличением поставок рористические акты в США 11 сентября 2001 г., нефти странами бывшего СССР, прежде всего повлекшие за собой, в частности, снижение Россией. Как результат, удельный вес стран спроса на авиационное топливо, и относительно ОПЕК в мировом производстве нефти снизился теплая погода в США (по сравнению со средне- с 40,2% в 2000 г. до 39,3% в 2001 г.

многолетними показателями). Избыточное предложение нефти на мировом Как результат, прирост мирового спроса на рынке привело к существенному росту ее пронефть по оценке Международного энергетиче- мышленных запасов. В сентябре 2001 г. запасы ского агентства сократился с 0,9% в 2000 г. до нефти в странах ОЭСР практически достигли 0,1% в 2001 г., при этом в Северной и Южной максимума за последние пять лет. Рост запасов Америке, а также странах ОЭСР Азиатско- был характерен для стран ОЭСР во всех региоТихоокеанского региона, наблюдалось прямое нах. Высокий уровень запасов нефти явился досокращение спроса. Наибольшее сокращение полнительным фактором, сдерживавшим восспроса среди промышленно развитых стран становление нефтяных цен.

имело место в Японии - на 1,6% по сравнению с Резкое падение мировых цен на нефть побупредыдущим годом. Снижение спроса наблюда- дило страны ОПЕК 14 ноября 2001 г. принять лось также в США, Канаде, Мексике, Южной решение о дополнительном сокращении добычи Корее, Бразилии и Индии. По данным Мини- с 1 января 2002 г. на 1,5 млн. барр./сут. Однако стерства энергетики США спрос на нефть в ОПЕК, озабоченная падением своей доли на мировом нефтяном рынке, поставила выполне- кращении поставок, хотя и в меньшем размере ние данного решения в зависимость от готовно- (Оман - на 50 тыс. барр./сут).

сти других производителей нефти, не входящих Согласно базовому варианту последнего (дев ОПЕК, к суммарному сокращению производ- кабрь 2001 г.) прогноза Министерства энергетиства на 500 тыс. барр./сут. В связи с этим Росси- ки США мировая цена на нефть, определяемая ей было объявлено о намерении сократить с на- как средняя цена нефти, импортируемой в чала 2002 г. поставки на мировой рынок на 150 США, в 2002 г. составит 18,69 долл./барр., или тыс. барр./сут, Норвегия и Мексика объявили о будет на 15% ниже средней мировой цены нефсокращении поставок не менее чем на 100 тыс. ти в 2001 г. (таблица 4). По прогнозу Междунабарр./сут каждая (в случае Норвегии сокраще- родного валютного фонда мировая цена на ние поставок может составить до 200 тыс. нефть в 2002 г. составит в среднем 18,барр./сут). Оман и Ангола также заявили о со- долл./барр.

Таблица 4. Мировые цены на нефть в 1998-2002 гг.

1998 1999 2000 2001 (оценка) (прогноз) Цена нефти, импортируемой в США, долл./барр. 12,08 17,22 27,72 21,98 18,Источник: U.S. Department of Energy/Energy Information Administration.

Сохранение в 2002 г. относительно невысоко- В Японии спад экономики усилится: сокращего уровня мировых цен на нефть обусловлено ние ВВП составит здесь около 1%.

главным образом значительным замедлением В то же время можно ожидать, что в 2002 г.

мирового экономического роста, в результате цена на нефть сорта Urals не опустится ниже 18которого спрос на нефть будет оставаться на 18,5 долл./барр., то есть будет соответствовать низком уровне. По прогнозам ОЭСР и МВФ в прогнозной цене российской нефти на мировом США прирост ВВП в 2002 г. снизится до 0,7- рынке, использованной при составлении рас0,8%, в Канаде – до 0,8%, в Еврозоне – до 1,5%. ходной части бюджета.

Ю. Бобылев Аграрный бюджет на 2002 год Государственная Дума приняла в 4 чтении го- вание сектора. В 2001 году принята программа сударственный бюджет на 2002 год. Этот бюд- развития зернового рынка в стране, и уже часть жет реформаторский по многим основаниям, этой программы начала реализовываться. Тем Каковы же новеллы бюджета по отношению к не менее, в проекте бюджета на 2002 год намеАПК ченная стратегия почти не просматривается. В Прежде всего отметим, что в номинальном главной составляющей бюджета АПК – субсивыражении расходы на АПК растут с 1999 года диях на сельскохозяйственное производство - (Рис. 1). По проекту Закона о бюджете расходы повторяется структура, сложившаяся еще в сена сельское хозяйство и рыболовство возрастут редине 1990-х годов.

на 7% в номинальном исчислении и составят Правда, нужно отметить, что одна из наибо26,8 млрд. рублей. В реальном исчислении это лее эффективных программ субсидирования всего лишь 1,15% роста (Таблица 1). В то же процентной ставки по сезонным кредитам сельвремя относительная величина расходов на скому хозяйству, введенная в середине 2000 гоАПК в 2002 году должна сократиться. до 1,38% да, в 2002 году получит существенное финансоот общей суммы расходов федерального бюд- вое обеспечение: расходы на эту статью затрат жета.. вырастут на 57% (по номиналу) (Таблица 2).

Однако сама по себе сумма расходов не опре- Рост аграрного производства в течение уже деляет аграрной политики Правительства. Су- третьего года и проведенная в 2001 году рестщественно более важно, на какие цели и про- руктуризация долгов позволяет надеяться на граммы выделенные средства будут расходо- рост кредитов в сельское хозяйство, поэтому ваться. Как известно, в 2000 году Минсельхоз увеличение бюджетных средств на субсидироРФ принял новую концепцию развития АПК вание процентной ставки вполне оправдано.

страны на среднесрочную перспективу. Мы Многократно раскритикованная программа оценивали эту концепцию как весьма новатор- государственного лизинга будет профинансироскую, нацеленную на дальнейшее реформиро- вана в заметно меньшем размере, чем было за планировано в 2001 году (реально эта статья нических удобрений в необходимых объемах.

бюджета почти совсем не была профинансиро- Эти направления мелиорации не требуют значивана). Однако, так как пока не удается рефор- тельных вложений в НИОКР. Тем не менее, сумировать механизм этого лизинга, снижение за- дя по значительным расходам на НИОКР, федетрат на данную программу можно рассматри- ральная целевая программа (уже утвержденная вать как явление вполне положительно: воз- Правительством) нацелена, по всей вероятноможно уход государства с этого рынка позволит сти, именно на водную, то есть наиболее доронаконец сформироваться в стране нормальных гостоящую и долговременную по эффектам, мекоммерческой сети лизинга сельскохозяйствен- лиорацию.

ной техники. Резко растут расходы на РАСХН – более чем В то же время в проекте Закона о бюджете- в полтора раза. При этом расходы на фундамен2002, представленном Правительством, предпо- тальные исследования растут чуть медленнее, лагалось сокращение некоторых уже совсем не- чем общие расходы на академию, зато резко работающих программ (например, субсидии увеличиваются затраты на международную деяутильзаводам или поддержка северного олене- тельность РАСХН: 4% от всех расходов по веводства), однако в третьем чтении в Государст- домству выделяется на некие прочие затраты в венной Думе эти программы появились вновь. сфере международного сотрудничества.

Также продолжаются программы поддержки В функциональной структуре бюджета по льна и конопли (на эту программу расходы рас- статье «сельское хозяйство» финансирование тут наибольшими темпами!) и шерсти, хотя их содержания подведомственных структур вознеэффективность уже почти не оспаривается. растает почти в 2,5 раза. Это связано с передаБолее того, программа поддержки льна и коно- чей в ведение Минсельхоза из ведения региопли расширяется на 43%. нальных администраций значительного объема При росте растениеводческой продукции государственных служб. Во многом это оправподдержка семеноводства становится избыточ- данное решение. Но эффективность данной меной: производство семян становится коммерче- ры будет куда заметнее, если использовать выски выгодным. В то же время, эта часть расхо- деленные средства на радикальную реформу дов на АПК постоянно растет (в три с полови- системы управления АПК, инвентаризацию ной раза в 2001 году и на 8% в 2002). «подведомственных структур» и их сокращение Но самое главное, в бюджете нет ничего о тех или реорганизацию. Так, огромное количество интервенциях, которые собирается проводить государственных унитарных предприятий, мноМинсельхоз, нет расходов на проведение аук- гие из которых убыточны, требует резкого соционов по сахару, нет расходов на проведение кращения. Например, значительная доля госаэрофотосъемки посевов, которая предусмотре- племзаоводов может быть приватизирована, тем на в программе развития зернового рынка. более, что в сложившихся условиях на них есть Основной рост расходов в структуре затрат отечественные покупатели.

на АПК будет происходить на науку и образо- Проект бюджета-2002 предусматривает таквание. Это положительный момент в изменении же, что только что созданные Россельхозбанк и структуры затрат. Однако не все в этом росте Росагролизинг будут агентами Правительства однозначно. Так в расходах на НИОКР 40 млн. по сбору долгов по выданным ранее кредитам и руб. – это расходы по федеральной целевой про- лизинговым платежам. За выполнение этой грамме «Повышение плодородия почв». Такая функции им предусмотрено вознаграждение в значительная сумма на НИОКР именно по дан- размере до 20 млн. руб. (ст.ст. 79-82). Однако не ной программе может означать начало еще од- установлено, будет ли это вознаграждение выной программы мелиоративного строительства в плачено при полном возврате указанных долгов, стране (после печально известной аналогичной или при сборе любой суммы в счет этих долгов.

кампании начала 1980-х). На сегодня на неме- На наш взгляд, такое вознаграждение должно лиорированных участках плодородие дегради- устанавливаться в процентном соотношении от рует из-за неприменения минеральных и орга- возвращенной в бюджет суммы.

Таблица 1. Структура расходов федерального бюджета на АПК в 2000, 2001 и 2002 годах, млн. руб.

2000 % исполне- 2001 2002 % роста в ния в 2000 план план 2002 по план уточненный исполнесравнению с план ние Сельское хозяйство и рыбо- 15 440 16 933 13 392 79 20 801 26 822 128,ловство Сельскохозяйственное произ- 8 627 10 126 6 607 65 9 628 20 445 212,водство Земельные ресурсы 6 772 6 766 6 746 100 6 912 1 937 28,Рыболовное хозяйство - - - 2 206 2 922 132,Прочие мероприятия 41 41 41 99 2 055 1 518 73,Заготовки - - -Всего расходы бюджета 1014196 1031376 1029184 100 1193484 1947386 163,Доля с.х. во всех расходах 1,52% 1,64% 1,30% - 1,74% 1,38% бюджета Источник: Проекты законов РФ «О федеральном бюджете на 2001 год», «О федеральном бюджете на 2002 год» и «Об исполнении федерального бюджета за 2000 год».

Таблица 2. Субсидии сельскому хозяйству, 2000-2002 годы, млн. руб.

2000 % исполне- 2001 2002 % роста в ния в 2000 план проект план уточнен- исполне-ние ный план Животноводство 604 604 603 100 960 1 060 110,племенное жив-во 298 298 298 100 620 625 100,овцеводство 142 142 142 100 270 320 118,закупка комбикормов 162 162 162 100 - - пушное звероводство - - - - 40 45 112,северное оленеводство - - - - 70 70 100,Растениеводство 223 223 223 100 550 650 118,семеноводство 68 68 68 100 250 270 108,лен и конопля 72 72 72 100 70 100 142,компенсация затрат на стра- 83 83 83 100 230 280 121,хование Прочие расходы 7 637 9 136 5 620 62 6 719 11 784 175,текущее содержание подве- 2 419 2 417 2 365 98 2 570 6 144 239,домственных структур лизинг 1 124 2 624 2 624 100 3 000 2 780 92,субсидии утильзаводам 11 11 3 26 40 40 100,федеральный фонд семян 100 100 100 100 150 150 100,капитальные затраты - - - - 300 864 288,создание запаса средств защи- - - - - 450 300 66,ты растений Субсидирование процентных 1 368 1 367 - 87 - 6 1 398 2 200 157,ставок Федеральная целевая про- - - - - - 4 751 грамма "Повышение плодородия почв России" (20022005) мелиорация - - - - 25003 1951 128,компенсация затрат на мине- - - - - 2650 2 500 106,ральные удобрения Фермеры 2 2 2 100 - - Итого 15 440 16 933 13 392 79 20 801 26 822 128,Источник: Проекты законов РФ «О федеральном бюджете на 2001 год», «О федеральном бюджете на 2002 год» и «Об исполнении федерального бюджета за 2000 год».

В 2001 году эти расходы проходили по статье «Земельные ресурсы».

Рис. 1. Расходы на сельское хозяйство в федеральном бюджете 30 000 2,00% 1,74% 1,80% 1,61% 25 1,52% 1,60% 1,38% 1,40% 20 1,20% 15 000 1,00% 26 0,80% 20 10 0,60% 15 0,40% 5 9 0,20% - 0,00% 1999 2000 2001 Расходы на сельское хозяйство в федеральном бюджете Доля расходов на сельское хозяйство в общем объеме расходов бюджета Серова Е.В., Шик О.В.

Внешняя торговля В октябре заметно ухудшились внешнеторго- октябре прошлого года, что явилось максимальвые показатели. Экспорт составил 8,233 млрд. ным значением с августа 1998 г. В результате долларов против 8,57 млрд. долларов в сентябре резкого роста импорта и существенного сокраи 9,044 млрд. долларов в октябре прошлого го- щения экспорта октябрьское значение сальдо да. Октябрьское значение экспорта оказалось торгового баланса достигло минимального минимальным с апреля 2000 г., однако, абсо- уровня с сентября 1999 г. Оно равнялось лютные значения экспорта всё равно находятся 3,482млрд. долларов против 4,232млрд. доллана достаточно высоком уровне. Импорт соста- ров в сентябре и 4,912млрд. долларов в октябре вил 4,751 млрд. долларов против 4,338 млрд. прошлого года.

долларов в сентябре и 4,132 млрд. долларов в РИСУНОК 1.

Основные показатели российской внешней торговли (млрд.долл.) -1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г.

Сальдо Экспорт Импорт Источник: Госкомстат РФ % млн. руб.

Май Май Май Май Май Янв.

Янв.

Янв.

Янв.

Янв.

Сен.

Сен.

Сен.

Сен.

Сен.

Март Март Март Март Март Июль Июль Июль Июль Июль Нояб.

Нояб.

Нояб.

Нояб.

Причины сокращения экспорта известны - в сентябре этого года и почти на 30% ниже окрезкое падение цен на нефть в этом месяце. тября 2000 года. Значительно сократились цены Средняя цена на нефть марки "Urals" на миро- на цветные металлы и другие товары российвом рынке за октябрь текущего года составила ского экспорта.

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.