WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова А.В. Лысаков, Д.А. Новиков ДОГОВОРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В УПРАВЛЕНИИ ПРОЕКТАМИ Москва – 2004 УДК 007 ББК 32.81 Лысаков А.В., Новиков Д.А. Договорные отношения в управлении проектами. М.: ИПУ РАН, 2004. – 100 с.

Настоящая работа содержит результаты исследований теоретико-игровых и оптимизационных моделей договорных отношений в управлении проектами.

Вводится система классификаций задач управления договорами, описывается специфика договорных отношений в управлении проектами, рассматриваются модели договорных отношений в терминах задач стимулирования в одноэлементных, многоэлементных и многоуровневых активных системах, а также механизмы планирования, рефлексивные модели переговоров и задачи пересоглашения договоров.

Работа рассчитана на специалистов (теоретиков и практиков) по управлению организационными системами.

Рецензент: д.т.н., проф. В.Н. Бурков Утверждено к печати Редакционным советом Института © Институт проблем управления РАН, 2004 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение................................................................................................4 1. Институциональная основа договорных отношений....................6 2. Система классификаций задач управления договорами.............12 3. Специфика договорных отношений в управлении проектами...15 4. Договоры с точки зрения теории принятия решений (задача о торге)....................................................................................................23 5. Модели и методы определения параметров договора.................28 5.1. Область компромисса: базовая модель.................................29 5.2. Договоры с нормативом рентабельности..............................41 5.3. Область компромисса в многоэлементных системах..........44 5.4. Многоуровневые системы управления договорами.............51 6. Модели и методы планирования, выбора контрагентов и оперативного управления...................................................................6.1. Механизмы планирования......................................................6.2. Рефлексивные модели переговоров.......................................6.3. Дополнительные соглашения.................................................Заключение..........................................................................................Литература...........................................................................................ВВЕДЕНИЕ Управление проектами, как управление изменениями, является на сегодняшний день интенсивно развивающейся областью теории управления, результаты исследований в которой [32, 51, 57, 90-92, 99, 106, 110-114, 120, 122] находят широкое применение на практике. В крупных проектах, как правило, участвует значительное число исполнителей (агентов), взаимодействие которых с заказчиками (центрами) регламентируется договорами. Несмотря на наличие множества исследований процессов и результатов переговоров и договоров (как в экономике [1, 43, 53, 61, 62, 78, 80, 82, 84, 94, 100, 101, 102, 124], так и в теории принятия решений [2, 41, 42, 44, 59, 85, 93, 115]), на сегодняшний день отсутствует целостная картина возможных механизмов управления договорными отношениями в проектной деятельности. Поэтому актуальной представляется разработка теоретико-игровых и оптимизационных моделей договорных отношений в управлении проектами, которые позволяли бы учитывать целенаправленность поведения субъектов договорных отношений, а также ставить и решать задачи синтеза эффективных механизмов управления договорными отношениями в управлении проектами.

Можно выделить три общих аспекта описания договорных отношений.

Первый соответствует правовым нормам, регламентирующим взаимодействие договаривающихся сторон, то есть институциональным ограничениям, которые кратко описываются в первом разделе и не являются предметом настоящего исследования (см.

модели институционального управления в [63]).

Второй аспект – аспект принятия решений, с точки зрения которого в настоящей работе рассматриваются механизмы управления договорами, то есть модели и методы (процедуры) принятия решений участниками договорных отношений.

И, наконец, третий аспект – автоматизация управления договорами (регистрация, хранение, обработка и т.д. соответствующей информации) в настоящей работе не затрагивается. Описание автоматизированных систем управления договорами (как подсистем автоматизированных корпоративных систем управления проектами) можно найти в [33, 34, 45, 95].

Изложение материала настоящей работы имеет следующую структуру. В первом разделе кратко анализируется институциональная основа договорных отношений. Во втором разделе вводится система классификаций задач управления договорами, что позволяет в третьем разделе описать специфику договорных отношений в управлении проектами, перечислить основные задачи управления ими, рассмотреть возможность применения известных механизмов управления и выделить перспективные области исследований. В четвертом разделе договоры рассматриваются с точки зрения теории принятия решений, в пятом разделе «Модели и методы определения параметров договора» описаны модели договорных отношений в терминах задач стимулирования в одноэлементных, многоэлементных и многоуровневых активных системах.

В шестом разделе «Модели и методы планирования, выбора контрагентов и оперативного управления» рассмотрены механизмы планирования, рефлексивные модели переговоров и задачи пересоглашения договоров. Заключение содержит краткое обсуждение основных результатов и перспектив дальнейших исследований.

1. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ОСНОВА ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В условиях рынка одним из основных инструментов обеспечения контроля и мотивации участников проекта является договор, на основании условий которого строятся отношения между любыми субъектами правового государства. Договором в гражданском праве называется «соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (заем, купля-продажа, подряд и др.)» [10, С. 366]; «соглашение, обычно письменное, о взаимных обязательствах» [79, С. 139].

Договорные отношения (ДО) – распространенный в практике управления тип отношений между экономическими субъектами – заказчиком и исполнителем, отражающие содержание и условия их обоюдовыгодного взаимодействия.

В работах [112-114] предложены типовые схемы взаимодействия участников проекта (см. рисунки 1 и 2).

Заказчик обмен Генподрядчик Проектировщик информацией Подрядчик Поставщик Субподрядчик Поставщик Рис. 1. Традиционная схема договорных отношений Заказчик Управляющая компания Подрядчик Поставщик Проектировщик Рис. 2. Схема договорных отношений в управлении строительством Прежде чем перейти к дальнейшему изучению проблемы договорных отношений, рассмотрим их правовые аспекты – институциональную основу договорных отношений.

Отношения экономического оборота регулирует гражданское право, поэтому гражданские права и обязанности чаще всего возникают в результате целенаправленных и правомерных действий организаций и граждан, являющихся участниками экономического оборота. Такие действия, как заключение договора, его исполнение, различные расчеты, составление доверенности, завещания и другие действия субъектов гражданского права влекут за собой определенные гражданско-правовые последствия.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). При этом в ст. ГК имеются в виду не только граждане и юридические лица РФ, но и иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Помимо того, сделки могут быть совершены другими участниками регулируемых гражданским законодательством отношений Российской Федерации, к примеру, муниципальными образованиями.

Поскольку закон связывает с совершением сделки установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, сделки относятся к категории юридических фактов.

Как юридические факты они представляют собой наиболее распространенную группу правомерных действий, то есть действий, отвечающих требованиям закона и других актов. Этим сделки отличаются от неправомерных действий-деликтов (гл. 59 ГК РФ), а также неосновательного обогащения (гл. 60 ГК РФ), если такое обогащение возникает в силу действий субъекта гражданского права. Несоответствие сделки предписанным законодательством требованиям влечет ее недействительность, последствия которой применительно к отдельным видам таких сделок различны (§ гл. 9 ГК РФ).

Сделки всегда представляют собой волевые акты. Они совершаются по воле участников гражданского оборота.

По количеству участников правоотношения сделки можно подразделить на два вида: односторонние и двух- или многосторонние.

Односторонние сделки определяются, как сделки, для совершения которых необходимо и достаточно выражение воли одной стороны. К такой сделке можно отнести, например, доверенность (ст. 185 ГК РФ).

Двухсторонней и многосторонней сделкой считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо выражение согласованной воли двух и более сторон (ст. 154 ГК РФ). Самой распространенной сделкой данного вида является договор.

Понятие, стоящее за термином «договор», раскрывается в самом кодексе: соглашение двух и более лиц, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 420 п. 1 ГК РФ).

Иными словами, договор – это юридический и операционный документ, фиксирующий достигнутые между сторонами соглашения и условия их выполнения.

Работа с договорами является составной частью процесса управления, где договоры используются как источник, определяющий действия, права и обязанности сторон.

Договоры, в зависимости от соотношения прав и обязанностей участников обязательства, можно разделить на два вида: двусторонние и многосторонние, отличающиеся не числом участников, поскольку в двустороннем договоре могут участвовать не два, а несколько лиц, и тем не менее договор остается двусторонним.

Примером данного вида договоров может служить договор куплипродажи, в котором одна сторона – продавец, обязана передать имущество, а другая сторона – покупатель – принять это имущество. Этот вид характеризует, прежде всего, встречная направленность и противоположность, которая отсутствует в многосторонних договорах. Примером многостороннего договора является договор о совместной деятельности, о создании простого товарищества. Данные договоры встречаются довольно редко, преобладающее положение в гражданском праве занимают двусторонние договоры.

Под термином «договор» понимают также гражданское правоотношение, возникшее из договора, и документ, в котором изложено содержание договора, заключенного в письменной форме.

Подводя итог вышеизложенному, можно сказать, что термин «договор» расшифровывается комплексно – и как соглашение, и как документ, фиксирующий это соглашение, и как возникающее обязательство. Поэтому следует учитывать, в каком именно из приведенных значений употребляется термин «договор» в той или иной норме Гражданского кодекса.

В гражданском праве существуют определенные условия, на которых должны базироваться стороны при заключении договора.

К таким условиям, прежде всего, относится свобода договора.

Данному понятию необходимо дать оценочную характеристику, поскольку оно является основополагающим условием заключения договора, и его выполнение является обязательным в дальнейшем изложении материала данной работы.

Проявление свободы договора в конкретной договорной практике имеет для сферы гражданского оборота ряд весьма важных аспектов:

1. Участники гражданских правоотношений свободны в заключении договора. Они не могут быть принуждены к заключению договора, исключая случаи, когда обязанность такого заключения предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 ГК РФ). Следовательно, граждане и юридические лица свободны заключать или не заключать договор, а также в выборе контрагента по договору. Второй случай, то есть понуждение к заключению договора, можно рассмотреть на следующем примере: Законом о поставках предусмотрена обязательность для поставщиков, обладающих монополией на производство отдельных видов продукции, к заключению договоров на поставку продукции для федеральных государственных нужд.

2. Участники гражданских правоотношений могут заключать не только договоры, предусмотренные законами или иными нормативными актами, но и иные договоры, не противоречащие им.

3. Стороны договора могут конструировать свои взаимоотношения из элементов нескольких различных договоров, создавая так называемый смешанный договор. В таком случае к их отношениям будут применяться в соответствующих частях правила о тех договорах, элементы которых использованы сторонами, если иное не вытекает из существа смешанного договора или соглашения сторон о том, какие нормы подлежат применению к их договору (п. ст. 421 ГК РФ).

4. Стороны договора свободны в определении условий его содержания, исключая случаи, когда те или иные условия договора прямо предписываются законом или иным правовым актом.

5. В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ стороны договора свободны установить для регулирования своих взаимоотношений правила, отличающиеся от тех, которые предусмотрены диспозитивными нормами права, а, следовательно, определить свои права и обязанности.

Таким образом, именно свобода договора лежит в основе определение сторонами своих прав и обязанностей, выражающихся в содержании договора. Гражданские права и обязанности, порождаемые, изменяемые или прекращаемые договором, составляют содержание обязательственного отношения, возникающего из договора.

Содержание договора проявляет те положения кодекса, которые указывают на круг действий, которые обязанное лицо должно совершить в пользу управомоченного лица. Согласно этим положениям, содержание договора заключается в том, что одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица определенные действия, как-то: передать имущество, в том числе уплатить деньги, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ч. 1 ГК РФ). Следовательно, договорные отношения регламентируются положениями кодекса, которые служат для регулирования обязательственных отношений вообще, если иное не предусматривается специальными положениями кодекса о договорах.

Кратко рассмотрев правовую основу договорных отношений, перейдем к классификации задач управления договорами.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.