WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

Ответ России на современный вызов возможен только с учетом фактора все большей включенности нашего общества во всеобщий процесс трансформации, поскольку именно в аспекте единства человечества лежит вектор мирового общественного прогресса. В этой связи важно помнить, что коллективистские и нравственные ценности исторически занимали особое место в российском сознании. Поэтому у нас есть база, на которой можно культивировать идеи любви, единения, ответственности всех и каждого индивида за чужие судьбы, проблемы, конфликты, состояние окружающей среды. А отсюда один шаг до осознания единства мира, видения своей страны как члена однополюсного, планетарного сообщества. Самое главное, чтобы такая идея утвердилась в массовом сознании и, конечно, в сознании политиков и церковных иерархов2. Это залог того, что огромные препятствия на пути реальной интеграции народов постепенно, шаг за шагом будут нейтрализоваться, а международное сообщество развиваться и укрепляться.

Triandis H.C. Culture and Social Behaviour. Цит. по: Лебедева Н. М.

Введение в этническую и кросс-культурную психологию. М.: «КлючС», 1999. С. 62.

Беспрецендентные шаги в этом направлении уже предпринял Папа Римский Иоанн Павел Второй, человек славянского происхождения, правда, носитель идей западного славянства, знаковая фигура современного мира.

Глава 12. Социокультурные приоритеты экономического развития России 4. Основные тенденции развития социально-культурной сферы России Социокультурная трансформация общества во многом определяется состоянием социально-культурной сферы, которая является частью сферы нематериального производства и включает в себя отрасли здравоохранения, образования, культуры и социального обеспечения. Результатом ее деятельности является сохранение и воспроизводство интеллектуального, трудового, потребительского потенциала общества, формирование необходимых условий для всестороннего развития личности и постепенной трансформации общественного сознания. Социально-культурная сфера создает реальные условия для развития общества с высоким качеством жизни, поэтому наиболее развитые страны мира уже давно признали приоритетным развитие именно этого блока отраслей, отвечающих за формирование и развитие созидательных качеств человека. В настоящее время социально-культурная сфера обеспечивает не только рост объема услуг, занятости и доходов населения, но и совершенствование человеческого потенциала, что является главным условием экономического и социального развития.

Последние два с половиной десятилетия были ознаменованы кардинальной переоценкой роли социально-культурной сферы и расширением ее позиций в экономике в связи с вступлением западных стран в постиндустриальную стадию своего развития.

Постиндустриальное или информационное общество характеризуется повышением роли и значения инноваций, новых научных знаний и информации, что принципиально меняет приоритеты общественного развития. В экономике возрастает доля услуг, причем услуг, связанных с производством духовных и интеллектуальных благ, и, соответственно, увеличивается численность занятых в этой сфере. Так, доля занятых в сфере Глава 12. Социокультурные приоритеты экономического развития России услуг к 1993 г. составила в США - 78%, в Великобритании – 73%, в Японии – 62%, в Германии – 57%1.

По мнению японского исследователя К.Ямагучи, период, когда численность занятых в сфере услуг начинает превышать численность занятых в производстве, можно считать условным этапом перехода к постиндустриальному обществу. Такое превышение произошло в общественном производстве США в 1955 г., Великобритании – в 1970, Японии – в 1975, ФРГ и Италии – в 1980 г.Очевидно, что в России пока еще слабо выражена мировая тенденция к увеличению численности занятых в сфере нематериального производства (табл. 1). Согласно официальной статистике численность занятых в этой сфере составляет в среднем около 30% общей численности занятых в экономике.

Несмотря на то, что 90-е годы были кризисными для социально значимых отраслей, численность занятых в социально- культурной сфере не только не сократилась, но и выросла за этот период, составив в среднем 18% от общей численности занятых в экономике. Это происходило одновременно с усилением разрыва в оплате труда между работниками социально-культурной сферы и занятыми в других отраслях экономики.

Добрынин А.И., Дятлов С.А., Цыренова Е.Д. Человеческий капитал в транзитивной экономике. Сиб.наука, 1999. С.17.

Там же.

Глава 12. Социокультурные приоритеты экономического развития России Таблица 1. Численность занятых в отдельных отраслях экономики в (1992–2000) гг., % 1992 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Всего в экономике 100 100 100 100 100 100 100 Сфера нематериального 26,2 27,6 28,8 30,3 30,5 30,9 30,8 30,производства из них:

в социально- культурной сфере 16,3 17,2 17,7 18,0 17,8 18,0 18,1 18,в том числе:

здравоохранение, физ. культура и соц. обеспечение 5,9 6,4 6,7 6,9 6,8 7,0 7,0 7,образование 8,9 9,1 9,3 9,4 9,3 9,3 9,3 9,культура и искусство 1,5 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,8 1,Подобная тенденция наблюдается и в отношении доли расходов на социально-культурные мероприятия в общей сумме расходов домашних хозяйств (табл. 2). Очевидно, что в России они значительно ниже, чем в наиболее развитых странах. Так, удельный вес расходов на культуру и рекреацию в общих расходах домашних хозяйств в середине 90-х годов достиг (%): в США – 10.4, Великобритании – 10.3, Германии – 9.9, в Швеции и Норвегии – 9.1, Италии – 8.9 и Франции – 8.42. Как видно из табл.

2, в России официально фиксируемые расходы на оплату расходов учреждений культуры в 2000 г. составили 0.4% общих расходов населения, услуг в системе образования – 1.2%, медицинских услуг – 1.0%, санаторно-оздоровительных услуг – 0.6%3.

Таблица рассчитана по данным Госкомстата РФ.

Гасратян К.М. Государство и развитие сферы культуры//Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 1. С. 116.

Конечно, необходимо учитывать, что данные официальной статистики не совпадают с реальными расходами населения на оплату услуг, Глава 12. Социокультурные приоритеты экономического развития России Таблица 2. Динамика удельного веса расходов на оплату социально-культурных услуг в совокупных расходах населения в (1993 – 2000) гг., % 1993 1995 1996 1997 1998 1999 Расходы, всего 100 100 100 100 100 100 в том числе:

расходы на покупку прод. товаров 49,4 54,5 52,7 48,6 55,9 56,2 51,расходы на покупку непрод. товаров 42,4 31,8 31,3 36,5 30,2 30,8 34,расходы на оплату услуг 8,2 13,7 16,0 14,9 13,9 13,0 13,из них:

услуг учреждений культуры 0,4 0,2 0,2 0,5 0,5 0,4 0,услуг в системе образования 1,7 1,2 1,3 1,0 1,0 1,5 1,медицинских услуг - 0,4 0,5 0,7 0,6 0,6 1,санаторно- оздоровительных услуг 1,0 0,7 0,7 0,8 0,5 0,3 0,В 2000 г. расходы на социально-культурные мероприятия составили всего 3,2% от общих расходов населения. Во многом это объясняется тем, что минимальный набор услуг в образовании, здравоохранении, культуре оплачивается государством. Однако нельзя не признать того факта, что подавляющая часть населения нашей страны в силу ограниченности финансовых средств не имеет возможности оплачивать социально-культурные услуги, а потому их финансирование из бюджета семьи осуществляется по «остаточному» принципу.

Производство социально-культурных услуг имеет ряд особенностей, которые существенно отличают его от других видов деятельности. Во-первых, это высокая социальная значимость, в связи с чем удовлетворение социально-культурных особенно медицины и образования, так как в них особенно силен теневой сектор.

Россия в цифрах: Краткий статистический сборник/ Госкомстат РФ.

М., 2001. С. 109-111.

Глава 12. Социокультурные приоритеты экономического развития России потребностей имеет больший вес с позиций общества в целом, чем с позиций отдельного потребителя. Во-вторых, в производстве социально-культурных услуг период разработки, внедрения и реализации проектов, связанных с совершенствованием человеческого потенциала, включая этап получения результатов, приблизительно равняется периоду воспроизводства целого поколения, т.е. 15-20 годам.

Параметры оценки деятельности отраслей социальнокультурной сферы труднее поддаются какому-либо измерению, нежели материального производства. В общем виде их можно разделить на социальные, отвечающие за качественное состояние и развитие социально-культурной сферы, и материальные, которые чаще используются при экономическом анализе.

К основным социальным параметрам общественного производства можно отнести следующие:

• доля потребления социально-культурных благ и услуг в общем объеме потребления на душу населения;

• уровень развития науки, число зарегистрированных изобретений и созданных образцов новой техники;

• количество обучающихся и уровень образования населения;

• средняя продолжительность жизни;

• уровень смертности;

• развитие материальной базы сохранения и улучшения здоровья людей;

• уровень преступности;

• экологическая защищенность;

• доля лиц, занятых в разных видах искусства;

• доля лиц, состоящих в различных партиях и общественных движениях;

• доля лиц, принадлежащих к различным религиозным конфессиям и др.

Что касается материальных показателей, играющих первостепенную роль при экономической оценке деятельности социально-культурной сферы, то к ним относятся:

• величина ВВП, приходящаяся на душу населения;

Глава 12. Социокультурные приоритеты экономического развития России • доля науки, искусства, образования, здравоохранения в ВВП;

• численность занятых в отраслях СКС;

• основные фонды;

• финансовые потоки;

• инвестиции.

В настоящее время для сопоставления уровня развития разных стран широко используется комплексный показатель, введенный ЮНЕСКО, - «индекс человеческого развития» (ИЧР). Значение этого показателя находится в прямой зависимости от состояния социально-культурной сферы.

В 1970 г. СССР занимал 20-е место в мире по значению ИЧР и уступал лишь развитым странам Запада и Японии. В 1992 г.

России отводилось 52 место, а вперед вырвались страны Восточной Европы, Юго-Восточной Азии и Латинской Америки, Прибалтийские государства1. В течении последующих пяти лет Россия год за годом сдавала свои позиции и в 1997 г. заняла 72-е место, при котором значение ИЧР достигло своего минимального для нашей страны значения за последнюю четверть века. Однако в настоящее время по оценкам ООН и Мирового банка (ММРР) в России наблюдается улучшение социально-экономических показателей. В результате, в 2000 г. Россия заняла 62-е место, а в 2001 г. – 55-е место из 162 стран и попала в группу стран «среднего уровня развития»2.

Россия имеет богатые традиции предоставления населению социально-культурных услуг. В дореволюционный период медицинское обслуживание рабочих и членов их семей, занятых в особо важных для государства отраслях, например, на железнодорожном транспорте, финансировалось из средств казны. Из средств земств финансировалось содержание больниц, школ, услуги которых были бесплатны для населения. За счет государства содержались многие культурно-просветительские учреждения, оплачивались курсы по подготовке кадров.

Денисов Н.А., Зайцева Т.С. Ресурсное обеспечение отраслей социально-культурного комплекса//Общество и экономика. 1997. № 3-4.

С. 113.

Российская газета. 2001. 12 июля.

Глава 12. Социокультурные приоритеты экономического развития России Большую роль играли частные благотворительные фонды.

Первая мировая война задержала процессы обеспечения населения социально-культурными благами.

20-30-е годы были ознаменованы высокими темпами развития страны, что способствовало развитию и социальной инфраструктуры. В этот период удалось ликвидировать безграмотность, создать сеть бесплатных медицинских учреждений. Однако нельзя забывать, что одновременно с этим все более ухудшалось положение крестьянства, складывалась система привилегий для правящих слоев и некоторых групп интеллигенции. Война 1941-1945 гг. снизила показатели обеспеченности социально-культурными услугами населения.

Послевоенные десятилетия вывели СССР в число стран с развитыми отраслями социально-культурной сферы. По обеспечению врачами страна заняла лидирующее положение в мире, существенно снизилась смертность, возрос уровень образования населения. Именно в это время был сформирован мощный научно-интеллектуальный потенциал, прежде всего в сфере военно-промышленного комплекса. Большое внимание уделялось приобщению всех слоев населения к культурным ценностям, конечно, в рамках идеологических установок.

Вместе с тем, политэкономия советского периода рассматривала труд в сфере услуг как непроизводительный и, как следствие, - сокращающий национальный доход. В результате этого, отрасли непроизводственного характера по мере развития НТП подвергались необоснованной дискриминации, явным признаком которой был механизм финансирования по остаточному принципу. Это прежде всего проявилось в ограничении роста заработной платы работников сферы нематериального производства (табл. 3).

Глава 12. Социокультурные приоритеты экономического развития России Таблица 3. Динамика среднемесячной заработной платы по отраслям экономики в (1940-2000) гг., % 1940 1960 1985 1990 1995 Всего в экономике 100 100 100 100 100 Промышленность 103,0 113,6 110,8 102,6 112,0 114,Здравоохранение, физическая культура, 77,0 73,1 69,8 67,0 73,7 52,социальное обеспечение Образование 100 89,7 78,9 67,0 65,4 54,Культура и искусство 92,7 70,0 69,1 62,0 60,6 54,Наука и научное обслуживание 142,3 137,3 106,5 116,2 77,4 117,Данные таблицы свидетельствуют о том, что в «1940 г.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.