WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

Фактическая проверка операций по судостроению проводилась с целью удостовериться в целостности и сохранности материальных капиталов, находящихся в ведении портовых управлений, и соответствии их состояния сопроводительной документации. Представители контроля были обязаны присутствовать при производстве торгов, приемке работ, освидетельствовании сооружений и приобретаемых материалов, составлении актов о передаче имущества, его переоценках, признании негодным и уничтожении. Присутствие контроля было обязательным при совершении подотчетными органами любых действий по выполнению судостроительной программы, связанных с оборотом денежных и материальных капиталов.

На Государственный контроль была также возложена фактическая проверка работ, выполненных частными заводами по заказам Морского министерства, включая качество использованных материалов.

Расходы на коммерческие операции, т.е. расходы на хозяйственную деятельность государства как частного предприятия с целью получения дохода в государственный бюджет, составляли значительную часть государственных обыкновенных расходов:

1898 г. 1902 г. 1908 г. 1912 г. 1914 г.

23,6% 33,2% 32,6% 27,9% 30,7% Эти операции осуществляли Министерство финансов, Министерство путей сообщения, Главное управление Землеустройства и земледелия, Главное управление Государственного коннозаводства и Военное министерство.

Расходы на казенные операции (в млн. рублей) 1898 г. 1902 г. 1908 г. 1912 г. 1914 г.

Министерство финансов:

Казенная винная операция 77,9 158,4 212,1 198,8 208,Казенная операция Монетного (при- 4,0 3,8 4,6 4,двора и золотосплавочных лабо- мерно) раторий 3,5* Министерство путей сообщения:

Расходы по эксплуатации, уси- 229,0 408,4 536,3 509,4 652,лению и улучшению казенных железных дорог с коммерческой целью Главное управление Землеуст- ройства и земледелия:

Расходы на устройство казенных 19,0 25,0 11,9 24,2 31,лесов, орошение и осушение земель, уплата сборов с казенных имуществ, приобретение земель и пр.

Военное Министерство:

Казенные железные дороги - - - 0,2 0, Главное управление Государст- 1,3 1,6 1,6 2,4 2, венного коннозаводства Министерство торговли и про- - - 13,7 21,7 - Мышленности Всего 330,7 597,4 779,4 761,3 899, * В исполнении государственной росписи на 1898 год операционные расходы по монетной части объединены с хозяйственными и строительными расходами по таможенной части на общую сумму 6,6 млн. рублей.

Коммерческие операции были весьма прибыльным делом: они не только обеспечивали поступление основных сумм в доходную часть государственного бюджета, но и давали на рубль затрат более 50 копеек прибыли.

Поступления от коммерческих операций в государственный бюджет (в млн. рублей) 1898 г. 1902 г. 1908 г. 1912 г. 1914 г.

Суммы поступлений 505,7 954,5 1287,2 1659,0 1330,Их удельный вес в государствен- 31,6% 50,1% 53,2% 53,4% 45,9% ных доходах Доход на рубль расходов (копеек) 53 60 65 122 Платежи по государственным займам, т.е. выплаты государственного долга, составляли четвертую по величине группу государственных расходов. В росписи расходов они «проходили» по особой статье «система Государственного кредита». Главной составляющей этих расходов была уплата процентов, 6-9% расходовалось на выплату капитала, остальные незначительные суммы шли на покрытие банкирских хозяйственных издержек по займам, выкуп бессрочных и платежи по погашенным займам.

Платежи по государственным займам (в млн. рублей) 1898 г. 1902 г. 1908 г. 1912 г. 1914 г.

Всего, 273,4 290,1 397,6 393,7 365,в том числе, Уплата процентов 244,2 264,4 371,6 365,6 338,Уплата капитала 24,1 25,4 24,2 26,2 25,Прочие суммы 0,1 0,3 1,8 1,9 2,Государственные займы по предметам назначения разделялись на займы для общественных потребностей и займы для железнодорожного строительства. Платежи по займам свидетельствуют, что расходы заемных средств на общественные потребности превалировали над расходами на железные дороги.

(в млн. рублей) 1898 г. 1902 г. 1908 г. 1912 г. 1914 г.

Платежи по государственным 273,4 290,1 397,6 393,7 365,займам, в том числе, по железнодорожным долгам 114,6 128,1 137,1 132,5 118,Их удельный вес в платежах 41,9% 44,2% 34,5% 33,7% 32,4% по займам По сумме ежегодно возраставшего государственного долга Россия занимала второе место среди ведущих государств мира.

Государства Сумма государственного долга (в млн. фн. стерл.) Франция (1898 г.) 1224,Россия (1897 г.) 670,Англия (1897 г.) 644,Германия (1895 г.) 609,Австро-Венгрия (1895 г.) 606,Соединенные Штаты (1897 г.) 198,Источник: Энциклопедический словарь «Россия». С.Петербург, 1898, с. 209.

Основными причинами роста государственного долга были военные расходы, долги по выкупной операции и долги бывших кредитных учреждений, внешние железнодорожные займы и перевод облигаций выкупленных железных дорог «на государственный долг».

Государственный долг России (в млн. рублей) На 1-ое января 1898 г. 1902 г. 1908 г. 1912 г. 1914 г. 1915 г.

Сумма государствен- 6341,9 6392,4 8725,5 8957,9 8824,5 10488,ного долга, в том числе:

- займы на общегосу- 3926,2* 3382,1 5582,2 5883,6 5726,7 7408,дарственные потребности - железнодорожные 2415,7 3010,3 3143,4 3074,3 3097,9 3079,займы * Из них 175 млн. рублей государственных кредитных билетов, не обеспеченных разменным фондом, т.е. беспроцентный долг.

В активе долгового баланса внушительным суммам государственного долга противостояли не менее внушительные суммы долгов и недоимок государственному казначейству.

(в млн. рублей) На 1-ое января 1898 г. 1902 г. 1908 г. 1912 г. 1914 г. 1915 г.

Долги и недоимки госу- 2403,6 2584,3 1886,6 1951,7 2066,9 2151,дарственному казначейству, в том числе:

- долги железнодорож- 253,7 491,6 764,3 795,1 856,9 893,ных обществ - долг по выкупным ссу- 1531,4 1389,4 25,5 24,0 15,5 15,дам - долг особого отдела 124,7 121,0 48,5 39,0 37,8 37,дворянского банка по закладным листам бывшего общества взаимного поземельного кредита - долг по военному воз- 263,7 244,1 408,1 284,1 281,4 280,награждению - по ссудам государст- - 86,3 299,7 419,2 456,0 447,венного казначейства - прочие долги 230,1 251,9 340,5 390,3 419,3 476, Превышение первых сумм (государственного долга) над вторыми (долгами казначейству) возрастало из года в год и составляло на 1-ое января (в млн. рублей):

1898 г. 1902 г. 1908 г. 1912 г. 1914 г.

3938,3 3808,1 6838,9 7006,2 6757,Систематический рост государственной задолженности не вызывал в правительстве особого беспокойства. Вопрос о погашении долгов сводился в конечном счете не к их уплате, а к преобразованию прежней задолженности на новых более выгодных для России условиях, т.е. к конвертированию государственных займов. Мнение правительства в отношении государственного долга еще в начале 900-ых годов было высказано Министром финансов С.Ю.Витте с достаточной ясностью. «К сожалению, - внушал он наследнику престола Великому князю Михаилу Александровичу, - в виду современного колоссального роста государственных потребностей, заботы о погашении государственных долгов в наше время могут быть отнесены лишь к области благих пожеланий».1) 1) С.Ю.Витте. «Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве, читанных Его Императорскому Высочеству Вел. Князю Михаилу Александровичу в 1900-гг.» Второе изд. С.Петербург, 1912 г., с. 534.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.